2007年，全县以科学发展观统领经济社会发展全局，深入落实市委、市政府“突破利津”的战略，全面
推进二次创业步伐，以提前解困变强、富民强县为目标。加快园区建设、推进三大板块经济发展步伐，
经济增长的稳定性、协调性和持续性日趋增强，运行质量进一步提高，国民经济实现了又好又快发展。
全年实现生产总值81.7亿元， 按可比价格计算，增长20.0%。其中第一产业实现增加值14.2亿元，增长
5.4%；第二产业实现增加值49.9亿元，增长25.8%；第三产业实现增加值17.6亿元，增长19.3%。产业结
构调整为17.4：61.1：21.6。人均GDP27649元。
物价出现结构性上涨。全年居民消费价格上涨6.2%，是近年来涨幅最大的一年。其中服务项目价格上涨
0.1%， 消费品价格上涨7.8%。在居民消费价格的八大类别中，食品类上涨19.0%、烟酒及用品类、衣着
类、家庭设备用品及服务类、娱乐教育文化用品及服务类持平，医疗保健及个人用品上涨1.4%，交通和
通讯类上涨0.6%，居住类上涨1.1%。
【农林牧渔业】 农村经济全面发展。全年完成农林牧渔业总产值279832万元，增长8.4%。其中农业产
值126248万元， 降低5.1%；牧业产值76955万元，增长20.3%；渔业产值44340万元，增长1.4%；农林牧
渔服务业产值31719万元，增长49.9%。
主要农产品产量下降明显。 全年粮食作物面积18384公顷， 减少5601公顷，下降23.4%，全年粮食产量
101743吨， 减少19574吨，下降16.1%；蔬菜种植面积6655公顷，减少386公顷，下降5.5%，产量379001
吨， 减少22472吨， 下降5.6%； 棉花播种面积37530公顷， 比上年增加2211公顷，增长6.3%，产量为
36408吨， 由于受长期阴雨天气影响， 减少4347吨，下降10.7%。水果产量28814吨，减少554吨，下降
1.9%。
畜牧、渔业两大主导产业不断发展。全年肉类总产量45152吨，增长0.6%；禽蛋产量46439吨，增长8.8%；
奶类产量3706吨，增长10.6%。水产品总产量95500吨，增长6.0%。其中海水产品产量70500吨，增长7.0
%；淡水产品产量25000吨，增长3.1%。
农民生产和生活条件继续改善。全县农村用电量8790千瓦小时，增长17.9%。化肥施用折纯量35567吨。
年末常用耕地43633公顷。农村通电话户数51346户，占乡村总户数的64.4%。
【工业】 工业生产稳步发展。2007年，全县规模以上工业实现总产值2853388万元，同比增长44.4%。
其中石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、农副食品加工业、纺织业分别完成产值 1182521
万元、523282万元、372729万元、319928万元 。
经济效益稳步提高。2007年全县规模以上工业实现销售收入2826724万元，增长54.5%；实现利税251188
万元， 增长89.9%；实现利润140043万元，增长104.2%；2007年经济效益综合指数为518.9%，比上年提
高136.1个百分点； 实现全员劳动生产率545264元/人，较去年同期提高176971元/人；实现总资产贡献
率31.71%，比去年提高6.9个百分点；实现产销率98.51%。
【固定资产投资】 固定资产投资适度增长。全年完成固定资产投资467497万元，增长33.2%。其中，
城镇规模以上投资完成294997万元，增长20.6%；农村规模以上投资完成166400万元，增长62.0%；房地
产投资完成6100万元，增长62.7%。
投资结构进一步优化。规模以上投资中，第一产业完成投资46148万元，增长93.5%；第二产业完成投资
267028万元，增长2.3%；第三产业完成投资154321万元，增长133.6%。三次产业投资比重为9.9：57.1：
33.0，第三产业投资所占比重比上年提高了14个百分点。
投资主体趋向多元化。 从经济类型看，国有单位完成投资164109万元，股份合作公司完成投资46365万
元， 有限责任公司完成投资178552万元，股份有限公司完成投资2000万元，私营企业完成投资63461万
元。从资金来源看，支撑固定资产投资增长的主要是自筹资金，占本年资金来源的74.6%。
建筑业生产与效益平稳增长。全年资质以上建筑业企业完成产值32842万元，竣工产值28928万元。房屋
建筑施工面积225951平方米，竣工面积148136平方米。
【国内外贸易】 消费品市场繁荣活跃。全年共实现社会消费品零售额154017万元，增长17.2%。其中，
县消费品零售额46465万元， 增长18.9%；县以下消费品零售额107552万元，增长16.5%。分行业看，批
发业零售额23884万元， 增长17.1%；零售业零售额72947万元，增长19.2%；住宿餐饮业零售额46194万
元， 增长16.2%； 其他行业零售额10992万元， 增长9.6%。 从经济类型情况看，国有经济实现零售额
14016万元， 增长16.3%； 私有经济实现零售额139702万元， 增长19.4%， 其中个体经济实现零售额
101929万元， 增长16.3%。受食品价格上涨影响，粮油类、肉禽蛋类商品零售增长较快，增幅分别达到
47.0%和56.3%。
对外贸易增长加快。全年实现进出口总额22895万美元，增长38.1%。其中进口12909万美元，增长66.2%；
出口9986万美元，增长3.6%。实际利用外资1070万美元，增长19.3%。
【交通运输、邮电通信】 交通运输业发展加快。年末全县等级公路通车里程1418公里，其中县、乡道
及专用公路里程620公里， 村道里程为638公里。全年共完成营业性货物运输量972万吨，增长6.9%；货
物周转量182811万吨公里，增长54.4%。全年共完成客运量117万人，下降10.7%，客运周转量11309万人
公里，下降16.1%。
邮电、 通信业较快增长。全县完成邮政业务总量1292万元，增长25.6%。电信业务总量2686万元，增长
8.3%。 年末固定电话用户为5.79万户， 增长9.0%， 其中住宅电话用户49879户，增长4.7%；移动用户
17.4万户，增长33.5 %；互联网用户9842户，增长70.3%。
【财政、金融】 地方财政实力进一步增强。全县财政总收入完成67026万元，增长55.5%，其中一般预
算收入28000万元， 增长35.3%。财政支出结构不断优化，重点支出得到保证。全县地方财政支出62111
万元，增长29.2%，其中一般公共服务支出11349万元，增长29.3%；农林水支出12527万元，增长72.9%；
医疗卫生支出3285万元，增长39.1%；教育支出17031万元，增长24.4%。
金融运行平稳。年末，全县金融机构各项存款余额为310644万元，比年初减少4130万元，其中储蓄存款
余额197040万元， 比年初增加6014万元。金融机构贷款余额为319509万元，比年初增加31884万元，其
中工业贷款余额80663万元，比年初增加17170万元；农业贷款余额83853万元，比年初增加11921万元。
【教育和科学技术】 教育事业取得新发展。全县小学47所，在校生21764人，适龄儿童入学率100%。
普通中学18所，在校生17715人。其中普通高中2所，在校生8211人。幼儿园89所，在园幼儿7154人。职
业学校1所，在校生1916人。
科技事业取得较大进展。全县科学技术支出964万元，工业企业科技活动经费内部支出56022万元。科学
研究和技术开发取得新成果。全县组织实施各级科技计划项目25项，其中国家级1项，省级5项，市科技
计划16项， 市专利计划3项；鉴定科技成果10项，其中国际先进1项，国内领先9项。全县专利申请量达
到149件，专利授权112件。
高新技术产业发展不断加快。 全年高新技术产值达到 489442万元，占规模以上工业总产值的17.15%。
比去年同期增加2.15个百分点。
【文化、 卫生、体育】文化事业健康发展。全年共组织各类文化活动20场次，其中大型文艺活动6次。
组织4次较大规模的文化下乡活动。县电台共播出《利津新闻》节目365期，3000多篇稿件;“行风热线”
播出102期。电视台共编播《利津新闻》365期、3200余条，《时代风采》、《百姓生活》、《今日新利
津》、《法制凤凰城》等专题节目共94期。成功举办了山东-利津肉羊文化节。
卫生和医疗条件进一步改善。 年末卫生机构数14家，其中医院、卫生院11家，卫生防疫防治机构1家，
妇幼卫生机构1家。 卫生专业技术人员828人，其中执业医师270人，执业助理医师104人，注册护士213
人。卫生机构床位数780张，其中医院418张，卫生院342张，妇幼卫生机构20张。
体育事业继续发展。先后举办了第五届“寿星杯”门球比赛、利津县第七届“乒协杯”乒乓球等多项比
赛活动。承办了东营市第二十二届“长寿杯”老年人门球赛。组队参加了东营市第九届中学生田径运动
会，获团体总分第一名。
【城市建设、环境保护】城市基础设施建设大力推进。全年重点组织实施了津苑小区、东津生态园和翠
园湖等建设工程，总投资5.5亿元。新增绿化面积44.8万平方米，县城总绿地面积749万平方米，绿化覆
盖率达到35%，人均占有公共绿地面积11平方米。
环境质量持续改善。 共出动执法人员700余人次，检查企业240余家/次。依法取缔、关闭东营泽森工贸
有限公司、 金合卫生纸厂、利津晨龙工贸有限公司等14家违法企业，行政处罚9家。严格执行环境影响
评价和“三同时” 制度，坚决实行“一票否决权”。全年共审批项目38个，拒批项目3个。全年工业废
水排放总量187万吨；工业二氧化硫排放量2187吨；工业烟尘排放量212吨。
【居民生活、社会保障和人口】城镇居民生活质量继续提高。全县城市居民人均可支配收入达14007元，
增长16.2%。人均消费性支出为8783元，增长25.5%。其中，食品类2524元，增长11.1%；衣着类1153元，
增长20.7%。城市居民恩格尔系数为28.7%。全县城市居民人均住房面积32平方米。
农民收入增长较快， 生活水平进一步改善。全年农民人均纯收入达5620元，增长14.0%，人均生活消费
支出3618元， 增长14.0%。其中食品消费支出1434元，增长26.7%；衣着消费支出175元，增长4.6%；居
住消费支出733元，增长9.4%。农村居民恩格尔系数为39.6%。全县农民人均居住面积为35.6平方米。
就业和再就业局势继续保持稳定。先后组织1164名失业人员参加再就业培训，组织8316人次外出务工培
训。全县新增城镇就业3022人，城镇登记失业率下降为1.77 %。年末，全县在岗职工 16613人；在岗职
工平均工资19381元，增长12.2 %。
社会保障体系进一步完善。 2007年全县基本养老保险参保人数达到44666人， 基本医疗保险参保人数
32172人， 失业保险参保人数9653人。 认真落实低保制度， 目前农村低保户共计6501户，城市低保户
1037户。
【“双十”工程建设全面完成】 2007年度重点工程项目完成情况 一是津苑小区建设工程。工程预算
投资3.8亿元, 建设住宅117栋（1816套），住宅开发面积35万平方米，建设相应的配套设施。目前已完
成投资约4亿元，完成任务的100％。具体情况是：楼房的土建及安装已全部完成，配套的水、电、路、
讯、气、暖等工程已全部完成，现在已达到竣工分房条件。二是东津生态园建设一期工程。由上海同济
大学规划设计， 规划面积16公顷，其中水面面积6公顷，绿化面积7.2公顷，广场及游路面积2.8公顷。
规划框架为一个广场和三个风景区，即一个广场是北部的文化广场，三个风景区是西北部的滨水风景区、
西部的风情台阶风景区和东北部的荷塘月色风景区。 概算投资2750万元。工程分两期建设，今年完成
投资1500万元，2008年完成投资1250万元。目前，一期工程已完成工程投资1500多万元，完成当年任务
的100％。 二期工程计划明年7月1日前竣工投入使用。三是翠园湖一期建设工程。该工程南靠永莘路，
西沿利明路， 北接利八路，呈三角形状，设计总占地面积971.02亩。工程于3月28日全面开工，主要建
设驳岸护砌、湖底清淤及土方整形、绿化、景观桥梁和其他构筑物。概算投资3000万元。工程分两期建
设，计划今年完成投资1400万元，2008年完成投资1600万元。目前，已完成工程投资约1800多万元，完
成当年任务的128.5％。 二期工程计划明年7月1日前竣工投入使用。四是烈士陵园建设一期工程。工程
总投资1619万元，2007年一期工程投资1300万元，目前已完成投资1386万元，完成年度计划的106.6%。
具体情况是：牌坊工程于11月21日安装完成并进行了剪彩仪式；纪念碑工程于11月10日干挂完成；纪念
堂主体工程于11月15日基本完成，现进入楼顶挂瓦中；角楼楼顶浇灌完成，准备防水施工；环境工程水
电供排水工程进入收尾阶段，绿化工程进行中；广场石材基本完成，六角亭安装进入扫尾阶段；一池三
山建设完成。五是一中体育场建设。工程预算投资1300万元，建设包括400米跑道标准塑胶田径场一个，
4096座的框架结构体育看台一个， 标准塑胶篮球场10个，标准塑胶排球场1个，体能训练场及3600平方
米停车场等附属设施。该工程已于07年9月28日竣工并投入使用。六是东滨路利津绕城线建设一期工程。
该项目为两年工程，总投资7000万元，计划2007年度完成投资600万元，目前已完成投资700万元，完成
年度投资的117％。 目前东滨路利津绕城线改造工程已完成总拆迁量的80％，路基开始施工：截止到12
月10日，路基工程清基完成90%，开挖临时排水沟7000米，开挖土方6.2万立方米，填筑路基土方6000立
方米；完成圆管涵13道、盖板涵6道，完成2座小桥的灌注桩21根。七是威乌高速利津连接线建设工程。
利津境内全长18.138千米，设计速度为60km/h, 建设标准为省二级路，路基宽14米，油面宽12米，工程
总投资4500万元，其中省交通厅投资3000万元，我县配套投资1500万元。该工程于四月初全面展开施工，
5月中旬由县道路建设指挥部组织完成路基工程， 后期工程由东营市路达公路工程有限公司实施，10月
30日顺利竣工。 11月5日进行了剪彩通车仪式。八是检察、财税、国土、开发区审批中心及博物馆建设
工程。博物馆工程预算投资3650万元，计划2007年完成2256万元，目前已完成2256万元，完成年度计划
的100%。检察院、财税、国土、开发区四中心工程的规划设计方案已全部完成并定稿，与滨南四矿进行
了井位、油水管线和电力线的现场调查，报送了油田施工动迁改造的涵；原北朱小学搬迁也已完成，该
工程正在协调审批阶段。 九是太平河治理工程。 工程总投资795万元，已于7月份全部竣工，共铺设ψ
1800玻璃钢管线1198米，开挖土方8.9万m3，建设闸门一座，铺筑砂石垫层974m3，检查井17座。十是县
城燃气工程建设。工程总投资3000万元，共铺设直输管线25公里、中压管网27公里；建设调压箱92个，
调压柜17个，民用户室内管道均设置燃气泄漏报警器、自动切断阀和燃气表。目前工程已全部完成并投
入使用。 十一是利北防潮堤加固和修复工程。利北防潮堤养殖区段工程全长5168米，于3月10日正式开
工， 4月27日竣工。共完成土方19.4万立方米，完成总投资172.15万元。十二是城市污水处理厂建设工
程。厂区办公楼内外装饰正在进行。四台混凝土搅拌站已建成并投入使用，两个容纳近百吨的散装水泥
罐已安装完成，钢筋、砂石等建筑材料已基本备齐。氧化沟基础垫层已完成并正在进行钢筋捆绑，池壁、
池底基础正在浇灌中。配套管网工程已铺设完成23公里，其它标段正在铺设中。工程已完成投资3400万
元（包括管网），占投资总额的58.7%。工程正在加紧施工。十三是220KV利津输变电工程建设。该计划
工程总投资1.3亿元，截至目前，220kV利津输变电工程施工基本完成，预计12月25日左右送电。十四是
城区供暖改造工程建设。工程总投资1680万元，主要是对城区东北部的津苑小区及周边单位进行集中供
暖。 目前已完成了70万平方米的低温循环水施工，完成任务的100％。并于11月15日投入使用。十五是
利一路西延工程建设。工程预算投资996万元，道路全长860米，总宽88米，已完工通车。
2007年便民实事及重点项目完成情况 一是特困群众安居房建设。2007年利津县建设安居房240套，
其中油田帮扶建设130套、 市政府投资建设110套。全部工程已于7月底竣工并通过市政府的检查验收，
共完成投资720 万元。二是农村医疗卫生设施建设改造。明集乡中心卫生院新建1100平方米的病房楼、
陈庄镇中心卫生院新建2200平方米的防疫保健综合楼，2处工程已于11月8日通过了省“1127”工程验收
小组的验收。 按照面积120平方米和不低于3人的标准， 18处农村社区卫生服务站已全部建设完成，并
通过市卫生局的验收。三是农村中小学危房改造。全县D级农村中小学危房改造共涉及8个单位，11处工
程，规划建筑面积13851平方米。年底完工8处，其他3处工程完成年度计划。四是推进农业产业化。1、
扶持农业龙头企业发展壮大。 重点扶持11家农业龙头企业，概算投资总额为11216万元，2007年计划投
资10140万元，已全部完成。有5家企业被列入市级财政贴息扶持, 总共扶持资金140万元。2、围绕特优
农产品组建行业协会。2007年计划新发展行业协会及农村合作经济组织14个，目前已组建专业合作社及
行业协会18个， 都已筹备成立并规范运作，超额完成了任务。其中：种植类4个，畜牧养殖类11个，农
副产品运销类1个，新发展行业协会2个。目前，全县合作经济组织发展会员1.5万户，入股股金165万元，
固定资产280万元，辐射带动农户2.8万户。绿丰蔬菜合作社等5家合作社被确定为全市示范专业合作社；
利津县食（药） 用真菌协会、虎滩乡东枣协会被确定为全市农村合作社经济组织培训基地。3、建设优
势农产品研发示范中心。以东营市食用菌产业发展促进会为依托，建成了食用菌研发示范中心，以食用
菌研发中心为基地， 全面开展食用菌技术培训，目前，已举办食用菌培训班15期，培训人员650人次。
依托东营市利富得食品有限责任公司，建设芦笋研发示范中心，以北宋镇芦笋基地为基础，在利富得办
公楼建立芦笋研发示范中心， 配备了研发设备、检测仪器。建设0.56万亩优良品种种植示范园，对0.3
万亩老笋田进行改造， 建立0.2万亩吨笋田示范园。研究推广滨海盐碱地芦笋育苗定植技术、吨笋田科
学肥水运筹技术等。以瑞丰棉业有限责任公司为依托建设棉花研发示范中心，目前中心大院、办公楼、
物流中心仓库等所有工程建设及设备安装已全部完成。已与省级科研部门联系，就我县棉花研发工作进
行深入的调查研究， 确定适宜东营市耐盐碱生产的棉花品种。4、推进农产品标准化体系建设。一是组
织人员所编写了蔬菜、食用菌、粮食作物等29个无公害农产品生产技术操作规程，并印刷成册，现已发
放500余册。 同时，积极组织无公害农产品认证工作，截至目前，经国家农业部和农业厅审核认定无公
害农产品品种12个， 认证面积2.7万亩，正在等待发证。二是引导、扶持和鼓励搞好特优农产品商标注
册，培育一批具有地方特色的农产品注册商标。初步统计，全县农产品注册商标50个，其中今年注册的
有绿野菇业公司的“忠春”牌食用菌，陈庄“临河蜜”甜瓜，明集乡绿丰专业合作社注册的“绿丰王”
蔬菜，盐窝镇蔬菜生产专业合社注册的“食乐”牌蔬菜等7个。一大早乳业有限公司的“一大早” 商标
被评为山东省著名商标。 五是城市居民医疗保障。1、提高财政补助标准。2007年人均筹资额提高到每
人每年60元，其中：个人缴纳资金仍为每人每年20元，市财政补助由每人每年10元提高到25元，县财政
补助标准由每人每年10元提高到15元， 2007年共有15113人参加了城镇居民医疗保险。截至目前，已到
位资金91.20万元，全部缴入县财政专户。截至目前，共为参保城镇居民补偿门诊医药费用22.16万元，
受益1563人次。其中，门诊医药费用5.02万元，受益1450人次；住院费用17.14万元，受益人口113人。
2、 实行大病统筹。继续实行以大病统筹为主的互助共济制度，为了让广大城镇居民充分受益，在乡镇
卫生院住院的， 补偿比例上调5％，其他医疗机构补偿比例也相应进行了调整。根据参保城镇居民就医
情况， 住院医药费用每年补偿两次。3、发展多种形式的社区卫生服务机构。设立城市社区卫生服务中
心1处，城市社区卫生服务中心下设5处城市社区卫生服务站。目前，已确定将利津镇卫生院转型为城市
社区卫生服务中心， 5处社区卫生服务站也已全部确定并投入使用。六是送乐下乡。1、送电影下乡活
动。利津县共成立5只放映队9个放映组，自4月29日开始放映，截止目前，共计放映1825场次,完成任务
的101.8 %（任务为1792场次） 。2、送戏下乡活动。利津县任务分配10场，演出时间自10月2日开始到
年底完成。目前，在汀河六二村等地演出10场，完成任务的100%。