【黄河概况】 利津县黄河河道是1855年铜瓦厢决口夺大清河由利津入海后
逐渐形成的，位于黄河最下游，处在山东省东北部黄河三角洲上，地理坐标
东经118°15′-119°15′，北纬37°59′-38°15′，河道的流向为西南至东
北方向，河道上界与滨州市河道相接，由利津北宋镇董王村流入境内，流经
北宋、利津、盐窝、北岭、陈庄五乡(镇)，河道下界与河口区河道相接，河
道全长74公里(起止滩桩号90+000-164+000)，其中宫家至王庄河段长30公里为
窄河道，堤距不足2公里，最窄处小李险工仅460米，王庄至渔洼河段长30公
里为较宽河道，堤距由0.8公里扩展至5公里，河道纵比降一般在1/10000，横
比降一般在1/3000。2007年全年没有断流。
【黄河防汛】 2006至2007年度凌汛，自2006年12月17日开始淌凌，至2007
年1月31日结束，历时45天的凌汛期间，没有出现险情。汛前，组织技术人员
对所辖工程进行了拉网式普查，完成了河势查勘，对宫家、王庄引黄闸进行
了水沙资料整编，为防洪预案的制订及安全度汛打下了基础。5月，在全县
范围内开展了“防汛宣传月”活动，提高了全民防汛意识。6月9日，组织协
调召开了全县防汛工作会议，全面落实了以行政首长为核心的各项防汛责任
制。根据实际情况，修订完善了《防洪预案》，落实一线防汛队伍48974人；
对防汛物资进行了全面检查、落实，制订切实可行的运输方案。5月制订了
滩区迁安救护方案，6月下旬组织了民兵抢险队技术培训，提高了抢险技术
水平；7月2日，承担了东营市和胜利油田联合防汛抢险实战演习的准备保障
工作，演习如期举行，并取得了圆满成功。
【调水调沙】 6月19日开始，至7月7日结束。在调水调沙工作中，坚持24
小时值班制度，落实责任，周密调度，按照规定要求，及时准确的上报水情、
工情、险情信息。7月2日，利津最大流量达3910 立方米/秒，水位13.96米。
五庄、崔庄控导工程6段坝相继出险7次，经上级防指批复同意，分别对出险
坝段进行了抛石、 抛笼及挂柳防浪抢护， 险情均被控制，共计抢险用石料
736.3立方米，铅丝0.13吨，柳料240公斤，用工357个，机械台时57个，耗资
12.96万元。
【工程管理与建设】 一是加强领导，落实责任。河口管理局“工程管理
年”活动动员大会后，及时成立了“工程管理年”活动领导小组，具体负责
工程管理年活动的组织领导。同时，制定落实了班子成员包管理段，科室人
员包工程项目的承包责任制，使“工程管理年”活动的组织、协调、指导和
监督力度增强，促进了工程管理工作的顺利开展。二是加强宣传报导,推动
“工程管理年”活动开展。为了把工程管理年活动开展的有声有色，注重宣
传报导工作，制作了活动专题宣传片，在东营电视台和利津电视台进行了宣
传报导。发表信息50余篇，推动了“工程管理年”活动的顺利进行。三是采
取多种方式进行技术培训，管理人员素质明显提高。水管体制改革后，黄委、
省局针对改革后的新体制，出台了新的工程管理标准及管理办法，先后举办
了工程管理培训班和工程管理内业资料填报、整编培训班，通过学习，参训
人员掌握了工程管理工作标准、规定、标准、要求和任务，为做好年度工程
管理工作奠定了坚实的基础。四是强化日常管理,工程面貌及工程强度有了
明显改善和提高。2007年与维修养护公司共签定日常维修养护合同2个，合同
金额497.22万元。用工10093个，完成机械台班548个,完成土方5.9万立方米，
石方0.61万立方米，草皮养护完成194.15万平方米，行道林养护3.47万株，
补植9104株,防浪林养护320890株,护堤林养护185.22万平方米，淤区生态林
养护44万余株,前后戗维修养护8.16万 平方米，上坝路维修10.28千米，标志
牌维修3075个，管理房维修4758平方米，害堤动物防治77.8千米,硬化堤顶养
护35.3千米。五是加强专项工程的建设与管理。2007年，河务局专项工程有8
项,工程投资525.71万元。其中：与维修养护公司签订专项工程7项，合同金
额463.57万元；与山东黄河勘探规划设计院签订隐患探测合同1个，合同金额
4.56万元,政府石料采购及千米桩采购57.58万元。工程项目有土牛清除、堤
坡整修(四段，总长度24.9公里)、堤防标志标牌埋设、东关控导根石加固、
东关控导整修、中古店备防石整修、险工控导标志标牌更新、堤防隐患探测。
施工高峰期每天参加施工人数达800余人，机械设备达70余部。10月山东黄河
勘测设计研究院派专人对7786米堤防进行了隐患探测，没有发现任何问题。
专项工程施工从2月底开始，10月底竣工。完成了土牛房台肿瘤清除5.54万立
方米； 堤坡整修土方14.23万立方米，植草117万平方米；东关控导根石加固
3550 立方米；东坝控导整修坝面填垫土方6951 立方米, 沿子石整修670 立
方米,备防石整修2680 立方米；中古店控导备防石整理2460 立方米；险工控
导及堤防标志标牌埋设完成2112块；堤防隐患探测7.8千米等主要工程量。六
是规范管理，完善内业资料。按照《黄河工程维修养护内业资料管理标准》
的要求,认真做好河势观测、水位观测、工程普查等运行观测资料的记录和
汇总，养护公司在工程维修养护的实施过程中,认真进行自检,做到现场资料
与工程进展同步进行,如实反映工程维修养护全过程,保证了内业资料的规范、
真实和完整。七是科技创新。按照面向职工、面向一线、面向实际的工作思
路，采取多种形式，充分发挥职工的智慧和才干，紧紧围绕“新、小、巧、
实”做文章，大力开展技术攻关工作，共有22项科技发明申报了山东省河务
局火花奖，进一步提高了工程管理的科技含量和工作效率。在黄河水利委员
会、山东河务局三次工程管理检查中，取得了1个第二名、2个第四名的成绩，
年底，获省局“工程管理年活动”先进单位。
【水政执法】 在“世界水日”和“中国水周”期间，广泛宣传了《防洪法》、
《山东省黄河河道管理条例》、《山东省黄河工程管理办法》等法律法规，
组织对《黄河调水条例》、《中华人民共和国劳动合同法》的学习。继续开
展了对工程保护地内非法垦植、乱堆乱放等不法行为的专项治理，清理草垛
78个4500多立米，清除近堤高杆作物4600米，清除工程保护地内垦植20余处。
加大水事案件的预防和查处力度，制止盗挖大堤土方6起，制止在工程保护
区内开挖鱼池坑塘2处，发现集输总厂擅自埋设管线1条，清除阻水植片林1
处。对违章建筑物进行详细统计，经过艰苦细致的工作，实现拆除违章建筑
15处26间。加强河道内建设项目的管理，根据渤海、黄河钻井公司、采油厂
和利津移动公司的申请，按黄河河道管理范围内建设项目管理程序，为油井
钻探、管道光缆越堤等4个项目办理了行政许可手续，签订工程恢复费、占
用费、工程费600余万元。参与了油田崔庄控导通滩路工程的协调。对32处非
防洪工程和3处浮桥进行审检。
【经营创收】 全年完成产值6442.35万元，超额完成了目标计划任务。淤
区开发效益显著提高。春季，根据淤区树株生长情况和下一步管理的需要，
对部分片林进行间伐处理，间伐树株10万株（2260亩），创产值300万元。工
程施工继续发挥龙头带动作用。利津黄河工程公司凭借水利工程二级资质和
公路施工三级资质的优势，积极运作、抢抓机遇，努力提高企业资质的使用
率和灵活性。全年共计中标20个项目，中标额6595万元，其中内部工程中标3
个，中标额1540万元；外部工程中标17个，中标额5055万元。九龙公司以承
包管理的经营方式，充分调动了职工的创收积极性，销售渠道进一步拓宽，
酒、茶系列产品的质量不断提高，荣获山东省“消费者满意单位”称号。浮
桥公司狠抓安全和目标管理，通过加强内控、改善服务态度、协调各方关系，
实现收入85万元。
【临河保护地防浪林集中改造工程】 计划改造种植土地3343亩，利用两年
时间分二期进行。一期工程对3015亩保护地的树株清理、土地整平和树株栽
植任务，完成计划的90％。截至年底，所属管理段根据实际，结合当地民情、
社情以及临河土质情况，完成了树株清理、土地整平和苗源落实等工作。
（赵祥平 崔慧滢）