县委其他工作

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【统战工作】
认真贯彻落实国家、 省、市三级统战工作会议精神 一是精心组织,统筹安排。县委统战部向县
委常委会作了专题汇报,研究制定了具体的工作意见,组织召开了由乡镇、社区党委副书记、宣统委员
和有关部门负责人参加的会议,下发了《关于贯彻落实三级统战工作会议精神的实施意见》,组织了统
战知识竞赛、专题报告会、座谈会,通过电视、电台等新闻媒体进行了集中宣传,县委理论学习中心组
也把三级统战工作会议精神作为重要的理论课程。二是以贯彻会议精神为契机,进一步强化统一战线的
组织领导。认真贯彻落实《中共东营市委关于印发〈市委议事规则及有关制度〉的通知》(东委〔2007〕
35号)文件,明确规定:“讨论工作的常委会,县委统战部长列席。”县委调整充实了统战工作领导小
组,明确县委、县政府分管领导负责统战工作,各乡镇、城区管委会均由副书记分管,党委宣传统战委
员具体负责,各村党支部书记是第一责任人。形成了党委重视,层层落实责任,一级抓一级的良好工作
局面。
积极推动非公有制经济领域统战工作创新发展 一是围绕发展启动内力增活力。 圆满完成县、乡
(镇)工商联换届工作,注重围绕发展组队伍,进一步优化了工商联领导班子结构,先后有42名企业家
担任县、乡工商联会长、副会长,平均年龄39.35岁,比上届减少3.84岁,大专以上文化程度达到78.4%,
工商联会员中规模以上企业达到了107家,全县 9 个乡镇分会都达到办公地点、牌子、制度和专职人员
“四到位”,各乡镇配备了政治素质高、理论水平强的年轻干部担任专职副会长兼秘书长,负责分会的
组织、协调、指导和联络工作。县城区内所有企业实行直接管理,建成党支部16个,非公有制企业党建
工作走上了规范化、档案化管理的路子。二是转变方式,在直接服务上求突破。协助民建东营市委在明
集乡举行“构建和谐献爱心”赠捐仪式,为明集乡中学捐赠40台微机及配套用品,为北岭乡中学捐献水
净化矿化器1台,向两所敬老院捐献现金4万元,为20名贫困生、残疾人捐献救助金6000元。积极协调把
民营企业家培训纳入全县教育培训计划,进一步拓展民营企业家培训渠道。深入开展“民企帮村”活动,
引导43个非公有制企业与19个村结成帮扶对子,在新农村建设、捐资助学等方面发挥了积极的作用。三
是深化为统战成员服务。组织13名企业家赴台湾考察交流,通过与台商的亲密洽谈、协商合作,促进了
招商引资工作的深入开展。按照省、市要求,组织县工商联、工商、环保、税务、劳动保障等21个部门
和单位,对推荐提名的2名市政协委员、4名东营市十佳“优秀中国特色社会主义事业建设者”候选人、
9名拟担任市工商联执委以上的非公有制经济代表人士进行了综合评价。 县工商联副会长、津博化工有
限公司董事长刘福堂被市委、市政府表彰为“东营市优秀中国特色社会主义事业建设者”,代表东营市
参加了省委统战部组织召开的全省工商联会长学习十七大精神培训班。积极组织人员参加了市工商联召
开的新任会长培训班,组织会员企业参加了金翰集团招商合作洽谈会。
做好政协换届工作, 进一步推动多党合作事业发展 为切实做好县六届、市五届政协换届相关工
作,与组织部密切配合,准确把握、深刻领会省、市、县委关于换届的总体部署和要求,坚持标准, 严
格程序,把好政治关,深入细致地做好委员的提名推荐工作。一是充分做好各项准备工作。按照推荐程
序,对县六届、市五届利津政协委员的现状进行了全面排查摸底,排除了不符合任职条件或不具备代表
性的委员,按照推荐原则,制定了具体的分配方案,把委员名额分派到相关部门、单位和乡镇进行推荐。
二是严格执行省、市、县委有关政协换届工作的政策规定,对政协委员的年龄、知识结构、界别、比例
进行严格把关。三是对提名推荐的政协委员的代表性、参政议政能力进行认真考察,通过召开座谈会、
民主推荐等形式,反复进行协商。对继续保留的政协委员和新提名的政协委员广泛征求了社会各界的意
见。四是对政协委员进行了资格审查。通过征求纪委、公安、计生、环保、国税、地税、工商等相关职
能部门的意见,新一届市县政协委员的代表性更加广泛。委员来自全县各行各业。委员的结构进一步优
化。新一届政协委员年龄小于上届,文化程度明显高于上届,妇女委员所占比例高于上届,少数民族和
宗教界委员高于上届,适当增加了新社会阶层代表人士。一些综合素质好、代表性强、符合条件的一线
产业工人、工会干部和农民在政协委员中也做了适当安排, 提高了市县政协委员的参政议政能力。统战
部积极协助召开了县政协七届一次会议,确保了政协换届工作的顺利进行。继续深入贯彻落实县委组织
部、 县委统战部《关于进一步做好党外干部工作的意见》,上半年,配合县委组织部公开选拔3名党外
副科级干部; 在全市公开选聘副县级领导干部工作中,积极做好宣传发动工作,2名党外干部走上了领
导岗位。对全县党外副科以上干部,党外中级职称以上知识分子,各级人大代表、政协委员中的党外人
士进行了详细统计,并登记造册,建档立卡,完善电子文档,实行动态管理,促进了党外干部培养和选
拔工作制度化、规范化建设。
新的社会阶层统战工作 坚持以社团为纽带、以商会为依托、以制度为保证、以活动为抓手,把新
的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府的周围,走出一条团结带领新社会阶层人士为全县经济
发展和社会事业作贡献的新路子。积极组织参加了东营市社会新阶层党外知识分子联谊会成立大会,利
津县金源农机有限公司董事长陈双红、顺利化工有限公司总经理常恩祥当选为第一届理事会常务理事,
黄河口酒业有限公司总经理李俊华当选为理事。 利用3个月的时间,在全县新的社会阶层无党派人士中
开展以“自觉接受中国共产党的领导,坚持走中国特色社会主义道路”为主题的教育活动。在县委统一
领导下,建立了由统战部门牵头、有关部门参加、共青团、工会以及社区中介组织、行业协会、社团组
织参与的社会新阶层联席会议制度。推荐22名县政协委员,推荐2名市政协委员。充分利用广播、电视、
报刊和网络等传媒手段,大力宣传刘福堂、陈双红等新社会阶层代表人士的先进事迹。
理论宣传调研 进一步完善统战理论调研、宣传和信息工作量化管理,促进考核工作的科学化、规
范化,充分调动了统战干部和统战成员做好统战调研、宣传和信息工作的积极性。对重点调研课题和一
般调研课题进行了分工,就全县贯彻落实三级统战工作会议精神、新的社会阶层中自由择业知识分子健
康成长问题进行了专题调研并形成了调研报告。圆满完成了《中国统一战线》、《山东统一战线》的征
订任务,注重加大综合类信息、问题建议类信息的报送力度,“利津县委统战部‘三驾齐驱’助推经济
发展”被《人民政协报》推广交流;“利津县建立维护民族团结和社会稳定工作七项长效机制”被省委
统战部采用; 在《联合日报》、《山东统一战线》、《市统战简报》、《利津信息》上刊发经验文章17
条。积极参加了全省统战信息工作会议,并被省委统战部确定为信息直报点。
(苟希锋 张建辉)

【县直机关党工委工作】 中共利津县委县直机关工作委员会,下设县直机关纪律检查工作委员会、社
会治安综合治理委员会、工会工作委员会、共青团工作委员会、妇女工作委员会。下属机关党总支8个,
党支部115个,党员2492名,其中2007年发展新党员57名。
思想政治建设 根据县委总体部署,认真开展“解放思想,改进作风,全面落实科学发展观”集中
学习教育活动,自身作风得到进一步转变。强化机关服务功能和机关干部终身学习的理念,在支部“三
会一课”基础上,规范党员学习日和机关周六集中学习制度,建立领导干部带头参学督学制度,设立集
体和个人学习档案,完善学习考评机制,全面提高党员干部学习的主动性和自觉性,进一步建立健全机
关党组织理论学习长效机制。积极创新上党课的形式,组织县直30余名党务干部到孟良崮进行革命传统
教育, 聘请市委党校教授李寿峰作专题报告等形式,全年为县直党员上党课5次。组织举办党务干部培
训班1期,入党积极分子培训班2期。共培训辅导党员干部1000余人次,入党积极分子61人。结合全县开
展的“三学”活动,党工委先后组织千名党员干部到县看守所进行观摩,深入学习先进事迹。“七·一”
前夕,在县直机关中组织开展了以“喜迎十七大·党员展风采”为主题的纪念建党86周年系列活动。先
后与县纪委、县委组织部、县委党史研究室联合在全县范围内组织了“迎接党的十七大暨纪念建党86周
年党史党建知识竞赛”;与县总工会、县信息产业局、县职教中心联合在县职教中心组织举办了“县直
机关第二届计算机技能比武大赛”;与县委组织部联合在县凤凰广场举行了“县直机关新党员入党宣誓
暨党员重温入党誓词仪式”。
基层组织建设 根据党建工作需要,结合县直实际,按照宜专则专、宜兼则兼、德才兼备的原则,
督促指导45个基层党组织及时进行调整改选,共调整支部书记、副书记74名,充实更换支部成员115名。
同时,指导新建党总支2个,党支部4个,有效地保证了机关党建工作的连续性,加大了对基层组织建设
的力度。 9月,在县委党校举办县直机关党务干部培训班,并组织部分党务干部赴日照、连云港、蒙阴
进行参观考察,进一步提高了县直党务干部的理论素养和党建工作水平,不断完善党建工作目标责任制
考核机制,研究制定印发《2007年县直机关党建工作目标责任制考核办法》(利直工发〔2007〕9号),
并制定了《2007年县直机关党建工作目标责任制考核细则》,对县直机关党建工作实行百分制考核,量
化了目标,明确了责任。为进一步提高机关党支部的规范化程度,独立成院的单位普遍建立了高标准的
党员活动室, 规范了档案资料管理,统一购置4号悬挂党旗、党徽、十七大学习辅导丛书等。同时,通
过组织外出学习,借鉴好的经验做法,抓典型、找亮点,以点带面,机关党组织建设逐步走向正规化、
科学化和规范化。制定印发《关于开展机关党建工作示范点、优秀共产党员示范岗创建活动的实施意见》
(利直工发〔2007〕11号),在县直机关深入开展了机关党建工作示范点、优秀共产党员示范岗创建活
动(简称“双示范”活动)。严格落实党的组织生活制度,抓好“三会一课”制度、“党员活动日”、
民主生活会、党员领导干部双重组织生活制度的落实,并组织开展了一年一度的民主评议党员活动。按
照发展党员十六字方针,制定了党员发展“五不一公示”制度,通过严格的推荐、考察、公示、培训、
考试和组织谈话等环节,共发展预备党员57名,审批转正预备党员66名,为党组织增添了新鲜血液,有
效地增强了党组织的凝聚力和战斗力。对县直机关流动党员进行了全面摸底排查工作,及时为排查出的
14名外出流动党员发放《流动党员活动证》 ,并建立流动党员台帐。6月下旬,对县直机关党工委所辖
的121个党总支、 支部的2409名党员信息进行采集、录入、汇总,进一步完善党员管理信息库建设,按
时完成了2007年党内统计半年报工作。同时,认真完成党费收缴、组织关系信接转、文件起草等工作,
全年共收缴党费28.5万多元, 接转组织关系信191份。3月9日,全县组织、宣传思想、机关党建暨老干
部工作会议召开。会上对2006年度涌现出的10个党建工作先进单位、25个先进基层党组织、10名优秀党
务工作者和134名优秀共产党员进行了隆重表彰。
机关作风建设 按照省纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》和县纪委有关要求,深入开展了
“廉政文化进机关”活动,加强反腐倡廉宣传教育,同时,充分利用集中学习日,组织机关广大党员干
部认真学习贯彻中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的一系列指示精神,学习两个《条例》及党
内有关具体规定和党纪、政纪条规,强化党员干部的自律意识,促进了县直机关各级党组织的党风廉政
建设。为进一步加强和谐机关建设,提高机关干部队伍整体素质,党工委制定印发了《关于加强机关文
化建设的意见》(利直工发〔2007〕22号)。党工委组织县直部分单位分管党务工作的干部赴日照东港
区党工委及下属2个支部进行了学习交流,学习先进经验。同时,根据百分考核情况,推选出8个单位就
机关文化建设进行了经验交流并印制《典型材料汇编》下发县直各总支、支部。
机关部室建设 一是充分发挥群团组织桥梁纽带作用。县直机关工会工委充分发挥职能作用,继续
深入开展了“技能培训、技能练兵、技能竞赛”活动等,并被市总工会授予“东营市‘三技’活动优秀
组织单位”称号、被县总工会评为“全县工会工作先进单位”。县直机关妇工委、团工委按照县妇联、
团县委的总体工作安排,在“三八”、“五四”期间积极做好配合工作,分别组织开展“巾帼建功”、
“青年志愿者服务”等活动,活跃了机关青年和妇女的业余文化生活,充分发挥了群团组织的桥梁纽带
作用。二是全面开展社会治安综合治理工作。严格按照县综治委的统一部署和要求,结合县直实际,制
定了年度工作计划,根据目标任务要求,签订了责任状,本着“谁主管、谁负责”和“预防为主、打防
结合” 的原则, 在落实好综治工作目标责任的基础上,围绕争创“平安利津”在县直积极开展了争创
“平安单位”活动,确保了县直机关的政治稳定、社会安定。党工委被县委、县政府评为“平安利津建
设先进单位”。三是认真做好计划生育教育管理工作。认真贯彻全县计划生育工作会议精神,明确职责,
强化措施,落实任务,在做好自身计生工作的同时,按照人口与计划生育“一法三规一条例”的主要精
神和有关要求,把教育县直机关党员干部带头实行计划生育列为党员教育的重要内容,作为评先树优的
重要条件之一,有效地推动了县直机关计划生育工作的健康发展。
圆满完成临时交办的各项工作任务 一是认真组织召开县直机关党员代表大会。1月8日,在充分
发扬党内民主的基础上,积极展开酝酿讨论,采取先差额预选,再等额选举的方法,以无记名投票的方
式,选举产生了县直机关党工委出席中国共产党利津县第十一次代表大会代表97名。二是组织和安排好
各级人大代表的推选和代表活动。11月,组织召开了县直十六个选区的选举大会,推选出了出席县第十
六届人代会的代表34名、出席市六届人代会的代表候选人13名。组织县直各级人大代表开展民主评议行
风征求意见等活动,并认真组织开展代表视察活动,积极为全县经济和社会各项事业的发展出谋划策。
三是积极开展义务植树及美国白蛾防治工作。继续与县林业局联合开展义务植树活动,提高广大党员干
部职工的绿化环保意识;同时,认真做好城区单位美国白蛾防治工作,落实防控责任,加强督导检查,
全民动员、联防联治,确保了美国白蛾未在辖区内蔓延成灾。四是认真开展后进村基层组织建设帮扶工
作。选派2名同志进驻北宋镇大田村帮助开展基层组织建设工作。
(姚和平 王海涛)

【信访工作】
案件处结 2007年,信访工作坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决
问题与疏导教育相结合的原则,认真实行领导干部“一岗双责”处理信访问题制度和信访工作“三项规
程”,及时妥善地处理群众的来信来访来电。全年共受理群众信访事项328件(起),其中,来信102件,
比上年下降36.6%, 来访201起,比上年下降26.1%,来电25起,比上年上升8.7%。信访事项处结率达99
%, 结服率达97%。上级交办信访事项87件,处结87件,处结率达100%。信访工作化解了大量人民内部
矛盾,维护了群众的合法权益,有力地维护了全县社会稳定。
组织领导 一是切实落实领导干部“一岗双责” 责任制。健全完善了主要领导负总责、分管领导
具体负责、其他党政领导“一岗双责”的责任体系,进一步落实了党政领导亲自处理信访问题和包案解
决重大信访事项制度。县委、县政府主要领导亲自阅批群众来信,对重点信访事项亲自过问和调度;其
他县级领导,在抓好分管业务工作的同时,协调解决分管部门、单位发生的重要信访问题。对上访老户
和重要的信访事项,全部落实县级领导包案制度。县级领导包案解决信访事项制度的实施,为乡镇和县
直部门单位主要领导亲自做好信访工作树立了榜样。2007年,县乡两级党政主要领导亲自批办处理信访
事项264件(起) ,县级领导包案解决重大信访事项72件(起)。二是严格落实信访通报制度。对信访
情况实行周通报制度,印发给县委各常委,县政府各县长,县人大、县政协办公室,县信访工作领导小
组成员及各有关乡镇、部门和单位;每月对信访情况进行汇总、分析,指出存在的问题和信访隐患,有
针对性地提出下一步的工作建议和措施。三是完善制度,落实责任追究。制定下发了《关于进一步落实
信访工作责任制的意见》,严格实行信访协调责任制、分级处访责任制和信访治安责任制,严格落实责
任追究。5月,印发了《2007年乡镇、县直部门、单位来访处访百分考核办法》,重点突出“一岗双责”
落实情况,集体访、重复访、非正常访和异常访处理情况,督查、督办案件办理情况等,对各乡镇、县
直有关部门单位的信访工作半年一考核、年底总考核,对考核结果严格落实责任追究制;11月,印发了
《信访工作目标管理考评计分标准》,12月对各乡镇党委政府、县直机关全年信访工作进行了考核。
基层建设 一是健全基层信访工作网络。各级各部门将基层信访工作网络,特别是村、居、企业的
网络建设当作工作的重中之重来抓,明确责任,落实奖惩,建立健全基层信访网络,各村(居)都配备
了一名信访信息员,乡镇统一组织笔试、面试、培训,签订聘书后上岗。各乡镇根据实际情况,落实了
每人每月100元左右的奖惩待遇, 调动了他们的积极性。各乡镇、城区管委会都建立10人左右的维护社
会稳定工作专职队伍,切实解决了“有人办事”的问题。二是开展创建活动。按照上级信访部门的统一
部署,组织开展了“创学习型机关,建高素质队伍”活动。成立了创建活动领导小组,制定了具体实施
方案,做到思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位。广大信访工作者,结合创建活动的开展,认
真习法律法规,学习信访业务知识,对照自己的思想和工作,查找不足,制定相应的整改措施。
排查调处 一是建立无缝隙排查网络。把全县各级各部门、单位都纳入矛盾纠纷的排查范围,建
立覆盖县、乡(镇)、村和部门、企业、学校各个层面上下贯通、纵横交错的信访信息网络。二是实行
灵活多样的排查方式。采取条块结合、定期与不定期结合、常规与重点结合等多种排查方式,坚持平时
周排查,敏感时期日排查、日报告、日调度,全面排查不稳定因素和信访隐患。三是落实调处责任。对
排查出的问题, 由所在单位负责控制和疏导, 确保矛盾发现得早、化解得了、控制得住、解决得好。
2007年,全县共排查信访苗头、不稳定因素207件,基本都得到了及时妥善化解。
《信访条例》 宣传 4月,对全县512个行政村的党支部书记分5期进行了集中培训,期间县信访局
就“如何做好农村社会稳定工作”进行了专题辅导。在全县中小学开展“爱利津,爱家乡”活动,信访
知识宣传首次进学校, 通过对学生浅显易懂地授课、讲解。6月,组织全县信访办主任及信访局工作人
员进行了信访法规知识考试,进一步加强了广大信访工作者学习法律法规、学习信访业务知识的积极性,
增强了责任意识和创新意识,提高了自身素质。在办信接访处访过程中,加强对信访人员信访法规宣传
和教育,扩大宣传教育影响面,在全县形成了群众依法依序维护自身合法权益的氛围。2007年,在《大
众日报》、《山东信访》、《东营日报》等新闻媒体发表稿件35篇。
制度建设 一是进一步完善了解决重点信访问题的“六联责任单” 制度。对重点信访问题,由县
信访工作领导小组办公室提出拟办意见,将《重点信访案件责任通知单》分别送达分管县级领导、承办
单位、问题发生单位、组织部、人事局、信访当事人,促进了重点信访问题的妥善解决。2007年,县信
访工作领导小组以“六联责任单” 形式交办的3起重点信访案件都得到了及时妥善解决。二是继续实施
群众来信“绿色邮政”工程。在继续坚持和完善领导接待日制度,充分发挥县长热线电话、县长电子信
箱作用的同时,在全县实施群众来信“绿色邮政”工程,引导群众尽可能通过写信向当地党委、政府或
部门反映问题,极大方便了群众信访。三是建立了信访问题调研制度。为了及时为领导决策提供第一手
详实的资料,当好参谋和助手,从源头上预防和减少信访问题的发生,建立了信访调研制度。每个季度,
都要根据群众反映的热点问题,开展调研活动,弄清问题发生的原因,提出有针对性的建议。2007年,
先后就农村信访问题、 土地问题、基层信访网络建设等问题进行了专题调研,提交调研报告8篇,为领
导科学决策提供了依据。
(扈文芹 高贵杰)

【档案工作】
档案利用 不断加大档案资料的收集力度,加强规范化管理,为利用者提供了热情、便捷的服务,
运用现场查、 电话代查等多种形式,多渠道开展档案利用服务。2007年,接待查阅300多人次。充分利
用编研资料为社会提供服务,结合各单位普遍进行的工资改革和史志编纂的需要,编纂的《机构建立文
件汇编》、《干部任免文件汇编》,为各单位直接查阅提供了便捷服务。
档案基础业务工作 5月25日, 利津县档案局举办了全县档案业务知识培训班,各乡镇,全县各部
门、单位档案管理人员参加了培训,进一步规范了机关档案和科技档案的管理;组织开展了对2006年度
文件材料整理归档工作。下发了做好对2006年度文件整理归档工作的通知,对归档工作提出了具体要求。
帮助汀罗镇、信用社、财政局、人行等15个单位进行了档案整理归档;档案进馆工作顺利进行。重点抓
了教育、卫生、财政、经贸等大系统档案进馆工作。年内16个单位的档案全部进馆。及时进行了撤并单
位档案进馆工作。原县卫生防疫站被分为疾病控制中心和卫生监督局,县档案局主动及时与原卫生防疫
站联系,集中指导收进原防疫站所存档案。积极围绕县委县府的中心工作开展档案业务,对全县开展的
“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”形成的文件资料进行了收集、整理、归档,并作为专门
档案入馆。12月25日,举行档案管理现场会及公安局“省特级档案室”授牌仪式。
农村档案工作和家庭档案工作 加大对农村档案工作的力度,采取多种有效措施提高了农村档案建
设。一是加大了对农村档案的宣传,采取多种形式,不断增强乡镇领导和村领导的档案意识。二是加大
对农村档案的指导。多次深入到村现场指导和整理档案,先后到汀罗镇毛坨村、前崔村以及利津镇枣园
村、姚刘村等多个村进行整理指导。三是推广典型,把先进村的建档管档经验通过信息、会议、交流等
形式推广到各乡镇、村。以点带面全面提高全县农村档案管理水平;采取多种方式,促进家庭档案向纵
深发展,接待济宁等地的档案工作者前来参观学习。
档案学术研究 县档案局组织开展了全县档案学术研究工作,动员全县档案管理人员积极撰写论文
进行学术交流,向省级刊物推荐发表10余篇。石景槐局长的《家庭档案建设的实践与思考》一文被《全
国档案局馆长论坛文集》收录。县档案局撰写的《建立家庭档案、传承社会文明、促进和谐社会发展》
被《山东档案》杂志刊登。
档案信息化建设 按照上级业务部门的要求和实际工作的需求,加大了对档案管理信息化建设工作
的力度。 充分利用现有计算机硬件资源对库房档案进行了目录级著录工作。2007年新增目录3万余条,
进一步完善了档案管理软件世纪科怡后台数据库的数据,档案计算机自动化管理工作迈上了新台阶。
(张君霞 刘孟桢)

【老干部工作】
离休干部 截至2007年底, 全县共有离休干部205人,其中党员150人。按参加革命时期分,抗日
战争时期40人, 解放战争时期165人;按机构性质分,党政机关单位87人,事业单位53人,企业单位65
人;按行政级别分,正处级2人,副处级54人,科级29人,一般干部120人。异地安置20人,其中安置省
外4人,省内市外16人。
党建工作 围绕建立完善离退休干部党支部决策目标、 执行责任、考核监督“三个体系”,不断
加强老干部党建工作。 3月,与县委组织部联合印发《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工
作的意见》,对离退休干部党支部建设工作基本要求、主要职责、思想政治建设、组织建设、组织领导
等作出进一步规范,为全面加强老干部党建工作提供了政策依据。开展“离退休干部党建年”活动,以
争创“党建工作示范点”、“老干部活动中心(室)示范点”为抓手,以点带面推进离退休干部党建工
作。年内,新建和规范离退休干部党支部(党小组)35个,新建、扩建老干部活动中心(室)28处,老
干部党组织设置更为规范, 活动阵地更为完善,开创了老干部党建工作新局面。6月,陈庄镇离退休干
部党支部被评为“全省先进离退休干部党支部”。
政治待遇 为离休干部订阅了《老干部之家》 、《老年教育》,为离退休干部党支部和县级实职
离退休干部订阅了《东营日报》、《支部生活》等党报党刊。党的十七大召开后,及时印发《党的十七
大精神学习资料汇编》,全县离休干部、副县级以上退休内退干部人手一份,11月举办了十七大精神辅
导报告会。2月、7月,县委分别召开老干部迎春座谈会和情况通报会,县主要领导通报全县政治经济和
社会发展情况,与老同志共商发展大计。春节前,县五大班子领导走访慰问了县级老干部,各乡镇,县
直部门、单位都代表县委走访慰问了本单位老干部。县委老干部局组织人员对企业、乡镇离休干部进行
普遍走访, 了解掌握老同志身体、生活、待遇落实状况,交流思想、增进了解。5月份组织40余名老干
部赴北京参观考察。
生活待遇 以推进离休干部“三个机制” 高效有序运行为主线,抓好离休干部“两费”的调查、
检查、 督促和落实。5月,对乡镇离休干部医疗费落实情况进行抽查,通过听取汇报、查看账目、入户
走访等形式, 摸清老干部医疗费落实情况,及时协调解决个别乡镇医疗费陈欠2万余元。同时解决了个
别乡镇卫生、 教育系统离休干部医疗费“分灶吃饭”问题,统一纳入乡镇财政解决。8月,结合机关事
业离休干部提高离休费标准, 为企业离休干部人均月增资500元,消除了企业与机关事业单位离休干部
离休费的新差距,保持了企业老干部队伍思想稳定。
发挥老干部作用 充分发挥老干部的政治、 经验、智慧等多种优势,为推进“二次创业、二次跨
越” ,实现提前解困变强目标贡献力量。3月以来,在全县离退休干部中深入开展以“为‘二次创业’
出力、为‘和谐利津’增光、为‘鲜艳党旗’添彩、为‘突破利津’造势”为主题的“四为”活动,组
织引导广大老干部为加快利津发展献策出力。许多老干部在发展民营经济、创建小康文明村、关心教育
下一代、党风廉政及移风易俗等领域发挥了重要作用。许贻福等10名老有所为典型受到县委组织部、老
干部局、 人事局、 老龄办等部门表彰。巴立锋被省老龄委评为“全省模范老人”、被省委组织部授予
“全省优秀离退休干部党员”荣誉称号,刘学农被评为“全县十佳文明市民”。
亮点工程 一是继续巩固扩大“省级示范校”创建成果,大力加强老年教育工作。4月,县委调整
充实老年大学校委会, 县委书记担任名誉校长,夯实了领导基础。5月,成立了书画学会,制定《学会
章程》 ,选举理事并聘任顾问,邀请市老干部书协专家到校讲课,书画教研水平有了新的提高。6月以
来,举办了教学评议观摩会、总结表彰会、“创建和谐校园”演讲会、“庆六一”老少联谊会、庆祝教
师节演唱会,为老年学员健康查体,组织到渤海垦区纪念馆、黄河入海口、东营海港、刁口飞雁滩等地
参观考察活动, 组织学员参加了“利津县MTV”录制,增强了办学吸引力,扩大了办学影响。二是加强
基层老年教育工作。通过整合资源、加大投入、完善制度,乡镇老年教育工作逐步走向正规。12月,陈
庄镇老年学校被授予“市级示范校”称号。三是积极做好老干部活动中心工作。举办了老年柔力球、健
身球培训班,第五届“寿星杯”老年门球赛,参加了全市老年地掷球比赛、助残书画展、“庆重阳、迎
奥运”老年健身操表演等,丰富了精神文化生活,促进了健康长寿。老人节期间,市人大副主任姜振邦,
县委书记、县人大主任王秀华等领导到老年大学参观视察,对办学成绩给予充分肯定。县老年大学被省
委老干部局、省老年大学协会评为“老年书画工作先进集体”。
宣传调研 3月,印发了《宣传调研信息考核奖惩办法》。年内,在县电视台编发新闻20余条,在
各级报刊简报发表稿件80余篇,编发《利津老龄老干部工作》简报10期。围绕工作重点难点,深入开展
调研活动,研究探索做好新形势下老龄老干部工作的新路子。《利津县强化领导,完善机制,推进老龄
事业又好又快发展》被市老龄工作简报专刊印发,《利津县“百分制”考核老干部工作》等10篇稿件在
国家级刊物发表。2007年,取得党报党刊发稿量全县第三名,全市宣传调研工作第一名的好成绩,县委
老干部局被评为“全省老年教育宣传工作先进集体”、“全市老干部部门调研信息工作先进单位”。
支持“突破利津” 工作 市委老干部局协调市财政拨付15万元专项资金,用于解决困难企业离休
干部医疗费,帮助陈庄镇老年学校创建为“市级示范校”,培养陈庄镇新西村、韩南二村为“市级老年
活动示范点” ,协助举办老干部党支部书记培训班2期,制定并落实了推进离退休干部党支部建设的措
施。12月,市老龄办落实“突破利津”扶老助医专项资金6万元,为明集敬老院送去慰问金1万元,推进
了全县老龄老干部事业健康发展。
机关作风建设 以“解放思想、 改进作风,全面落实科学发展观”和深化“三学”,集中整顿机
关作风教育活动为契机,大力加强机关自身建设,建立健全争先创优激励机制。研究制定了《老龄老干
部工作者“百分制”考核办法》,把重点工作落实到人,定岗定责,奖优罚劣,牢固树立争先创优、争
创佳绩、 优质服务意识,为做好工作奠定坚实基础。7月开展了以组织一次参观学习、开展一次调研活
动、开展一次讨论交流为主要内容的“三个一”主题实践活动。积极做好贫困老党员和困难职工结对帮
扶工作,先后对4名城区特困职工和明集乡大张村3名高龄困难老党员进行走访慰问,增强了宗旨意识。
(牟卫田 孙洪波)

【党史研究】
开展中共利津县地方史资料的征编研究工作 一是完成 《中国共产党利津县历史专题资料
(1941.9~1966.5) 》的编辑、修订和出版发行工作。上半年对所完成专题进行了认真补充、修订和完
善工作,并进行了深度研究,同时完成了所有列入该书范围的相关附录资料的征编录入工作。全部完成
了书稿的编辑、修订任务,计35万字。6月下旬,经市新闻出版局批准印刷。7月正式出版发行。12月19
日,被评为全省党史系统优秀成果三等奖。2007年底,社会主义改革开放和现代化建设时期(1978.12~
2002.12) 的中共利津地方历史专题纲目拟出,为2008年展开专题资料的征集和编辑工作奠定了基础。
二是认真做好《中共利津县历史大事记》 和《中共利津县组织史资料》 的续编工作。2007年,在完善
2005年年度资料的基础上, 展开了2006年度大事记资料的征集和整理工作。年底,整理资料5万余字。
同时,按照省委党史研究室关于市、县级《组织史》资料10年一续编的总要求,2007年全面启动了《中
国共产党山东省利津县组织史资料(2001~2010)》的续编工作,安排专人,按年度展开资料征编工作。
至年底,完成2001~2005年五个年度资料的征编任务,计25000余字。三是全面展开“社会主义新农村建
设带头人口述史”的采访和编写工作。按照省、市党史部门关于开展“社会主义新农村建设带头人口述
史”和地方党委主要负责人口述史编写工作的要求,结合全县开展的企业学利华益、机关学看守所、农
村学毛坨的“三学”活动,县委党史研究室适时展开了对汀罗镇毛坨村党支部书记张玉亭的采访工作,
形成资料约10万字。四是按时完成“山东省利津县抗战时期人口伤亡和财产损失专题调查”相关资料的
整理和上报工作。作为全省抗战调研试点单位,县委党史研究室按时完成了专题报告卷、重大事件声像
资料卷、 惨案卷的整理和上报工作。同时,安排专人集中1个月的时间,对抗战调研期间上级和本县形
成的所有资料进行全面整理,按照省统一要求认真做好了归档和立卷工作。
党史宣传教育 一是充分发挥党史教育基地的作用, 积极开展党史宣传教育。4月,县委党史研究
室到利津镇中心小学,讲解利津县城解放过程及利津县的沿革和发展历史,师生受到了一次深刻的革命
传统教育。同时,免费向学生们发放了党史教育书籍,起到了良好的教育效果。二是利用重大节日开展
党史宣传。 6月下旬,县委党史研究室与县纪委、县委组织部、县直机关党工委联合,组织了“迎接党
的十七大暨纪念建党86周年党史党建知识竞赛”活动,全县110个单位、12000名党员和入党积极分子参
加了活动。 三是8月9日,安徽省电视台编辑、记者一行7人来到利津,采访原渤海军区司令员杨国夫中
将(安徽籍人)在利津生活、战斗的事迹,县委党史研究室介绍了抗日战争时期杨国夫在开辟和解放利
津垦区、粉碎日伪“二十一天大‘扫荡’”、解放利津城战役中的光辉业绩,并带领他们参观、拍摄了
有关影像资料。四是10月29日,为庆祝党的十七大胜利召开,县委党史研究室主任姜学谦为县委办公室
全体工作人员作了党史专题讲课,全面介绍了中国共产党第一至第十六次全国代表大会召开的经过等情
况。五是与民政、文体等有关部门配合,开展了县博物馆建设和烈士陵园搬迁的筹备工作,并承担了利
津革命历史展览的文字编写和图片征集等任务。 至年底,文字编写工作完成,计30000余字,征集图片
近400幅。 六是加大各级各类党史书刊的发行力度。2007年县委党史研究室先后组织发行《中共山东年
鉴(2006年卷)》、《山东党史》、《中共东营市委纪事(2006年卷)》等党史书刊1200余册,进一步
扩大了党史宣传教育面,发挥了党史资料资政育人的作用。
完成上级党史部门下达的党史资料征编任务 一是省、 市为纪念建党86周年理论研讨会和迎接党
的十七大安排部署的论文撰写和上报工作。由县委党史研究室撰写的论文《论毛泽东正确处理人民内部
矛盾的思想对构建和谐社会的指导意义》 于8月12日在全省“社会主义和谐社会建设学术研讨会”上重
点交流,获优秀论文一等奖;10月25日,该文在《黄河口社会科学》第五期上登载。二是东营市《时代
先锋》有关利津县资料的征编上报。该书由市委组织部、市委党史研究室安排组稿,涉及到利津县的先
进集体、 先进个人资料达39篇。 9月底, 全部资料提前完成并整理上报。三是完成了《中共山东年鉴
(2007年卷)》和《中共东营市委纪事(2007年卷)》有关利津县情资料的征编、上报工作。
加强同老干部的联系 2月,县委党史研究室用信函、电话联系了原中共惠民地区纪委书记、利津
县委第六任书记王凤仁,征集到了抗日战争时期珍贵的革命事迹资料--《抗战八年,点滴回顾》,对进
一步研究利津县抗战时期的历史具有重要的借鉴意义。3月16日,围绕“建国初期宣传、贯彻《婚姻法》
情况”、“利津、垦利两县的‘三反’、‘五反’运动”等专题资料的研究工作,与垦利县委党史研究
室联合,对利津县妇联原主任孙美兰、县农业局原局长孙洪昌等老干部进行了专题采访。12月10日,参
与接待了原利津县南下老干部武登坤。同时,县委党史研究室经常组织工作人员走访驻利津和周边地区
的其他老领导、老干部,将出版的中共利津地方党史书籍送给他们,听取他们对加强地方党史工作的意
见和建议。
(张 勇 高荣国)

【党校教育】 全年举办各类培训班、轮训班、短训班29期,培训各级各类干部2723人次。其中:农村
基层干部培训班4期、 “突破利津”强村支部书记培训班1期、教育活动骨干培训班1期、全县妇女干部
培训班1期、科级干部理论进修班2期、中青年干部培训班1期、新任科级干部培训班1期、公务员更新知
识培训班1期、行政执法骨干培训班1期、团干部培训班1期、事业单位新聘用人员培训班1期、县直机关
党务工作者培训班1期、农经干部培训班1期、企业厂长经理培训班4期、十七大精神轮训班6期、“突破
利津”战略科技致富能手培训班1期、“突破利津”科级干部培训班1期。同时,先后到全县10多个单位
进行“解放思想、改进作风、全面落实科学发展观”和十七大精神宣讲教育,接受教育人数多达2600多
人次。
创新教学方式 一是坚持“科研成果进课堂” ,增强教学的实效性。组织教师深入一线搞调研,
撰写出调查报告, 形成科研成果。 二是开展学员论坛。在科级干部进修班等主体班次培训班中,继续
“学员论坛”的教学方式。每周举行一次,由教师出题目,学员上讲台,谈见解、讲观点、提对策,加
深学员对所学理论知识的理解和把握,调动学员学习的积极性和主动性。三是加强班级管理工作,切实
提高培训效果。实行班主任老师跟班制度,由班主任老师随堂听课,维护课堂秩序和处理班级事务;实
行严格考核制度,根据各类班次的特点,分别制定《学员综合考核计分办法》,从考勤等五个方面对学
员在培训期间的表现进行综合考核,成绩记入学员学习档案。四是建设了利津县廉政建设暨预防职务犯
罪教育基地。与纪检委和检察院联合,投资11万元,建立了利津县廉政建设暨预防职务犯罪教育基地。
市委常委、市纪委书记马登雨,县委书记、县人大常委会主任王秀华等市县领导出席揭牌仪式。年受教
育干部职工达3000余人次,《山东党校通讯》2007年第11期刊发了经验和做法。
提高业教办学水平 一是认真抓好招生工作。 2007年招生人数达345人,超额完成年初制定的130
人招生计划,有9个业教班次,在校生657人。二是教学管理、考风考纪、论文答辩等项工作成效显著。
严格按照省院教学大纲要求制定教学计划; 实现招生考试和期末考试连续10年没有出现任何问题;122
人顺利通过论文答辩,其中2005级经济管理本科班73人、2004级中函经济管理大专班49人。三是创新函
授教学管理思路。出台了《业教班次教案撰写评比细则》。严格按照教学计划的要求,根据教学大纲,
在吃透教材的基础上,撰写教案;制定了《教案审查制度》。教师所备教案必须经教案评审小组评审,
并经分管校长签字,才能进教室、上讲台;建立并实施了《业教班次撰写教案奖惩制度》。在每学期的
期中期末,评审小组按照评审细则对教案进行检查评比。按评比得分进行奖励;精心选聘班主任,强化
班级管理工作。把懂教学、会管理、作风正、自我要求严、有较强组织能力的教师选聘为业教班次班主
任,并调整班主任补贴,实行班主任奖惩与学员到课率挂钩。
科研工作 一是信息宣传。全年共发表各类文章28篇,其中在国家级刊物发表6篇,省级刊物发表
15篇,市级刊物发表7篇,参加市级理论研讨会文章9篇。完成市级重点课题2项,县级重点课题2项,校
级专题6项。 另外,全校教师深入乡镇、企业、县直部门实地调研,形成了《关于县直机关和领导干部
作风状况的调查报告》,为全县机关干部作风整顿活动提供了依据,并得到了县委、县政府主要领导的
签批;实施了课题带动战略,开展专题调研,《关于加强我县农产品品牌建设的对策研究》等6个专题,
顺利通过校级论证评审并报送有关领导审阅;撰写的《实施“突破陈庄”战略的主要思路与对策研究》
等,被县委、县政府主要领导参阅并批示。二是发挥职能优势,开展社科活动。积极组织参与各项社会
科学研究活动,并紧扣“突破利津”这一主题,围绕“二次创业,二次跨越”这一战略,以校刊《观察
与思考》为载体,结合经济社会发展中的热点、难点问题,全校教职员工和有关单位领导积极撰稿,全
年编发12期。三是出台了《关于进一步加强信息宣传工作的意见》。全年被《山东党校通讯》采用3条、
市委党校网站报送采用3条、县教育活动简报采用5条。
基础设施建设 一是搞集中整治大环境,并进行了绿化、亮化、美化、净化。投资2万余元对办公
楼前的中心花池进行了重新设计,对路面进行了重新铺设,重新绿化,种植花草树木1500余棵,校园内
绿地面积占可绿化面积的90%以上。投资2万余元,对校园内的厕所进行了全面改造。实行严格的卫生管
理目标责任制,所有区域包括室内、室外、门窗、地面、墙壁、课桌、厕所、绿化区等,都细化、量化、
责任化,分配到每个干部职工,做到了任务明、范围清、标准高、责任强。制定了严格、细致的检查评
比制度。按办公区、宿舍区、教学区、绿化区等专门成立了卫生检查小组,由一名分管校长具体组织实
施,坚持每月检查一次,并公布检查结果,对存在的问题限期整改。二是继续加强学校财物管理。制定
了较为详细的校产管理、 公物支领、公物检查、公物损坏赔偿及教室使用管理制度等,明确了责任。3
月对学校的财产进行清查和维护,将校产建立了电子档案,指定专人负责,确保了学校财产的保护和高
效使用。
信息化建设 为了适应现代干部教育培训的需要,投资5万元对原有的电教室设备进行更新完善。
并配备了笔记本电脑、投影仪、数码相机、扫描仪,建立起“三室(多媒体教室,微机教室、电教室)
两网(城域网、互联网)一站(中央党校远程教学C级站)”的现代化教育办公网络系统,形成了远程
教学网、校园网、闭路电视网三网合一的格局,实现了数据共用,资源共享。在主体班次和业教班次教
学中多媒体课件使用率达到100%, 大大增加了教学的信息量,增强了授课的感染力和吸引力,活跃了
课堂气氛,提高了授课效果。
队伍建设 一是修订完善各项规章制度。 进一步制定完善了《科研奖惩办法》等41项制度,逐步
实现了机关工作的规范化、制度化和科学化。二是实施人才强校战略。先后派出50多人次到中央、省、
市党校和社科机构参加培训学习, 20多人次到省内外学习参观考察。另外,通过统一招考,引进2名硕
士研究生。三是加强政治理论学习,提高干部素质。按照市县举办的“解放思想,改进作风,全面落实
科学发展观”教育活动和全县机关干部作风整顿教育活动的要求,认真落实学习内容、时间、人员、效
果“四到位”;根据年初制定的《理论学习安排意见》,坚持周六集中学习制度。通过学习,干部职工
树立了“研究无禁区,讲坛有纪律”意识和大局观念,服务意识责任心都大大加强。四是关心职工的身
心健康。 投资3万多元,修建了职工健身广场,为干部职工提供了健身娱乐的场所;坚持每年组织50岁
以上干部职工到县中心医院免费查体,及时了解他们的健康情况;坚持每年在老年节期间召开座谈会,
积极帮助老年人解决生活中的困难。
(王建安 李秀峰 张 涛)