【社区党建】 一是推行党建工作责任人制度。社区党建工作党委书记为第一责任人，负总责，组织委
员为直接责任人，集中精力专门抓, 支部书记为具体责任人，靠上做工作。建立党委委员党建工作联系
点制度，既包社区，又包企业支部，形成党委统一领导，有关部门密切配合齐抓共管的工作格局。二是
注重加强基层管理，不断提高党员队伍素质。加强党支部班子建设，实行社区党支部书记、居委会主任
一人兼，加大对支部书记的管理教育，适时进行党的理论知识教育培训，出台了对支部班子工作职责和
奖惩意见，加大民主评议，加强对班子的考核，激发干事创业的积极性。加强党小组建设，完善网底工
程。通过合并、改组等形式，将瘫痪的非公有制企业支部党员及时归属到社区居委会，通过及时改选调
整党小组人员构成，确保党小组职能得以发挥，保证党员正常的组织生活。规范党员队伍管理，制订了
党员年度培训计划并加强督导检查。严把纳新党员关，确保纳新党员的数量和质量。2007纳新党员10名，
有11名预备党员按期转正。突出做好流动党员管理工作，建立流动党员台帐，每月定期联系，加大《流
动党员证》的管理，确保流动党员组织生活。加强党员流动阵地建设，制作铜牌，制定展板并悬挂上墙，
印刷各种宣传材料， 购进了部分党建刊物、书籍，累计投入资金4万多元。三是加强党委班子建设，城
区党委深入开展“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动和机关作风集中整顿活动，大
力加强作风建设，党委的龙头带动作用和党员领导干部的先锋模范作用明显增强，机关干部面貌焕然一
新，工作热情更加高涨。加大调研工作力度，深入社区居委会，通过听汇报、实地座谈等形式，全面了
解整体工作，并提出了指导性意见。组织专人到垦利、广饶等地区学习借鉴社区工作经验，结合社区工
作实际， 提出了社区建设新思路。完成了14个居民区天然气安装任务，为苏南小区100户居民办理了房
产证，投资20余万元对7个小区147米排水管道进行疏通维修，重建了3个小区120米院墙，对苏南小区部
分房屋进行防水处理，安装了避雷针，确保居民生命财产安全。
【计划生育工作】 一是修订完善了关于居委会主任、副主任、计生助理、计生小组长工作职责与奖惩
考核的暂行办法，做到了职责明确、考核规范、奖罚分明。二是与县直各部门单位、各居委会签订了人
口与计划生育目标责任书，进一步明确了各单位的管理目标和责任。严格人口出生计划的管理和考核，
在人口出生安排上坚持公开、透明、公正、合理，确保出生计划的圆满完成。三是突出重点工作，切实
加大对流动人口的管理力度。对城区流动人口建立台帐，做到每月清理一次，并及时变更流动人员信息。
对外出的育龄妇女由计生办组成专门力量进行跟踪随访，及时掌握情况，确保不发生政策外生育现象。
加强对流动人口“两证”的管理，流动人口发证率、验证率、建档率达到100%。四是顺利通过了市、县
两级计划生育工作考核，圆满完成了目标责任书规定的各项目标任务。2007年统计年度中，合法生育率
98.9%,晚婚率92%,流动人口验证率100%、办证率100%、建档率100%，综合统计合格率100%，避孕节孕措
施落实率100%，各项指标达到目标责任书规定的要求。
【信访综治工作】 大力加强社会治安综合治理及“平安城区”建设，成立了以党委书记为组长的领导
小组，各社区分别成立了相应的组织机构，居委会主任兼任社区综治办公室主任。实行社会治安综合治
理一票否决制度， 居委会主任负总责，副主任靠上抓。3月，各社区居委会与辖区非公有制企业签订了
《社会治安综合治理责任书》，加强对企业的综治工作管理。坚持机关和各社区周一接访日制度，切实
落实首问负责制、一次性告知制、限时办结和服务承诺等制度，及时处解各种矛盾纠纷和信访事件。在
各居民小区配备了兼职的矛盾纠纷调解员和信访信息员，各居委会每月11、23日上报矛盾排查及调解情
况，对排查出的隐患建立台帐，发现各种突发性和潜在的矛盾问题，及时做出决策，确保将各种苗头性
问题解决在基层，消灭在萌芽状态。全年共妥善处理各类矛盾纠纷、居民信访案件47起。切实做好“涉
军”人员的稳控工作，落实包保责任制，两次化解了“涉军”人员预谋集体上访事件。
【精神文明建设】 城区党委、管委会按照市委、市政府提出的创建文明城市总体要求，结合城区实际，
突出抓好了社区文化阵地建设，采取多种形式活跃社区居民文化生活，努力提高居民的思想道德素质和
科学文化素质。深入开展了“文明单位”、“文明社区”、“信用社区”、“平安社区”、“节约型社
区”、“绿色小区”、“卫生小区”等创建活动。积极参与全县开展的大型文体活动，组织开展“四进
社区”和群众性文化体育活动，组织开展了老年门球赛、秧歌比赛、象棋比赛等文体活动，改善社区居
民的生活环境。 3月，在全县民间文艺调演活动中，城区组织参加的秧歌队获得“优秀表演奖”。凤凰
社区被省文明委授予全省“文明和谐社区”称号。根据市、县文明委的安排，顺利通过了凤凰社区市级
文明社区的复查验收，做好了申报大桥社区、开发区社区争创市级文明社区的各项工作，大桥社区、开
发区社区确定为市级文明社区创建单位。按照县级精神文明单位的标准，管委会不断完善机关各项制度，
落实《行政过错责任追究制度》、《一次性告知制度》、《限时办结制度》、《机关工作人员日常行为
规范》和《服务承诺制度》等长效机制，规范各站室机关干部的日常行为，提高办事效率和服务水平。
加大信息宣传报道、 理论调研力度。 发挥城区信息宣传报道组骨干人员作用，完成信息宣传稿件17条
（篇） ，撰写关于社区建设、物业管理等理论调研文章3篇，完成了上级规定工作任务。切实做好2008
年度党报党刊征订，完成了县委分配的征订任务。
【劳动保障和再就业工作】 城区党委、管委会高度重视下岗职工的培训和再就业工作，建立了下岗职
工再就业信息台帐，通过举办培训班、外出参观考察等形式，不断开阔眼界、掌握一些实用技术，为再
就业奠定坚实基础。3月，城区管委会举办了100余人的劳动保障服务人员业务培训班，邀请了县职教中
心的专业老师进行授课，就电气焊、汽车维修、家电维修等专业知识进行了系统讲解，并发放了一些专
业书籍。县津城职业介绍所与县就业办公室开展了再就业信息发布会，择业人员与用工单位进行双向选
择。 充分发挥城区工会组织优势，促进下岗职工再就业。5月，组织城区部分下岗女职工40余人到外资
企业美而高服装有限公司参观学习，了解企业先进理念，学习生产技术。充分发挥县津城职业介绍所的
平台优势，建立下岗职工与企业用工单位双向信息台帐，积极为企业用工单位推荐“4050”人员和下岗
职工就业。2007年安排下岗失业职工再就业1100人次，圆满完成上级下达的目标任务。
【城区人民武装】 始终坚持党管武装工作，注重加强民兵预备役建设。把民兵预备役、征兵工作纳入
党委、 管委会目标管理，圆满完成了既定各项工作任务。3月，代表市军分区点验，实地参观了城区武
装部基础建设。按照省军区要求，切实做好城区武装部建设达标升级各项工作，顺利通过各级检查验收。
4月4日， 全市武装部建设达标升级现场会在利津县召开，城区武装部长在会上作了交流发言。组织100
名民兵协助公安等有关部门维持山东利津肉羊文化节现场会秩序。按照全县征兵工作会议的统一部署，
严格标准，本着公开、公正、公平的原则，把合格优秀的适龄青年送到部队，有22人应征入伍。
【民政工作】 按照“应保尽保，动态管理”的原则，对原有208户低保家庭进行了全面普查，核减注
销10户。新申请低保户19户，经公示评审后，报民政局审批。全年城区享受低保的达到198户，460人。
积极开展帮贫扶困送温暖活动。入冬以后，对缺衣少被、取暖困难的居民进行统计摸底，积极争取上级
支持，争取慰问资金和救济物资。为198户特困居民申请专项取暖费补助9.9万元。协调有关部门，为原
第二食品厂、外贸小区、物资局等住宅小区实现了集中供暖。
【医疗保险工作】 截至2007年底，城区居民医疗保险个人缴纳部分征缴90余万元，收缴率达到87.8%。
2007年，发放城区居民医疗保险大病补偿金53万余元。
（陈振军 李元锐）