国家税务

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【概况】2006年,县国税局坚持聚财为国、执法为民的税务工作宗旨,全面
树立和落实科学发展观,圆满完成了各项工作任务,为利津经济的发展做出
了突出贡献。强化措施,大力组织税收收入;扎实推进税源精细化管理,进
一步提高税收征管质量和水平;夯实基础,抓好应用,不断加快信息化建设
步伐;强化监督,规范执法,大力推进依法治税进程;加强廉政建设,树立
国税干部新形象;扎实开展文明创建活动,促进和谐社会建设。

【国税收入】一是坚持税收经济观,努力实现应收尽收。对全县税源进行了
深入细致的调查,摸清税源实际状况,科学落实收入计划,细化工作目标,
加强宏观税负、行业税负分析,找出薄弱环节,堵塞征管漏洞,提高收入质
量,努力实现税收收入的应收尽收。二是加强重点税源企业监控,确保税收
收入。 把年纳税20万元以上的26户企业纳入重点税源企业监控范围, 依托
CTAIS征管软件和重点税源监控系统,对重点税源企业的生产经营指标、资
金状况、 税收实现等各项指标进行分析, 及时掌握税源变动情况。实行了
“驻厂员”制度,进一步加大了重点税源监控力度。三是全面掌握税源变化,
提高收入预测准确率。健全收入预测制度,增强分析预测的科学性、准确性,
逐步提高收入预测准确率,抓住组织收入工作的主动权。四是抓好清欠、检
查,促进收入增长。认真执行纳税人欠税报告制度和欠税公告制度,对经营
正常的欠税业户制定相应的清欠措施,大力清缴欠税。周密安排部署了一般
纳税人年审,企业所得税汇算清缴检查,废旧物资、农产品加工、房地产等
行业的专项检查,做到边检查边入库,促进了收入增长。全局共组织税收收
入27582万元,同比增收14580万元,增长112.14%。县级收入总完成6386万元,
占县政府分配任务6194万元的103.1%,税收收入总量、增幅均创历史最高水
平,实现了历史性突破。

【税务稽查】完善、深化稽查工作的选案、稽查、审理、执行环节机制,充
分发挥稽查工作的震慑作用。开展税收区域专项整治和专项检查,加大了案
件查处力度,严厉打击了虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣税款凭
证、骗取出口退税、利用做假账和账外经营等手段进行偷税的违法犯罪活动,
“以查促管,以管促查”取得显著成效。2006年,共检查纳税户50户,入库
税款、罚款、滞纳金3802765.50元,比上年同期增加1472525.29元,增长63.1
9%。处罚面达到100%,处罚率达到50%以上,按期入库率保持100%。

【税收管理】2006年,全局准期登记率始终稳定在99.5%左右,申报率、入
库率、滞纳金加收率、纳税人违法违章处罚率均达到100%,税收征管质量和
水平得到了进一步提高。开展税负调查分析工作,对存有疑点问题的1365户
纳税人和3995条外部门登记信息差异户进行全面排查。 共调查评估分析企业
457户,查出有问题的企业240户,评估入库税款3504万元;调查分析个体业
户4903户,查出有问题的395户,评估入库税款18万元。累计入库税款3522万
元,拉动全年税收收入增长27.09个百分点。扎实推进税源精细化管理。推行
了地方石化加工业、棉花加工业、纺织业、加油站等行业的监控操作办法。
在总结纺纱、棉花加工、加油站等行业精细化管理经验的基础上,进一步拓
展精细化管理的范围,将占全局税收收入80%以上的70户大企业和重点税源
企业纳入税源精细化管理,将占总户数20%的431户纳税人纳入精细化管理。
建立健全税收管理员制度,进一步明确税收管理员的职责,从工作内容、标
准、时限等方面进行具体的量化、细化、固化对税源管理部门内部管辖企业
和个体业户实施专业化分工,合理调配企业和个体管理人员,改进人员配置
不合理的现象,努力实现税收管理员效率的最大化。实施分类管理,强化纳
税评估,选择重点性行业,实行贴近式管理。通过大量掌握纳税人生产经营
信息,建立行业监控指标,再对监控指标进行深入分析,及时发现和解决税
收管理中存在的问题,增强了税收管理的针对性和实效性。做好税务登记证
联合换发工作,明确工作流程和职责,制定了明确的工作目标,进行了细化、
量化,严格考核奖惩。结合换证工作,重新核实了纳税人的行业分类、开户
银行及存款帐号,对所有纳税人的税种进行了重新鉴定,对纳税人的票种进
行了重新核实,进一步加强了基础管理。

【信息化建设】抓好网络、设备等硬件建设,实现了新办公楼搬迁后由市局
到县局,县局到分局的千兆光纤连接,速率大大提高。建成了能够容纳50人
的培训机房,进行了远程培训系统建设,为提高信息化应用水平奠定了坚实
基础。抓好税收征管系统V2.0版上线运行工作。通过六次高标准、高质量的
数据清理,对全局涉及登记、申报征收、欠税、多缴、罚款、滞纳金等29类
信息、16000多笔数据进行了清理和修改,提高了数据的准确性,确保了V2.0
的上线数据干净、准确。加强软件应用,提高数据分析水平。开展了增值税
一般纳税人“一机多票”推行、增值税一般纳税人“一窗式”申报流程调整、
增值税一般纳税人网上认证,税收执法信息管理系统推行等工作,进一步提
升了软件应用水平。认真做好金税工程工作,严格按照操作规程办事,谁经
办,谁签字,谁负责,严格落实责任追究制度,有效的保障了金税工程的良
好运行,提高了税收征管质量和水平。

【文明创建】从新党员培养、组织生活、党员活动等多个方面加强党员队伍
建设。申请成立了机关党总支,建设了高标准的党员活动室、荣誉室、思想
教育基地,定期组织党员开展活动,有效地促进了党的建设。与明集乡齐家
村结成税农文明共建对子,积极开展文明共建活动。建设高标准的篮球场、
网球场、乒乓球室,购置了室内、室外健身器械,按时组织干部职工开展体
育健身活动,丰富了干部职工的业余文化生活,陶冶了情操,增强了干部队
伍的向心力、凝聚力和战斗力。制作“办税效果监督卡”,方便广大纳税人
和社会各界人士对税收执法行为进行监督。积极开展创建“群众满意基层站
所(窗口单位)”活动,基层建设得到进一步加强。加强廉政文化建设,建起
了廉政文化长廊和廉政文化图板,加强了廉政教育。2006年,被省文明委评
为省级文明机关。

【纳税服务】抓好为纳税人服务工作,营造良好纳税秩序,推进地方经济发
展。实行了首问责任制、限时办结制、提醒服务制等制度,进一步规范服务
行为,丰富服务内容,提高服务质量。加强纳税咨询辅导,帮助纳税人掌握
税法知识,熟悉办税程序。进一步加强办税服务厅建设,规范窗口设置,落
实“一窗式”管理要求,改进申报受理和审核工作,推行涉税事项“一站式”
服务,安装了电子触摸屏系统,为方便纳税人办税提供了技术平台。把严格
落实出口退税等优惠政策作为促进企业发展的重要措施,要求各单位协调配
合,确保优惠政策落实到位。2006年,共为企业办理调库400万元,退税3966
万元,有力的支持了全县经济的发展。
(于春楼韩吉东)