〔财政工作概况〕1992年,县财政工作,依据全县“八五”计划和年度国民经济及社会
发展计划的要求,充分发挥财政的分配、调节和监督职能,坚持量入为出,收支平衡的
原则,在多数企业经济效益差、农业遭灾欠收,财政减收增支因素较多的情况下,更新
观念,转变作风,管理与服务并举,努力增收节支,取得了可喜的成绩。全年实现财政收
入1754万元,加上级补助1908万元,上年拖转资金247万元,调入预算外资金100万元,减
去向中央贡献84万元,当年可用财力3925万元。全年财政总支出3751万元,收支相抵,
滚存结余为174万元,结转下年支出163万元,净结余11万元(以上收支均不含社会保险
基金部分)。实现了连续6年收支平衡,做到了粮食二年不挂帐,今年还解决了历史挂帐
250万元。保证了全县经济建设和社会事业发展的资金需要。县财政局被命名为市级
“双文明单位”。
〔财政预算执行情况〕1992年实现财政总收入1754万元,扣除耕地占用税收入98
万元,教育费附加收入10万元,排污费收入6万元,按可比口径计算,比年度预算超收14
9万元,比1991年增收208万元,增长14.5%。其中:工商税收完成1440万元,完成预算的
102.9%,比上年增收167万元,增长13.1%;企业收入完成-74万元;农牧业税收入完成12
4万元,完成预算的102.5%,比上年增收10万元,增长8.8%;其他收入完成150万元,比上
年减少24万元,减少13.8%
1992年实现财政总支出3751万元,比上年增支352万元,增长10.4%。其中:县级当
年灶内支出2264万元,比上年增支86万元,增长3.9%。分类支出情况如表:
┌─────────┬───┬─────┬──────┐
│预算支出科目 │决算数│比上年 │备注 │
│ │(万元)│+、-% │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│企业挖潜改造资金 │20 │上年无此项│上级专款支出│
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│简易建筑费 │49 │上年无此项│上级专款支出│
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│支援农村生产费 │507 │+15 │ │
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│农林水等部门事业费│175 │-7.5 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│工交等部门事业费 │19 │-24 │ │
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│城市维护费 │52 │+147.6 │ │
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│文教卫生事业费 │1041 │+9.6 │ │
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│科学事业费 │8 │+14.3 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│其他部门事业费 │262 │+29.7 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│抚恤和社会救济 │155 │-35.4 │上级专款减少│
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│行政管理费 │351 │+9.0 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│公检法支出 │179 │+28.8 │ │
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│价格补贴 │474 │+7.0 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│其他支出 │426 │+10.3 │ │
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│环保补助资金 │8 │+33.3 │ │
├─────────┼───┼─────┼──────┤
│教育费附加支出 │10 │平 │ │
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│城镇青年就业经费 │15 │ │ │
└─────────┴───┴─────┴──────┘
〔支持生产〕年内,县财政积极筹措资金,支持县属企业,乡镇企业和农村重点户
、专业户发展生产,广泛培植财源。共投入预算间歇资金486万元,预算外借款18万元
,支农周转金307万元,农发周转金139万元。还积极向省市财政部门争取到各方面的资
金300多万元,在粮食算帐工作中,经反复测算和讨论,制定出最佳方案,为县内争取到
专项资金175万元。
在支持生产发展的同时,清理回收历年来各单位拖欠借款,加快资金周转,提高资
金使用效益,全年共回收各种到期财政资金520万元,完成了对上级的偿还任务,大大减
轻了财政负担。
〔国有资产管理〕为保证国有资产的安全、完整的增值,经上级批准,年内成立了
国有资产管理局,配备骨干力量,完成了全县41个单位的产权登记工作,共登记国有资
产金额6507万元,为国家取得了所有权凭证。还完成了39个行政事业单位的清产投资
扫尾工作。
年内对全县农业税计税土地进行了核实,12月上旬结束。共核实计税土地77.4万
亩,比现有计税土地63.7万亩增加13.7万亩。
〔公费医疗改革〕建国初建立的公费医疗制度,实行了40多年,干部职工的医疗费
用全部由国家包下来,造成了吃“大锅药”等弊端,医疗费猛增,财政负担过重。年内
,县财政与公费医疗管理部门配合,学习借鉴外地经验,制定了《利津县公费医疗保险
试行办法》和“实施细则”,并于10月1日在全县试行,初步走出了公费医疗改革的新
路子,通过一个季度的试行,同比降低医疗费开支21.4%。
〔国债服务与“两金”征管〕1992年国债发行与兑付任务较重。为维护国债信誉
,减轻银行部门的工作压力,县财政系统成立了国债服务部,开业5个月,柜台销售国债
券23.5万元,兑付1982年至1989年各种债券79万元。方便了群众,为今后开展国债业务
创造了条件。年内全县超额完成市分配的190万元国债发行任务,兑付国债本息224.2
万元。
县财政系统配合税务部门搞好“两金”征管,通过财税大检查促进“两金”及时
入库。全年共征收能源交通建设基金50万元,预算调节基金45万元。
(陈永民李泽明)