1992年，利津县府经济技术协作办公室、利津县对外经济贸易办公室，以经济建
设为中心，积极主动推动全县横向经济联合与协作，进一步开创外经工作的新局面，
取得了一定成效。
〔经协方面工作〕横向联合和经济技术协作工作，在1992年又有新发展，全年实
际落实经济联合和技术协作项目23项，是去年的4.6倍；引进资金797.4万元，比去年
增长6.3％；物资协作总额6300万元，是去年的2.4倍；人才交流达834人次，是去年
的3倍。横向经济联合与经济技术协作促进了全县经济的发展。
一、攀亲结友，拓宽联合协作的路子
发达地区的经验，很重要的一条就是借智兴业，借水兴舟。经协办多次随县领导
去北京、天津、齐鲁石化、青岛等地进行经济技术协作，考察项目，配合有关乡镇南
下北上考察论证。已和核工业部第二研究设计院、北京石油大学、山东农业学院、曲
阜师范大学、齐鲁石化等部门建立了协作关系。在此基础上多次为企业和乡镇提供信
息百余条。县供销系统和北京石油大学联合协作的“塑料添加剂”、“聚丙稀酸酯”
两个项目已经投产；油脂酸和硬脂酸生产两个项目已试产。县拖修厂和省工程学院技
术协作生产的JGF-90型高性能发电机生产项目、县建材厂与天津长城装潢公司技术协
作的铝合金门窗生产项目等也已投产。县化肥厂的驱油剂项目、明集的皮革制品项目
、汀河的低温启动和油黑溶剂油等项目正在实施。这些项目的形成和发展，为我县横
向经济联合拓宽了渠道，为经济的振兴起到了极大的推动作用。
为实施科技兴业的战略方针，利津县与曲阜师大协作，在县成立了培养大专人才
的专业班，招生120多人；与山东农业学院联合，在县建立了分校，招生50多人，培
养农业管理人才。县里还利用“李竹如烈士牺牲50周年纪念活动”之机，与全国四十
多个单位建立了协作关系，并召开了“振兴利津经济座谈会”。请他们为振兴家乡经
济献计献策。
二、对口学习，促进联合协作的发展
按照省委“东部开放，西部开发，东西结合，共同发展”的部署，利津县与威海
的荣成市为干部挂职对口交流的县市。利用这一有利时机，协作办除主动配合县里统
一行动外，还多次组织有关部门到荣成市进行口对学习。一年来，先后有粮局、供销
、商业、物资、水产、税务、经委等部门和部分乡镇到荣成参观学习。据不完全统计
达300多人次。通过学习，对照先进地区的经验，大家进一步解放了思想，特别对于
走出利津，参与国际国内两个市场的竞争取得了共识，并且在具体项目上有了初步的
合作。粮食系统引进了野鸡饲养，水产部门探讨了水产养殖、捕捞的合作意向，第二
建安公司与荣成联合建立了铝合金门窗的制造，县供销借此机遇和烟台联姻，拟建冶
炼厂一处，利用信托投资公司的资金建立了供销营业设施一处。还积极参与和荣成市
建立友好县市活动，利津与荣成已于1992年7月份正式结为友好县市。此外，县府于
上年建立了驻济办事处，在省城设立了经济技术协作的窗口，扩大了联系面，进一步
拓宽了横向联系的渠道。
三、壮大实力，提供联合协作的服务
根据县委、县府关于创办经济实体，走服务--创收--更好服务的路子。经协办先
后办起了经济技术协作公司和劳务工程总公司。在创办实体的过程中，学习外地管理
先进经验，制定了奖惩条例，调动了干部职工的积极性。1992年，还提供联合协作服
务，实现协作金额200多万元，其中协作各种油料2000多吨，煤碳两千余吨，有利地
支援了县的工农业生产，取得了一定的经济效益。
〔外经方面工作〕1992年，县对外经济贸易办公室在省市加快改革开放的步伐，
扩大对外开放会议精神推动下，抓住机遇，加快了外向型项目的发展。6月份，组织
利津产品在青交会上展销，同时，组织县直和乡镇20多个单位60多人先后参加了青岛
对外贸易洽谈会。在交易会期间，县主要领导参加了县外贸和德国三福食品贸易有限
公司投资200万美元合资兴建“东营三利食品有限公司”的签字仪式，全县外经项目
实现了零的突破。下半年，县外贸公司又利用丹麦政府贷款550万丹麦克朗，引进了
国际先进制冷和冷藏设备，此设备为三利公司的配套项目，它不仅拓宽了三利公司的
经营渠道，而且为三利公司生产高质量的出口产品奠定了基础条件。
为了加快县外经工作的步伐，县里组织县直30多个有关部门的主要负责人，参加
了外向型经济项目座谈会，有关单位分别订立了外经项目，外经办积极组织各单位，
提报外经项目的意向，准备编印发布，招商引资。还制定了《关于吸引外商和鼓励外
来投资的规定》、《利津县国有土地使用权出让和转让办法》、《利津县关于建立出
口商品基地鼓励出口创汇规定》、《利津县经济技术开发区优惠政策》等一系列配套
政策和措施。
(岳合增王益民)