【基层基础建设】2006年执法局集中开展了“知荣辱、创品牌、讲文明、树
形象”主题教育和创建“群众满意的基层站所（窗口单位）”二项活动，努
力创建城市管理“群众满意的基层中队”，认真开展便民服务，执法为民、
服务群众，获得了广大居民的认可和好评。陈庄中队作为全市城市管理行政
执法系统基层站所先进示范点，承办了全市城市管理行政执法系统先进基层
站所现场会，作为先进示范点在全市推广学习。
【城市管理服务】“城市卫士”服务品牌着重管理，突出服务，以群众是否
满意作为执法生命线，集中开展了“从群众满意的地方做起、从群众不满意
的地方改起”、“知荣辱、创品牌、讲文明、树形象”主题教育和创建“群
众满意的基层站所（窗口单位）”三项活动，从执法中管理，管理中服务，
以管理和服务带动品牌创建，以品牌提升城市形象和品位。2006年，群众投
诉、举报办结率达到100%，咨询回复率达到100%，上门服务100余次，执法
人员近250人次，推动了服务品牌的创建。
【信息宣传】一是制定了《城市管理信息宣传奖惩制度》，细化分工，落实
责任。2006年度，在省部级报刊杂志网站上发表城市管理新闻稿件30余篇，
并被上海市城管局、中国人居环境网等近20余个大型网站转载，其中有2篇
被中国区域经济杂志社收录到《和谐中国与小康社会》大型文献图书中；在
《东营日报》、东营电台等市级报刊媒体上发表稿件80余篇，在县级信息、
网站上发表城市管理稿件150余篇。二是利用全县城乡环境综合整治大力开
展城市管理宣传月活动，把舆论宣传和日常管理合为一体，走上街头、深入
到户，与群众面对面交流，形成了“人人都是宣传员，带着宣传去执法”的
良好氛围。宣传期间，发放各种宣传单、明白纸、便民卡10000余份，出动宣
传车60余台次，执法人员200余人次。通过各种渠道宣传，城市管理工作被进
一步接受，居民素质明显提高，为城市管理工作创造了良好的执法环境。
【市容环境卫生管理】重点整治城区路段占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、
乱扯乱挂等违章行为，对乱扔乱倒现象以及严重影响市容市貌废品收购点、
洗车点进行集中治理，提升商业街形象，建设清洁城市。一是把欧式街、夜
市街、光彩街、津二路、津三路、利二路等商业街纳入重点治理范围，坚持
不间断巡查,实施规范管理。按照商业街门头牌匾规划要求，集中对各商业
街不规范灯箱、牌匾进行清理整顿。拆除各类违规灯箱牌匾450余个；严格
落实店内经营，坚决杜绝占压人行道、私自悬挂软体广告等影响市容市貌现
象的发生，暂扣店外经营摆放物300余件，责令拆除私挂广告横幅50余条。二
是把垃圾堆放点、废品收购点和洗车点作为城市环境整治的重点，加大巡查
执法力度，清除卫生死角，改善城市面貌。下半年，对城区内生活和建筑施
工垃圾进行了调查摸底，并进行集中清运；对现有垃圾堆放点进行规范管理，
防止向周围蔓延，造成更大的污染和破坏；对非法设立的垃圾堆放点进行集
中治理，并追根溯源，严密监控，防止反弹；对严重影响市容市貌、造成污
染的废品收购点和洗车点责令当事人限期进行了整改。清理黄家市场、津五
路南端等处生活和建筑施工垃圾18处，面积达1000余平方，清运垃圾近60吨；
对城南气站以北、姚刘村西侧、四矿西侧等13处影响市容市貌的废品收购站
和洗车点实施了强制整改；清理烈士陵园路南、颐德园西侧等处占用城市道
路沙石料180余平方。三是制止各类乱贴乱画等行为。建立了超前控制、点
面结合的管理模式。实施了24小时巡查制度，对乱贴乱画严重区域重点布防，
严格控制墙体广告；在城市商业区、居民小区等场所安置协管员，负责乱贴
乱画的管理和清除工作； 对城区内报刊亭、 彩票亭、路名牌等设施，按照
“谁设置、谁管理”的原则，定期通知产权单位管理和维护；积极发动群众
举报，建立了执法队员上门服务和清除制度。执法队员清除搬家公司、空调
安装、开锁等违规小广告2000余处，面积近4000平方，抓获乱贴乱画办证广
告的不法分子30余名，城区乱贴乱画现象比上年减少了70％。
【城市规划管理】对城区各类违章建筑进行了调查摸底，绘制了分布图，建
立了台帐，并制定了整顿方案。在治理方式上，坚持由急到缓，以专项治理
为切入点，联合相关单位先后开展了3次大规模的强制拆除违章建筑和临时
建设活动，打击各类违法建设行为。在处理方式上，坚持区别对待，对住房
确有困难的违法建筑户，在抓好规划执法的同时，联合相关部门给予妥善安
排； 对非法牟利的违法建筑户， 严格按照《山东省城市建设管理条例》和
《山东省临时建设、临时用地规划管理办法》有关规定，坚决予以强制拆除。
2006年，共拆除三阳纺织、利二路水利局东侧、鑫鑫花园等处违章建筑和临
时建设20余处，面积近500平方，保证了城市规划的严格落实。
【城市绿化管理】加大严重损坏树木花草、绿化设施违法行为的查处力度，
塑造城市绿色形象。2006年，结合县委、县政府发展旅游经济，打造旅游亮
点的战略部署，不断强化对城区内单位施工、个人肆意破坏绿化带、设施的
违法行为的查处力度。一是保持日常巡逻检查，成立女子中队负责对城区内
绿化带、设施进行定时定点蹲守和检查，及时对破坏行为进行制止，对当事
人给予批评教育，按照城市绿化管理相关规定进行处罚。二是在绿化带、绿
化设施破坏严重区域设置警示牌。三是加大宣传力度，增强居民自觉保护绿
化带、绿化设置的意识。全年没有发生一起严重破坏城区绿化带及设施的重
大违法事件，确保了城区环境的健康发展。
【市政管理】2006年，在广泛宣传《城市道路管理条例》、《城市道路照明
设施管理规定》等市政法律法规的同时，严格市政执法，加大市政管理力度，
有效的遏制了擅自占用、挖掘城市道路及破坏市政公用设施案件的发生。一
是加强市政管理领导，落实责任到人。城市管理办公室联合建设局等部门对
城区内铺设供水、供热、燃气、热力、供电和通信等管线项目进行严格把关，
监督审查，把项目进程中对城区道路的破坏降到最小。二是加大巡查力度，
执法中队保持24小时巡逻，做好防范工作，及时有效的对破坏行为进行制止，
保护了城区内的市政公用设施，维护了国家财产安全。
【环境保护管理】全年实现城区内无严重影响居民正常生活的噪音和大气污
染，创造了安静和谐的人居环境。一是对城区各经营业户高扩音喇叭进行备
案，经严格审批后才允许使用，并且限制活动期间音响声音，防止噪音污染。
共审批商业活动30余次，无一例噪音投诉。二是加强对施工场所施工噪音和
污染的日常督查，并对形成噪音和污染的施工单位进行整顿和处理。三是对
群众来电、来访投诉件进行及时处理，由督查股及时反馈到执法中队，对群
众投诉案件进行治理整顿，接群众投诉噪音污染50余次，均得到了有效处理，
群众满意率达100%。
【工商行政管理】对城区内主干街道、居民小区门口、学校门口等多处流动
商贩集散处进行了治理整顿，共清理流动商贩、无照经营、早摊点200余户，
同时，考虑到流动商贩多是下岗职工，按照堵疏结合和人性化的管理模式，
在夜市街、地方名吃超市、四矿路口等多处安置熟食、水果等摊位60余个。
【公安交通管理】加大对车辆乱停乱放、滴撒漏和超限超载车辆进城区现象
的查处力度，保护道路基础设施。一是对各商业街车辆乱停乱放、逆行停车
等现象进行了规范治理，共查处违章车辆600余台次，下达《车辆违章告知
书》600余份，其中对20余个多次违章且不服从教育的违章车主进行了处罚。
在主要商业路段重新划定临时停车位60余个，解决了车位少、停车难的问题。
二是对货运车辆滴撒漏超限超载车辆进城区等违规行为进行不间断查处。
2006年，共查处违规滴、撒漏车辆500余台次，查处擅自驶进城区道路的超重
超高超长车辆600余台次，维护了良好的城市环境和交通秩序，保护了城市
道路基础设施。
【城乡一体化管理】一是建立信息互动制度。陈庄中队每天向分管领导进行
工作汇报，每周做工作总结，同时向县局办公室、法制股、督察股进行信息
反馈，重大事项报局党组进行讨论。二是建立保障制度。在做好城区城市管
理工作的前提下，对陈庄中队在人力、执法车辆、执法设备、经费等方面都
给予大力支持，以保障“突破陈庄”工作的顺利开展。三是建立应急制度。
在陈庄中队牵头或配合陈庄镇政府及部门进行综合整治以及处理城市管理重
大违法事件的情况下，出现执法力量不足时，由县局从其他中队紧急抽调人
员车辆进行支援，以确保陈庄镇城市管理工作的顺利进行。2006年，陈庄中
队清理镇区主要街道流动摊点150余家；查处擅自驶进镇区造成滴撒漏、带
泥上路等各种违章车辆250余台次；对二中和二院门口、各集贸市场乱停乱
放车辆进行了整治，查处违章车辆100余台次；对水产公司院内、韩中村等5
处违章建筑进行了限期整改；对滨港路、新河路陈庄段商业性横幅进行了全
面清除，拆除横幅近100条。
【工会工作】一是组织职工参加了全县青年职工运动会、县工会组织的“三
技技能”比赛、全市城市管理行政执法系统第一届篮球赛、第一届会操比赛
等活动，都取得了优异的成绩。其中篮球在全市获得第二名的好成绩；二是
经常性的组织职工开展局内比赛。年底，为迎接元旦，工会组织了“庆元旦、
迎佳节”文娱活动比赛，包括乒乓球、二人三足跑、自行车慢骑、羽毛球、
“三人制”篮球赛、演讲比赛等13项活动，尽可能的覆盖全局职工，让每一
个人都参与到活动中来。
（顾国江吕新刚）