【概况】2006年，全县认真贯彻落实党和国家关于老龄工作的方针政策，围
绕“六个老有”的工作目标，大力加强老年活动基地建设，全面落实老年优
待政策，有效维护老年合法权益、积极组织开展尊老敬老、老骥立功和文化
体育活动，全县老龄工作取得显著成绩，老龄事业健康快速发展。3月被市
政府授予“全市老龄工作先进单位”，9月被省老龄办、省高院、省公安厅、
省司法厅联合表彰为“全省老年维权工作先进单位”，10月被全国老龄办、
公安部、司法部联合表彰为“全国老年维权示范岗”。
【老年人口情况】截至2006年底，全县60岁以上老年人口41660名，占全县总
人口的13.9%，70岁以上老年人口19153名，80岁以上老年人口4123名，90岁
以上老年人口325名，百岁老人5名，是典型的老年型县。（参见《2006年全
县老年人分布情况统计表》、《2006年全县90岁以上老年人分布情况统计表》）
2006年老年人（60岁以上）分布情况统计表单位老年人数单位老年人数北宋
镇6682北岭乡3282利津镇8708陈庄镇7866明集乡2254汀罗镇5021盐窝镇5238
刁口乡193虎滩乡2416合计41660
2006年全县90岁以上老年人分布情况统计表单位老年人数单位老年人数北宋
镇47北岭乡32利津镇65陈庄镇56明集乡27汀罗镇36盐窝镇39刁口乡1虎滩乡22
合计325
老年人健康查体【保障老年人合法权益】以庆祝《老年法》颁布实施10周年
为契机，下发了《关于开展〈老年法〉颁布实施十周年纪念活动的通知》，
印发老年法律法规宣传手册5000余份，在全县广泛开展老年法律法规进机关、
进乡村、进社区、进学校、进企业的“五进”宣传教育活动，掀起了维护老
年人权益，为老年人办好事、实事的热潮。10月份实施了“老年人法律援助
爱心工程”，通过对农村老年人工作委员会、乡镇敬老院发放“法律援助联
系卡” 、 设立信箱、建立动态老年人法律援助对象档案、畅通老年人维权
“绿色通道”等形式，及时为老年人寻求法律援助提供方便。联合县司法局
出台了《老年人法律援助工作实施方案》，对具本县常住户口，年满75周岁
以上的农村老年人、60~74周岁之间享受城乡低保的老年人、农村“五保”
老人实施法律援助，有效维护了老年人的合法权益。
【尊老爱老】深入开展了“敬老爱老助老”主题教育活动，在乡镇、教育系
统征集推荐全国敬老好文章30余篇。开展了“全国孝亲敬老之星”和“全国
敬老模范村（居）”评选推荐活动，陈庄镇肖庙村毕新兰被推荐为“全国孝
亲敬老之星”，汀罗镇毛坨村被推荐为“全国敬老模范村（居)”。4月份开
展了东营市“银座”杯“十大孝子”评选推荐活动，在县电视台、政府办公
网发布了“身边孝子有奖征集活动”通知，先后推荐孝亲敬老的好儿女20余
名， 黄瑞爱、 毕新兰荣获东营市“十大孝子”，崔奎、郭立奎荣获东营市
“十大孝子提名奖”。县直各部门、单位组织开展召开座谈会、走访慰问、
健康查体、寿辰敬老、组织参观等敬老活动。县妇联开展了“好媳妇、好公
婆”评选活动，在各级妇联组织印发了“爱心献夕阳”倡议书。各级医疗机
构开展了“庆重阳，送健康”活动，免费为农村60岁以上老年人健康查体，
在全县掀起尊老敬老的浓厚社会氛围。（参见《2006年全县75~89周岁以上老
年人救助金发放统计表》、《2006年全县90周岁以上老年人救助金发放统计
表》）
2006年全县75~89周岁以上老年人救助金发放统计表
单位人数（人）资金（元）单位人数（人）资金（元）北宋镇1392501120明
集乡609219240利津镇1395502200北岭乡640230400盐窝镇1094393840虎滩乡
493177480陈庄镇1705613800刁口乡227920汀罗镇1097394920合计84473040920
2006年全县90周岁以上老年人救助金发放统计表
单位人数（人）资金（元）单位人数（人）资金（元）北宋镇4745120明集乡
2725920利津镇6562400北岭乡3230720盐窝镇3937440虎滩乡2221120陈庄镇
5653760刁口乡1960汀罗镇3634560合计325312000
【老年人救助】通过宣传发动、调查摸底、人员公示、资金发放等个各阶段
工作， 建立完善了农村75周岁以上老年人信息库， 按照75~89周岁每人每年
360元、90周岁及以上每人每年960元的救助标准，为全县8772名农村高龄老
年人发放生活救助金335.292万元。
【老年人优待政策】以贯彻落实省市优待老年人规定为主线，积极协调各成
员单位、涉老部门及服务行业为老年人落实优待政策，提供优惠服务。减免
老年人安装使用有线电视、看病就医、使用公共设施、维护自身权益等优待
费用20余万元。各乡镇免除农村老年人所承担的各种社会集资、乡村公益事
业金，减轻农村老年人的经济劳务负担。及时为新到龄老人办理优待证，使
符合条件的老年人及时享受各项优待政策，办证率达90%以上。为5名百岁老
人每人发放长寿补贴金1200元。对《家庭赡养协议书》兑现情况进行检查，
为应签未签的老年人进行了续签，签订率达98%、兑现率达100%。
【老人节庆祝活动】一是加大宣传造氛围。县府办公室下发了《关于在全县
广泛开展尊老敬老助老活动》的通知，对开展庆祝活动作出部署；召开了全
县老龄工作会议，进一步分析老龄化形势，统一思想认识；县领导发表了庆
祝老人节电视讲话；县广播电视局开辟了老人节宣传专栏，集中报道节日庆
祝活动；县妇联发出“爱心献夕阳”倡议书，发动各级妇联组织开展尊老敬
老活动；县老龄委各成员单位悬挂敬老横幅30余幅；各乡镇、村（居）都通
过制作宣传牌、张贴宣传标语、悬挂横幅等形式开展宣传教育活动，营造起
了浓厚的节日氛围。二是走访慰问献爱心。县四大班子领导对全县95岁以上
高龄老年人进行了走访慰问，为5名百岁老年人每人发放1200元长寿补贴金；
各乡镇开展了慰问老干部、高龄老年人、敬老院、孤寡老人活动；县直各部
门、单位走访慰问了本系统老年人。三是医疗查体送健康。县委老干部局组
织全县200余名离休干部健康查体；各乡镇分别为农村60岁以上老年人健康查
体，并建立健康档案；部分县直单位为本系统老年人进行了健康查体。中心
医院开展了“义诊健康咨询活动”，二院开展了“庆重阳、送健康”活动，
免费为老年人提供医疗服务。四是通报情况议发展。各乡镇及县直各部门单
位都组织离退休干部职工召开座谈会、茶话会、联欢会，通报工作，与老同
志共议发展大计。五是组织参观解放思想。县委老干部局组织离退休干部视
察了全县工农业生产；各乡镇和县直单位组织本系统老干部参观本乡镇工农
业生产和外出考察活动，进一步开阔了视野，解放了思想。六是开展丰富的
文体活动。充分发挥凤凰广场、老年活动中心以及基层老年活动室、文化大
院等阵地作用，积极组织开展形式多样的老年文体活动。举办了老年戏曲演
唱会，全县老年人体育运动会，田径、太极拳剑、女子门球培训班，全县象
棋赛、第四届“寿星杯”老年门球赛，庆祝老人节门球、太极、象棋、乒乓
球、书画展等文化体育比赛，派出代表队参加了全市田径选拔赛、全市象棋
选拔赛、女子门球赛、庆祝建国57周年书画大赛、全省“青岛保税杯”老年
书画大赛、全省太极拳（剑）比赛、全市庆祝长征胜利70周年书画展等体育
赛事。与县实验二幼举办了“老少同乐庆六一”联欢晚会，与垦利县老年大
学举行了戏曲联谊活动，组织40余名离休干部赴河南参观考察，组织老年大
学100余名师生到曲阜参观，组织20余名县级老干部赴港澳、新马泰等地考察，
解放了思想，开阔了视野。
【老骥立功活动】抓住县委实施“二次创业、二次跨越”的战略机遇，积极
组织广大老年人为全县经济社会发展献策出力。开展了“老有所为，奉献社
会”、“我为利津发展建言献策”、“夕阳创业”等活动。先后树立参政议
政、维护社会稳定、发展民营经济等老有所为典型70余名。马迎奎等3名老
同志被市政府评为“全市‘老骥立功’活动先进个人”，刘继尧等11名同志
被市老龄委评为“全市‘老骥立功’活动先进个人”，巴立峰被推荐为“全
省模范老人”。人大机关老干部管理服务中心，老年大学，利津镇、北宋镇、
陈庄镇老龄老干部工作办公室被市老龄委表彰为“全市‘老骥立功’活动先
进单位”，巴立峰、许贻福2名老同志参加全市“老骥立功”活动事迹报告
会并作典型发言。
【老年活动基地】按照“典型带动，逐步推进”的工作思路，全县确立41个
典型村，制定了统一的建设标准，建有2间独立的老年活动室、阅览室，配
套室外健身场所。6月，协调市老龄办投资1万元为10个典型村配套活动器材，
市委老干部局为县老年大学配备了3万元的电教设备，与10个典型村结成帮
扶对子。市县驻村工作组投资100多万元，帮助所包村建设文化大院、健身
广场、活动室、阅览室等老年活动场所。城区管委会设立了老年人工作委员
会，新建2处老年活动室和一个门球场，北宋、明集、汀罗、陈庄、利津镇
等乡镇为典型村配备了规章制度、活动图板、棋牌桌椅等设施，部分乡镇将
活动基地建设纳入村干部千分制考核，进一步提高了基层老龄工作水平，典
型村老工委全部建立了“四簿一册”，实现了“四统一、五上墙”。8月，
利津县代表东营市接受全省活动基地建设工作验收，得到省检查组的充分肯
定。
【信息宣传调研】以各级报刊、简报、电视台等载体为主阵地，大力宣传老
龄工作的经验做法和典型事迹。编发《老龄老干部工作简报》10期，播发电
视新闻10余条，在市级以上报刊、简报发表稿件30余篇。《利津工作》刊发
“老人节”、“老年大学校庆”专刊2期。围绕工作中的重点和难点，深入
开展调研活动，研究探索新形势下做好老龄工作的新路子。撰写的《利津县
“三规范、两到位”促进基层老龄工作》、《利津县以点带面加快老年事业
发展》、《利津助老年人才“二次创业”》等理论文章、调研报告等分别在
国家级、省级刊物发表，进一步扩大了利津县老龄工作的社会影响。
（石成英李学波）