【领导干部廉洁自律】严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政
各项规定，印发《关于改进机关工作作风的若干规定》，对制止用公款大吃
大喝、公车使用等做出了明确要求。推进领导干部职务消费货币化改革，继
续实行通讯费定额审批制度，对县直部门、单位的副科级以上干部的通讯费
进行了审批。认真开展专项清理，印发《关于调整公务用车配备购置有关规
定的通知》，对公车配备与购置，尤其是车辆编制作出了明确规定，实行购
车审批、公车处理拍卖、新购车辆“双控”（排气量、价格）等制度，进一
步规范了公务用车的审批程序。按照上级的安排和部署，对领导干部违规建
购住房问题进行了集中清理检查。建立廉政承诺制度，全县46个执法部门围
绕工作职能制定承诺内容，明确践诺标准，强化监督检查措施，以不同的承
诺方式向社会公开服务承诺,自觉接受社会监督。
【纠风和软环境治理】加强土地征用管理，开展征用集体所有土地补偿费管
理使用情况专项监察，确保征地补偿费按标准全额补偿到位。在城镇房屋拆
迁工作中引入评估机制，以评估价格作为货币补偿额全部兑现到拆迁户。企
业破产公开拍卖，变现资金重点兑付职工工资、补缴养老保险。严格执行农
民工工资保证金制度，严厉打击以各种名目拖欠、克扣农民工工资的违法违
规行为。全面推行义务教育收费“一费制”，加大教育收费监督检查力度，
查处乱收费案件3起，对4名学校负责人进行了严肃处理。继续推行药品集中
招标采购和统一配送工作，开展医疗机构专项检查活动，纠正药品购销中收
受回扣行为，医疗卫生单位药品购销秩序进一步规范。认真落实减轻农民负
担的各项政策，完善农民负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等监管
制度，继续清理涉农收费项目，积极开展农资价格和涉农收费专项检查，严
肃查处坑农害农等侵害农民利益的问题，确保农民负担得到进一步减轻。继
续做好“行风热线”直播节目，畅通了党委、政府和人民群众的沟通渠道。
发放行风评议问卷360份，对全县行政执法部门、社会管理部门、社会服务
部门等共65个部门行业进行了民主评议，促进了部门、行业服务质量和工作
水平的提高。深入开展群众满意的基层站所活动，基层站所的规范化水平不
断提高。严格执行办班及收费标准审批制度，对党政机关、事业单位组织举
办培训班、收费事项实行严格审批，有效遏制了乱办班、乱收费现象，减轻
了单位和个人的负担。认真开展商业贿赂专项治理工作，查处商业贿赂案件
3起，涉案金额18万余元。
【案件查办】加大查办案件力度，特别是发生在领导机关和领导干部中滥用
权力谋取非法利益、破坏经济发展软环境、阻碍和影响经济发展、商业贿赂、
侵害群众利益的违纪违法案件，有力地震慑了腐败分子，维护了党纪政纪的
严肃性。进一步畅通信访举报渠道，建立信访举报网站，安排专人负责管理，
信访举报的受理更加便捷。建立信访应急工作领导小组，对突发事件、重大
集体访做到了早发现、早解决，及时化解矛盾，维护社会稳定。2006年，共
受理群众来信来访53件次，立查各类违纪违法案件44起，审结43起，其中万
元以上经济案件5起,涉及科级干部1人，挽回经济损失39.8万元。
【反腐倡廉教育】把党风廉政教育纳入全县宣传教育的总体部署，印发实施
意见，下发学习资料，在全县党员领导干部中开展了“勤政廉政、科学发展”
主题教育活动。深入开展党章专题教育，开展了“党章集中学习月”活动，
举办了“学党章永葆党的先进性”知识竞赛，增强了党员干部遵守党章、贯
彻党章、维护党章的自觉性。积极探索加强廉政文化建设的途径，开展了创
作廉政歌曲、举办廉政书画展等廉政文化活动，逐步形成了“以廉为荣、以
贪为耻”的良好社会风尚。在全县印发《关于深入开展社会主义荣辱观教育
的通知》，把“八荣八耻”学习作为反腐倡廉宣传教育的一项重要内容，引
导干部群众牢记“八荣八耻”，树立正确的社会主义荣辱观。
【从源头上预防和治理腐败】深化干部人事制度改革，出台了《关于防止和
纠正干部选拔任用工作不正之风的意见》，完善选拔任用干部“两推一述”、
考察考核、考察前预告、试用期等制度，建立起了干部能上能下的任用机制。
成立检查组对38个行政审批职能部门执行《行政许可法》情况进行监督检查，
重点对违反《行政许可法》的行为进行清查和纠正。推行部门预算改革，完
善“票款分离”制度，规范非税收入征管，将非税收入全部纳入财政统一管
理。开展行政事业性收费专项检查，查处违规收费147.61万元。深入推进投
资体制改革，完善政府投资决策程序，合理界定政府投资范围，政府投资行
为进一步规范。认真落实建设工程招投标制度，2006年对全县9个单位19项工
程招投标工作进行了全过程监督，工程招投标率达到100%。全面落实经营性
土地使用权出让制度，加强对土地转让审批的监督，对20宗经营性土地使用
权出让情况进行了全过程监督。认真做好政府采购工作,进一步加强对政府
采购工作的监管，完成政府采购价864.96万元, 节约资金99.06万元, 节支率
11.45%。进一步规范产权交易行为，强化对国有资产评估和产权交易的监管，
对占有国有资产的4户国有企业和一户国有参股企业进行国有资产产权登记，
登记企业国家资本金4186.6万元,企业国有资产总额9355.7万元。
【健全制约监督机制】围绕决策和执行的重要环节，加强对权力比较集中、
群众比较关注、容易出问题的重点领域、重点部位和重大事项的监督。认真
执行领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等监督
制度，加强对各级各部门单位“一把手”的监督。认真执行“一项工程两个
方案”制度，对全县在建的9项工程的监督管理情况进行了检查，加强了对
建筑、交通、水利等工程建设项目的廉政监督。进一步巩固廉政监督员制度，
在人大代表、政协委员、个体工商户等社会各界聘请了52名县级廉政监督员，
切实加强社会监督。认真落实《关于进一步加强政务公开工作的意见》，各
有关部门全部按照意见的要求实行了政务公开。厂务公开、村务公开扎实推
进，公开率达到了100%。
【狠抓责任制落实】年初，全县各级都成立了“一把手”任组长的领导小组，
调整充实了县委落实党风廉政建设责任制领导小组成员，形成了一级抓一级，
层层抓落实的责任体系。制定了《关于2006年全县党风廉政建设和反腐败工
作实施意见》，召开了县纪委六次全会和全县党风廉政建设责任制任务分解
专题会议，将反腐倡廉重点工作分解落实到了49个牵头部门和责任单位。将
落实市委《实施办法》纳入党风廉政建设责任考核内容，制定下发了《关于
落实中共东营市委关于落实〈关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和
预防腐败体系实施办法〉分工方案的通知》和《落实市委〈关于建立健全教
育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施办法〉2007年底前工作要点》，
把各项任务分解到了有关部门单位，并明确了牵头和责任单位。建立日常考
核和年底集中考核相结合的考核监督机制，并把党风廉政建设责任制考核纳
入了党委政府综合考核之中，考核结果排名通报，确保了各项任务的圆满完
成。
【纪检监察队伍建设】组织机关干部认真学习党的政策理论知识和纪检监察
业务知识，积极参加各类培训班，不断提高纪检监察干部的综合素质。实行
周六集中学习与个人自学相结合的方式，组织机关干部认真学习中央《实施
纲要》、市委《实施办法》等法规知识。深入开展“双争”和“做党的忠诚
卫士，当群众的贴心人”主题教育活动和机关作风整顿活动，解决了纪检监
察干部队伍中存在的突出问题，树立了可亲、可信、可敬的良好形象。
（林向军郭洪丽）