【概况】全县卫生事业单位14个，包括县中心医院、县二院、县疾病预防控
制中心3个正科级事业单位，县卫生监督执法局1个副科级事业单位，新型农
村合作医疗办公室、明集中心卫生院、虎滩中心卫生院、盐窝中心卫生院、
陈庄中心卫生院、利津镇卫生院、北宋镇卫生院、北岭乡卫生院、汀罗镇卫
生院、刁口乡卫生院9个股级事业单位。2006年，抓了城乡医疗保障、公共卫
生安全和卫生服务体系建设，大力实施健康关爱工程，为保障全县人民身体
健康，促进经济社会又快又好发展作出了积极的贡献。（参见《利津县2006
年卫生科研成果及获奖情况表》）
利津县2006年卫生科研成果及获奖情况表
单位姓名科研成果名称获奖级别科研等次县中心医院王传忠外用6-FGF治疗
腹壁刀口脂肪液化临床研究东营市科技局鉴定科研成果县中心医院高芳中药
灌肠治疗新生儿高胆红素血症临床研究东营市科技局鉴定科研成果县中心医
院薄万宏二异丙酚与瑞芬太尼复合麻醉在内窥可视无痛人工流产术中的应用
研究市科技进步三等奖科研成果县中心医院张景俊焦虑症患者的睡眠护理与
疗效关系的研究市科技进步三等奖科研成果县中心医院薄万宏宫颈炎治疗中
阴道壁防护套的制作应用国家知识产权局专利县中心医院薄万宏中心负压吸
引器调控阀的应用国家知识产权局专利县中心医院宫英美可调节性洞巾国家
知识产权局专利县中心医院牟霞简易插兜国家知识产权局专利县中心医院王
传忠外科手术用电凝刀国家知识产权局专利县中心医院边瑞宏天龙八部胶囊
(治癌症药物)国家知识产权局
(发明专利)专利县中心医院边瑞宏药物电热毯国家知识产权局
(实用新型)专利县中心医院刘兰秀灸式松解平衡针国家知识产权局专利县二
院李群年Ⅱ型糖尿病患者视网膜病变与肾脏损害关系的临床研究东营市科委
国内领先【城乡医疗保障体系建设】一是新型农村合作医疗工作。2006年，
各级财政补助资金由每人每年23元提高到35元，个人筹资由10元提高到20元，
总筹资达每人每年55元。卫生局严格按照省级试点标准，进一步加强组织领
导，广泛宣传发动，提高筹资水平，强化监督体系，在全县定点医疗机构实
行了住院费用现场补偿制度，全县共有234210人参加了新型农村合作医疗，
占农业总人口的95.73%。共筹集到位资金1287.82万元，共为参合农民补偿
医药费用1171.88万元，受益248849人次。全年累计单人最高补偿额达39862
元。二是城镇居民医疗保险工作。城镇居民医疗保险制度实现了医疗保险制
度的无缝隙覆盖。全县共有17698人参加了城镇居民医疗保险，占统计摸底城
镇居民数的79.55%。共筹集到位资金70.8万元，为参保城镇居民补偿医药费
用45.3 3万元，受益3293人次，单人最高补偿额达1万元。
【医疗卫生服务体系建设】盐窝、虎滩两处中心卫生院的建设是全省“360
工程”建设项目，也是县委、县政府2006年为民办的“十件实事”之一。卫
生局按照上级要求，重点抓好两处卫生院业务用房的改扩建、设备配备和人
员培训工作。一是加强领导，健全组织。县卫生局、财政局、发改局联合成
立了“360工程”项目管理领导小组，具体负责“360工程”的组织实施、督
导检查等工作。二是明确任务，合理规划建设。盐窝中心卫生院投资53万元
完成了门诊、病房楼整修和急救室、发热门诊改建任务，施工总面积3600平
方米；虎滩中心卫生院投资48.29万元完成了439.78平方米的防保楼建设和门
诊楼整修及室外绿化硬化任务。两处重点卫生院建设改造工程于9月底全部
竣工。三是争取资金，配备医疗设备。经省、市政府采购途径，盐窝中心卫
生院投资70万元配备了500mAX光机、救护车等设备，虎滩中心卫生院投资45
万元配备了500mAX光机等设备。两卫生院设备配备均达到了省级标准。四是
加强业务培训，提高服务水平。盐窝、虎滩中心卫生院均从内科、外科、急
救、医技、妇产、传染、手术护理等7个重点科室中各选派1名技术骨干，分
两批到市人民医院、胜利油田中心医院进修学习，年前完成培训任务。其他
卫生院和县属医疗卫生单位参照各级建设标准和实际业务需求，多方筹集资
金，大力加强基础设施建设和设备配备，全县医疗服务水平有了新的提高。
【卫生体制改革】一是按照县委、县政府“两办”《关于深化卫生改革的实
施意见》要求，在县属医疗机构推行了全员岗位聘用人事制度改革、聘用制
基础上的绩效工资分配制度改革和后勤服务社会化管理改革。二是乡镇卫生
院上划工作积极推进。县政府常务会议原则同意了卫生局提出的关于卫生院
上划的工作意见，并确定成立了乡镇卫生院上划工作领导小组，人员经费测
算和医疗卫生单位人事管理意见制定等工作基本完成。三是卫生监督体制改
革进展顺利。撤销了县卫生防疫站，组建了县卫生监督执法局，承担综合卫
生监督执法任务；组建县疾病预防控制中心，承担疾病预防控制和卫生检测
检验任务。
【缓解看病难、看病贵问题】一是加强农村社区卫生服务站建设。为方便群
众就近就医，扩大参保农民受益范围，上年按照每处覆盖2000人左右的标准，
规范建设了18处农村社区卫生服务站。二是加强城市社区卫生服务站建设。
在县城区规划建设了城市社区卫生服务中心1处，社区卫生服务站4处。三是
继续推行药品招标采购。县属医疗机构80%以上临床使用药品通过药品集中
招标方式采购，各项医疗费用下降了10~17%。四是县属医疗机构全面开展惠
民服务，实行单病种限价收费。对本县常驻户口的特困人群实行惠民医疗服
务，惠民门诊实行“四免、十减”、“四免、九减”优惠政策，惠民病房实
行“五免、十六减”优惠政策，并推出36种病种，实行限价收费，降低了医
药费用，减轻了患者负担。
【卫生行业监管】深入开展医院管理年和医疗质量管理效益年活动，加强医
疗质量管理，规范诊疗行为，医疗质量和服务水平得到提高。加大非法行医
打击力度，对医疗美容、性病诊所、医疗机构出租承包科室等开展了专项执
法检查，净化了医疗市场秩序。加强食品市场整治工作，全面推行食品卫生
监督量化分级管理，全县有7家餐饮单位通过了省卫生厅的A级考核验收，有
18家通过市卫生局的B级验收；先后组织开展了春节、“五一”“十一”、
学校及建筑工地食堂卫生等专项整治活动，对3851名公共场所和食品从业人
员进行了健康体检和卫生知识培训，全县未发生重大食物中毒事件。
【行业纠风工作】深入开展卫生行业反腐倡廉教育和“八荣八耻”社会主义
荣辱观教育，组织开展“争创文明诚信医院”、“争创群众满意的基层站所”、
“卫生行风建设宣传教育月”、“树行业新风、创文明城市”等主题活动，
强化了学习教育，规范了职业行为，强化了社会监督，有效促进了作风转变，
树立了良好形象。开展了卫生系统治理商业贿赂工作，加强组织领导，深化
宣传教育，完善制度措施，加强与纪检等执法执纪部门的协作配合，探索建
立治贿工作长效机制，全系统未发现违法违纪现象。
【爱国卫生】对城区所有路段实行清扫承包责任制，特别是对门前三包区域
加大治理力度，对津一路、津二路、利二路（西关桥至石化餐厅）等重点路
段推行垃圾袋装化，实行定时、定点投放和收集、垃圾死角认领制度，确保
清扫保洁时间的连续性，避免垃圾运输遗漏重复。结合爱国卫生月活动，深
入开展了城乡环境卫生综合治理活动。出动宣传车150余车次，发放宣传资
料35000余份，张贴标语1500余个，悬挂横幅200余幅。在城区，共100多个单
位、2000余人参加活动，动用装载机、大型翻斗车52车次，清扫路面20万平
方米，清理垃圾死角35处，清运垃圾1800方；在乡镇，共出动人员约12000人
次，动用挖掘机、翻斗车等机械480余车次，清扫路面约60万平方米，治理垃
圾死角545处，清理垃圾约4500方。同时，严格落实春季灭鼠工作任务，各乡
镇共发放溴敌龙原液286公斤，投饵28600公斤，县直部门单位购买并投放灭
鼠毒饵1200多斤，全县投药率达到了95%以上。
（常海生顾芳）