【概况】全县坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把精神文明建设与
经济建设、政治建设和社会建设同研究、同部署、同落实、同考核，文明利
津建设取得扎实成效。全县宣传舆论工作和思想道德建设不断加强，群众精
神文化生活和文明创建活动日益丰富，市民文明素质不断提高，城乡面貌焕
然一新，现代文明深入人心，呈现出健康有序、积极向上的喜人局面，被省
委、省政府授予全省第六届精神文明建设工作先进县。
【组织领导】县委、县政府更加重视精神文明建设工作，主要领导经常过问、
安排、调度和协调精神文明建设工作，多次在县委常委会、县政府办公会及
全县领导干部大会上强调加强精神文明建设工作的重要性，并到宣传文化部
门现场办公，帮助解决工作中存在的困难和问题。专门调整充实了全县精神
文明建设工作委员会，县委分管副书记任文明委主任，亲自靠上做好精神文
明建设工作。各乡镇、县直各部门单位及时配齐配强了精神文明建设专职工
作人员，做到了精神文明建设有人抓、有人管，机构、人员、经费、办公条
件“四落实”。2006年，县财政用于开展文化活动、创建小康文明村等方面
的专项资金达200多万元。同时，各乡镇、县直各部门单位将精神文明建设
工作作为“一把手”工程，纳入重要工作议事日程，加强组织领导，专门进
行安排部署，认真做好全年的工作，全县精神文明建设工作逐步走向科学化、
制度化、规范化。强化精神文明建设目标责任考核工作，奖优罚劣，并将考
核情况纳入各级领导干部的政绩考核之中，作为干部使用和考核单位工作政
绩的重要依据，进一步增强了各级领导干部抓精神文明建设的责任心。
【理论学习宣传】深入学习党的十六届五中、六中全会精神，认真贯彻落实
科学发展观，努力构建和谐社会，用科学的理论武装头脑、指导实践。针对
全县经济社会发展的新形势、新任务，县委、县政府决策者审时度势、深谋
远虑，确定了以科学发展观统领全局，深入落实“突破利津”战略，全力推
进“二次创业、二次跨越”，着力打造工业经济、高效生态农业、海洋经济
“三大经济板块”，努力实现“三年解困、五年变强”的工作思路和奋斗目
标。在此基础上，精心组织了县委理论学习中心组读书会，认真学习外地先
进经验，结合利津实际，研究加快推进发展的措施，充分发挥党委理论学习
中心组和县乡机关集中学习日的作用，采取播放电视辅导录像、举办专题培
训班、聘请专家教授作报告、理论骨干巡回演讲等形式，不断扩大基层干部
的理论教育覆盖面，增强了理论学习的针对性和实效性。同时，在全县集中
组织开展“学理论、抓调研、理思路、促发展”和“突破利津，我们怎么办”
大讨论活动，创办《领导参阅》、《观察与思考》等理论研讨刊物，教育引
导广大干部群众在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。2006年，
被评为全省先进县级党委理论学习中心组、理论教育工作先进单位。
【文明宣传教育】深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展20字
基本道德规范的宣传教育，通过新闻报道、公益广告等多种形式，强化舆论
引导，在全社会形成“在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员”
的良好风气。结合社会主义荣辱观的宣传教育，在全县集中开展“与文明同
行”道德教育月活动，深入开展社会主义荣辱观进机关、进社区、进农村、
进企业、进学校“五进”活动，通过在县电视台开辟《与文明同行》专栏、
播发字幕、悬挂标语口号、组织开展演讲比赛、有奖征文、文艺演出等，吸
引广大干部群众和青少年学生积极参与，在全社会形成了知荣辱、讲正气、
促和谐的风尚。利用“9·20公民道德建设宣传日”活动，举行丰富多彩、
形式多样的宣传教育活动，职业道德、家庭美德、社会公德建设深入人心。
扎实推进“信用利津”建设，积极开展信用道德宣传教育活动，开展了一系
列文明诚信评选表彰活动，为全县经济社会发展提供了良好的文明诚信环境。
对“信用利津”网站进行了修改完善，并对外发布。成立全市规模最大、实
力最强的信用担保机构—津源担保公司，为中小企业融资搭建起了平台。继
续深入实施农村文信用工程，全县涌现出文明信用乡镇6个、文明信用村247
个、文明信用户29402户。利津县实施农村文明信用工程的典型经验，在中央
电视台《焦点访谈》播出。积极做好文明市民、文明新事的评选工作，全县
有19名干部群众被评为全市文明市民， 十年如一日孝敬老人的毕新兰入选
“全市十佳文明市民”，老党员杨德桢冰窟中舍身救少年的事迹入选“全市
十佳文明新事”。创新争先的企业家徐云亭、科技兴渔的带头人王金山、热
心公益的工商户黄瑞爱、好军嫂魏希英等一大批先进典型，成为弘扬利津道
德新风的一面面旗帜。
【未成年人思想道德建设】积极构建学校、家庭、社会三位一体的未成年人
思想道德教育网络，把《公民道德建设实施纲要》中的道德规范要求，融入
中小学各学科教材的德育内涵，切实发挥了课堂教学在基础道德教育中的主
渠道作用。开展了文明礼仪教育、遵纪守法教育、志愿者服务系列专题活动，
教育引导中小学生做一个诚实守信讲道德的文明公民。加强青少年法制教育，
积极做好预防青少年违法犯罪工作，在青少年中形成了学法、守法的枣园村
文化活动中心良好氛围。积极开展文明校园创建活动，全县17处学校通过复
审，4处学校申报市级文明校园。将关工委工作列入全县精神文明建设考核
的重要内容，充实壮大“五老”队伍，建立各级关工委组织610个，初步构
建起了县、乡、村三级组织网络，建立健全了相应的工作机构。全年全县新
增爱国主义教育基地5处，法制教育基地2处、社会实践基地2处。
【舆论引导】2006年，全县在《人民日报》、《农民日报》等中央级报刊发
稿48篇（《人民日报》华东版头版头条1个），在《大公报》、《山东侨报》
等境外媒体发稿141篇，在《大众日报》发稿45篇（头版头条1个），在《东
营日报》发稿1417篇（头版头条25个）；在中央电视台发稿5条，在山东电视
台发稿114条（头条2个），在东营电视台发稿543条（头条46个）；在中央人
民广播电台发稿3条，在山东人民广播电台发稿235条（头条4个），在东营人
民广播电台发稿1046条（头条120个），发稿数量居各县区前列，树立了利津
在外的良好形象。加强对县电台、电视台、网络等媒体的监管力度，不断完
善预警机制，努力构建新闻宣传工作的网底工程。加强新闻队伍政治业务培
训，严肃新闻宣传纪律，积极做好舆论监督和热点引导工作，确保了舆论安
全。在全市各县区中第一个提前足额完成了市委下达的2007年度重点党报党
刊征订发行任务指标。加强舆情信息的采集和上报工作，其中《加强舆论引
导工作营造和谐舆论环境》在《山东宣传工作》刊发，《基层宣传工作权威
性调查》在《决策参考》刊发，及时准确地反映了基层工作动态和社情民意，
牢牢把握住了思想政治工作的主动权。
【小康文明村创建】全县35个市级小康文明创建村投入资金2538万元，硬化
道路82公里，衬砌边沟52公里，安装路灯900盏，新建文化大院24处，改扩建
文化大院11处，安装健身器材346件，建设文化广场35处，配套了篮球场、乒
乓球台（室）、室内娱乐室、图书阅览室等，顺利通过市级考评。实施了利
津镇、陈庄镇小康文明村联片创建示范区建设项目，成为市县两级新农村建
设示范区。结合社会主义新农村建设，扎实开展村镇环境集中整治活动，清
“三堆”、挪柴草、建沼气池，建垃圾集中处理点，开展卫生先进村、卫生
光荣户、 环境优美村等评选活动， 积极推进“村容整洁”建设。扎实开展
“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等评选活动，努力打造新农村、
新农民、新生活、新风尚。利津镇枣园村新建村文化大院、村民别墅区、住
宅楼，组建起120多人的威风锣鼓队，代表全县参加了全市民间文艺展演。
汀罗镇毛坨村率先在全省成立村级综合服务中心，新建文化广场，改善村容
村貌，村级经济跨越式发展。村党支部书记张玉亭的先进事迹在全市推广，
参加了山东省2006年度新闻人物评选，并受到国家副主席曾庆红的亲切接见。
【文明城市创建】深入开展争创文明社区、文明楼院、文明家庭、文明市民
活动，大力推行城市管理综合执法，提高了城市文明程度，为经济社会发展
创造了良好环境。实施了津苑小区、津五路绿化和环城水系绿化等工程全部
按计划完成了施工任务，城区绿化覆盖率达到35％。投资3.8亿元实施了津苑
小区建设工程，117栋楼盘全部完成主体工程。同时，实施了辛河路陈庄段
改线续建工程，投资3800万元修建县乡公路152公里，进一步完善了交通网络。
【文明行业创建】扎实推进行业作风建设，组织有执法服务职能的行业和站
所开展“十佳文明行业”和“十佳文明站所”评选活动，推动文明行业的深
入开展。组织开展整顿行政审批大厅、人大代表、政协委员评议执法部门、
经营业户评议服务部门等活动，经济发展环境日益优化。积极开展争创“群
众满意的基层站所”活动，全县39个县直部门单位、近300个基层站所积极参
与，工作效率和服务质量明显提高，打造了公安、税务、供电等一批高质量
的服务品牌群体，在全市率先开办了“行风热线”直播节目，通过电台直播、
短信互动、电视台同步播放，组织执法执纪部门和职能单位主要负责人轮流
上线，听取群众意见和建议，现场解答群众疑问、受理投诉。全年开播116
期，接听群众热线电话300多个，为群众解决实实在在的难题，搭建起了人
民群众与党委、政府沟通的“连心桥”。大力强化文明单位、文明社区的创
建与管理，鼓励文明单位发挥模范带头作用，保持文明单位的先进性。全县
涌现出省级文明单位9个、省级文明机关3个，市级文明单位25个、市级文明
社区2个，县级文明单位40个。
【发展文化产业】深入挖掘利津历史文化资源，规划了一批文化基础设施项
目，宣传推介了一批文化产品，努力打造“凤凰城”文化品牌。东营市第一
部戏曲电视剧《黄河口之恋》在刁口乡拍摄；组织参加了2006年省文博会，
积极提报文化产业项目和文化产品，其中黄河故道民俗开发、利津文化中心
等五个项目被列入省重点文化产业项目数据库，芦笋茶等三个文化产品参加
了室外民俗文化展示。广泛开展群众性文体活动，先后组织开展元宵灯会、
民间文艺展演、文化下乡、消夏文艺晚会、国庆和“放歌凤凰城”元旦文艺
晚会等文艺演出活动100余场次，丰富了群众精神文化生活。“二次创业、
二次跨越” 群众歌咏比赛、 落实“突破利津”战略专题文艺晚会，特别是
《最美还是凤凰城》、《腾飞》、《突破利津谱新篇》等自创节目，生动展
示了全县人民抢抓机遇、干事创业、加快发展的良好精神风貌。县作家协会
的成立和《凤鸣》会刊的创办，进一步繁荣了文艺创作。加强企业文化建设，
深入开展建立和谐劳动关系活动，参加了全市企业文化建设文艺调研活动，
分别获得银奖、优秀奖。利华益集团被授予山东省2006年度企业文化建设创
新成果奖。大力加强对“网吧”、音像市场等文化市场的管理，为城乡居民
营造了健康文明的文化生活环境。群众性体育活动蓬勃开展，传统体育项目
和竞技比赛有声有色，承办的全市小康文明村农民趣味运动会，赢得了社会
各界的一致好评。
2006年度省级文明单位
地税局、供电公司、教育局、公路局、检察院、河务局、国土资源局、财政
局、网通公司
2006年度省级文明村
利津镇枣园村、陈庄镇集贤村、陈庄镇北坝村、盐窝镇十六户南村、汀罗镇
毛坨村
2006年度省级文明机关
公安局、油区办、国税局
2006年度省级文明和谐社区
凤凰社区
2006年度市级文明单位
公安局、统计局、广播电视局、中心医院、环保局、建设局、人事局、招商
局、水利局、发展与改革局、交通局、职教中心、陈庄镇、交警大队、地税
局陈庄分局、农行、利华益集团、法院、经贸局、审计局、农业局、一中、
文体局、县工商局
2006年度县级文明单位
机关党工委、总工会、妇联、老干部局、人口和计生局、移动公司、林业局、
科技局、粮食局、督查局、新华书店、实验二幼、团县委、国税北宋分局、
残联、司法局、地税汀罗分局、信访局、农机局、实验二校、利津镇一中、
地税北岭分局、城区管委会、盐务局、海洋与渔业局、妇幼保健站、食品药
品监管局、信息产业局、气象局、开发区管委会、党校、卫生局、民政局、
物价局、行政执法局、利津二中、宾馆、档案局、供销社、畜牧局
（顾国岭尚凡刚）