【利津县第十五届人民代表大会第四次会议】2月25日在利津县城开幕，会
期两天半。全县177名县人大代表出席了会议，250余人列席了有关会议。
会议听取和审议了李延成代县长作的《利津县人民政府工作报告》，县人大
常委会副主任王增顺作的《利津县人大常委会工作报告》，县人民法院院长
孙洪武作的《利津县人民法院工作报告》，县人民检察院检察长赵建民作的
《利津县人民检察院工作报告》；审议了书面提交的《利津县国民经济和社
会发展第十一个五年规划纲要草案》、县人民政府《关于利津县2005年国民
经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》、
《关于利津县2005年财政预算执行情况和2006年财政预算草案的报告》 和
《关于县十五届人大三次会议以来县政府系统人大代表建议、批评和意见办
理情况的报告》。会议作出了关于以上七个报告的决议和关于十一五规划的
决议，决定批准以上报告。
会议决定接受周承源、石惠增、张汝安辞去县十五届人大常委会副主任职务
的请求。会议补选王秀华为县十五届人大常委会主任，盖希武、杜承儒、陈
树华、刘建民为县十五届人大常委会副主任，王永春、牛吉山、孙健博为县
十五届人大常委会委员。补选李延成为利津县人民政府县长。
【人大常委会会议】2006年，县十五届人大常委会举行了第二十三至三十三
次会议，听取审议县政府工作汇报19项，作出决议、决定20项，依法任免国
家机关工作人员43人次。
县十五届人大常委会第二十三次会议1月17日召开。会议补选刘赞杰、王建
伟为东营市第五届人大代表。
县十五届人大常委会第二十四次会议2月9日召开。会议审议通过了县人大常
委会2006年工作要点；会议接受聂建军辞去县人民政府县长职务的请求，根
据县人大常委会主任会议的提请，任命李延成为利津县人民政府副县长、代
理县长。
县十五届人大常委会第二十五次会议2月19日召开。会议接受高荣贤辞去县
人大代表职务的请求； 会议听取审议了县人大常委会代表资格审查委员会
《关于代表资格审查情况的报告》，听取了《县十五届人大三次会议以来代
表变化情况的说明》，审议通过了《关于召开县十五届人大四次会议的决定》、
县十五届人大四次会议有关事宜、《县人大常委会工作报告（草案）》。
县十五届人大常委会第二十六次会议3月31日召开。会议听取审议了县政府
关于工业强县战略实施情况的汇报，关于《传染病防治法》实施情况的汇报，
关于减轻农民负担、增加农民收入情况的汇报，关于社会保障体系建设情况
的汇报；听取审议通过了县政府关于《利津生态县建设规划（草案）》编制
情况的汇报，并作出了《利津县人大常委会关于建设生态县的决议》；审议
通过了关于调整县十五届人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定；
通过了人事任免事项。
县十五届人大常委会第二十七次会议5月26日召开。会议听取审议了县政府
关于县十五届人大常委会第二十六次会议建议办理情况的汇报；听取审议了
县政府关于利津县2005年县级财政决算的报告与2005年县级财政预算执行情
况和其它财政收支情况的审计工作报告；审查批准了2005年县级财政决算；
听取审议了县政府关于招商引资和民营经济软环境建设情况的汇报；审议通
过了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》和《依法治
县第四个五年规划》；审议通过了《利津县人大常委会关于大力实施“二次
创业”实现“二次跨越”战略推进利津加快发展的决议》；通过了人事任免
事项。
县十五届人大常委会第二十九次会议7月6日召开。会议任命田树雨为利津县
人民政府副县长。
县十五届人大常委会第三十次会议7月29日召开。会议听取审议了县政府关
于县十五届人大常委会第二十七次会议建议办理情况的汇报；听取审议了县
政府关于2006年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报，关于2006
年上半年财政预算执行情况的汇报；听取审议了县法院关于上半年工作情况
的汇报；听取审议了县检察院关于上半年工作情况的汇报；听取审议了县政
府关于全县社会治安工作情况的汇报；通过了人事任免事项。
县十五届人大常委会第三十一次会议8月28日召开。会议对县政府办公室主
任毕宜军、县监察局局长徐振民、县建设局局长薄其宏、县交通局局长穆清
军、县环境保护局局长黄培银等五人进行了述职评议。
县十五届人大常委会第三十二次会议9月19日召开。会议听取审议了县政府、
县法院、县检察院关于县十五届人大常委会第三十次会议建议办理情况的汇
报；听取审议了县政府关于农村初级卫生保健和新型农村合作医疗工作情况
的汇报，关于城市管理行政执法工作情况的汇报。
县十五届人大常委会第三十三次会议11月24日召开。会议听取审议了县政府
关于县十五届人大常委会第三十二次会议建议办理情况的汇报；听取审议了
县政府关于《安全生产法》实施情况及全县安全生产工作情况的汇报；听取
审议了县法院关于执行工作情况的汇报；听取审议了县检察院关于查办职务
犯罪工作情况的汇报；投票表决产生了10名“优秀人大代表”。
【执法检查】县人大常委会分别对《环境保护法》和《食品卫生法》实施情
况进行了检查。4月21日，部分常委会组成人员和县人大代表组成执法检查
组，对县政府《环境保护法》实施情况进行了检查。检查组到县环保局、部
分企业和太平河沿岸，听取县政府有关情况汇报、查看执法文书档案，现场
察看污染治理情况并走访人民群众，对《环境保护法》的宣传和贯彻实施情
况进行全面了解，肯定了成绩，指出了存在的问题，提出了意见和建议。7
月5日，部分常委会组成人员和人大代表对贯彻实施《食品卫生法》情况进
行了检查。检查组实地察看了利龙市场、兄弟食品有限公司等企业落实《食
品卫生法》的有关情况，并召开了由县食品药品监督管理局、卫生局、防疫
站、工商局、质量技术监督局、农业局、畜牧局、经贸局等单位负责人参加
的座谈会，听取了县政府和有关部门的工作汇报，与会人员进行了认真的讨
论、审议，对全县《食品卫生法》实施情况给予充分肯定，针对存在的问题，
提出了意见和建议。
【人事任免】抓好“任前考试、供职、任免表决”等环节，认真做好人事任
免工作。 2006年，共任免常委会机关和“一府两院”工作人员43人次。组织
11名拟任命人员进行了法律知识考试。
【述职评议】县人大常委会对县政府办公室主任、县监察局局长、县建设局
局长、县交通局局长、县环保局局长等五人进行了述职评议。8月4日召开了
动员会议。随后，县人大常委会组织五个调查组，分别到述职人员所在单位
及各乡镇，采取发放征求意见表、个别谈话等方式，广泛征求了县人大代表、
述职人员所在单位干部职工、乡镇部分干部的意见，对述职人员的任职情况
进行了调查了解，并在述职人员所在单位进行了民主测评。还分别征求了县
政府分管副县长的意见，到县纪检委、政法委、人口与计划生育局、信访局
了解了有关情况，经多次讨论，分别形成了对五名被评议人员任职情况的调
查报告，提交常委会会议。8月28日，县十五届人大常委会第三十一次会议
听取审议了以上五人的述职报告，以无记名投票的方式进行测评，当场公布
测评结果。县人大常委会向被评人员反馈了评议意见，被评人员认真进行了
整改。
【人大代表向选民述职】采取先抓试点，以点带面，全面铺开的工作方式，
指导全县各代表团组织代表向选民述职，接受选民的评议和测评。4月14日，
作为试点的明集选区代表述职评议现场会召开，县人大代表杨桂江向选民述
职，部分选民对他履行代表职责的情况进行了评议，到会选民进行了投票测
评。全县各乡镇人大主席和人大专职工作人员到现场观摩，明集乡人大主席
作了经验介绍，县人大常委会现场召开了关于在全县人大代表中开展述职活
动的动员会议，对代表述职活动进行了安排部署，提出了具体要求，县人大
代表向选民述职活动全面铺开。一年来，全县各代表团都组织了代表述职活
动，述职代表人数占全县县级人大代表总数的50％以上。
【评选“优秀人大代表”活动】11月1日开始，县人大常委会用1个多月的时
间，在全县各级人大代表中开展了评选“优秀人大代表”活动。经过两轮自
下而上的民主推选，经常委会主任会议研究，确定了10名“优秀人大代表”
正式候选人。县十五届人大常委会第三十三次会议表决通过了王永春、田淑
霞(女)、吕林岩、李玉生、吴连山、张玉亭、陈志、赵兰会、崔秉鸿(女)、逯
永祥为利津县“优秀人大代表”，作出了《利津县人大常委会关于表彰“优
秀人大代表”的决定》。在县十五届人大五次会议期间（2007年1月22日），
召开了表彰大会，对10名优秀人大代表进行了表彰奖励。
【代表建议办理】县十五届人大四次会议以来，共收到代表建议、批评和意
见40件（其中议案转建议5件），及时整理后，转交县政府，县政府全部按
期办复。常委会加强了代表建议的督办工作，适时跟踪了解代表建议的办理
落实情况，加强与承办部门的沟通，及时调度，督促代表建议的落实。10月，
常委会组成人员和部分县人大代表对代表建议的办理情况进行了有重点的视
察，对代表建议的办理落实进行进一步的督促。在县十五届人大五次会议上，
审议了县政府《关于县十五届人大四次会议以来县政府系统人大代表建议办
理情况的报告》，并作出了批准的决议。代表对办理结果的满意和基本满意
率为100％。
【信访工作】常委会加强对人大信访工作的领导，人大信访工作人员认真负
责，热情接访，做到坚持原则、依法办事与灵活处理相结合；本着对人民群
众负责的态度，积极主动地办理人民来信和上级人大转办的信访案件。一年
来，共处理人民来信92件，接待群众来访186人次，为人民群众解决了许多实
际问题，有力地维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
【人大宣传报道】进一步完善宣传工作激励机制，调动工作人员的积极性，
人大宣传工作取得新成绩。2006年来，县人大常委会机关有90余篇稿件被国
家、省、市级新闻媒体采用，被省《人民权利报》社评为宣传工作先进单位，
被东营市委宣传部、市人大常委会办公室评为宣传人民代表大会制度先进单
位，有两名通讯员分别被《人民权利报》社评为宣传工作先进个人，被市委
宣传部、市人大常委会办公室评为宣传人民代表大会制度先进个人。
（陈国栋刘之昆）