第一节 软环境建设
1999年11月成立外来投资者投诉中心和外来投资者服务中心。外来投资者服
务中心常设办公室,由县纪委、组织部、公安局、检察院、法院、司法局、
物价等部门工作人员组成。2002年6月18日,县委下发《关于调整利津县外来
投资者投诉中心成员的通知》,由县委副书记、纪委书记任主任,县委常委、
政法委书记和一名副县长任副主任,投诉中心下设办公室。投诉中心办公室
对外来投资者实行全天候服务,受理投诉案件。自成立以来,共受理外来投资
者来电、来访101人次,共接到投诉案件35起,全部衆-调解决。
2000年4月,建立利津招商信息网(http://www.zsyz.533.net),发布招商信息,提
供交流办事平台。
2000年5月19日,利津县招商引资委员会出台《关于进一步改善投资软环境的
实施意见》。在招商引资项目审批、规范对外来投资企业的检查和管理行为,
为外来投资者创造优良的綷-营和生活环境及确保县委、县政府各项政策规定
的落实四个方面作了具体规定。6月12日,出台《关于严格规范对外来投资企
业收费、检查和管理行为的通知》,禁止到外来投资企业进行乱收费的行为,
规范对外来投资企业的检查和行政处罚行为,对外来投资企业发放登记卡并
挂牌明示。6月22日,设立“一站式”服务大厅,全县13个执法部门各选派一名
工作人员进驻大厅办公。要求一般项目当天受理,当天办结;属权限外当场不
能办理的,实行限时办理和主管部门向上级主管部门申办责任制。简化办事
程序, 提高办事效率, 缩短项目审批时间。并为部分重点外商投资项目颁发
“外商投资企业重点保护”牌匾。
2001年4月,召开新闻发布会,对部分外商企业的车辆发放特别通行证,确保外
商车辆在利津境内畅通无阻,共办理外来投资企业车辆特别通行证67个,大桥
通行证46个,为外来客商减少费用20余万元。建立为外来投资者定期查体制度;
政法部门领导班子成员每人包一个外来投资企业;向重点外来投资企业建设
工地、綷-营厂区派驻公安干警,确保企业施工和正常生产綷-营;建立綷-济部
门、执法部门与外来投资者定期会面制度、县级领导班子成员联系外来投资
企业制度;建立县长与外来投资者定期会面制度,外来投资者综合评议职能部
门制度，成立由外来投资企业禱-事长组成的企业发展咨询团,确保县委、县
政府政策的落实。
年内,召开两次全县招商引资软环境建设工作会议,并利用一个月的时间,在全
县25个执法部门中集中进行治理整顿。7月17日,在利津影院召开县、乡镇、
县城驻地村、部分骨干企业、外来投资企业主要负责人1269人参加的大会,出
台《县委、县政府关于加强收费监督管理的意见》、《县纪委、县监察局关
于违反招商引资有关规定的党纪政纪处理意见》和《县委组织部、人事局关
于在招商引资软环境建设中加强干部监督管理的意见》,对全县干部在招商
引资软环境建设中的行为进行监督,利用4个月时间,在全县102个部门单位,开
展集中改善招商引资软环境活动,从县委办、县府办、纪委、组织部、宣传
部等13部门抽调30多人组成改善投资软环境活动领导小组办公室,设立学习、
联络、综合、行政、宣传五个小组。这次集中活动,达到了强化招商引资中
心地位、创造更加优良投资环境的目的。
2002年,成立由县长任主任、一名副县长任副主任的利津县行政审批服务中心,
办公室设在县招商工作委员会办公室,服务中心大厅设在县招商大厦一楼,内
设有项目审批权限的12个部门窗口,分别是:发展计划、工商、国税、地税、
建设、国土资源、质量技术监督、环保、卫生、公安、消防、引资机构。各
成员单位抽调办公自动化设备和精干的工作人员进驻大厅工作,实现真正意
义的“一站式”办结。全年为外商办理各类手续1170件。同年,县委办公室、
县政府办公室出台《利津县开展“软环境建设年”活动实施方案》,县招商
工作委员会办公室出台《利津县招商办提高行政效能责任制度》等一系列文
件。同时,县委、县政府采取一系列重点保护措施，实行县级领导、政法部
门领导班子成员联系重点企业、在建项目工作制度，对投资过千万元的外来
投资企业实行挂牌保护,严厉打击干扰破坏外来投资企业正常建设、綷-营的
行为。开展“软环境建设年”活动，组织全县干部职工学习相关法律法规、
WTO知识、市县有关招商引资的政策规定及行风管理规范有关规定,聘请专
家讲授招商引资专业知识,组织外出考察学习。通过查摆问题,制定措施,缩短
审批时限,精减审批程序,使全县招商引资软环境得到改善。县綷-贸局、建设
局、国土资源局、环保局、公安局、质量技术监督局、科技局、卫生局和电
力、电信部门等,对招商项目的建设审批程序进行精简,明确规定时限。其他
部门涉及审批事项和上述部门涉及其他审批事项等县级权限内的,均随到随
办,当日办结。
第二节 项目库建设
2001年2月,建立招商引资项目库,县内各单位集中论证提报一批突出利津县产
业及社会发展重点且具有发展优势的高附加值工业项目、技术创新项目、农
业综合开发龙头项目及符合城市规划以基础设施为主的房地产项目。4月,又
围绕发展高效生态綷-济、建立国际绿色产业示范区和实施市“十五”计划,
与产学研结合、产业结构调整、基础设施和城镇建设、企业重组改制、盘活
油地闲置资产等内容,论证提报了一批项目。到2002年底全县纳入项目库的项
目180个,其中工业项目85个,农业项目65个,城建项目10个,其他项目20个。
第三节 重要洽谈活动
2001年,组织“东北地区招商活动”和“温州、萧山、无锡招商活动”。本着
节俭、务实、高效診-则,采取登门拜访客商、举办外商座谈会、招商洽谈会
等形式, 与当地客商进行洽谈。期间, 签订合同项目3个, 计划引进外来投资
6500万元;签订衆-议项目和意向项目9个,计划引进外来投资2.6亿元。到年底,
全县累计外出招商586人次,接待来访客商789人次,比上年分别增长152%和261
%。全方位的外出招商活动,扩大对外联络,储备大量后续项目,为进一步扩大
招商引资奠定基础。
2002年5月,全县集中开展“五月招商黄金月”活动。期间,全县16位县级领导
带领9个乡镇、74个县直部门负责人,活动在全国20个省市,签订合同项目39个,
合同利用外资2.6亿元;衆-议项目59个、意向项目69个,衆-议意向利用外来投
资12.56亿元。部门外出招商6247人次,接待来访客商4732人次,同比分别增长
9.7倍、5.0倍。9月,组团赴上海开展招商引资活动,并成功举办山东利津—上
海綷-贸洽谈会,有7个项目在洽谈会上签订合作意向。年内,由县委、县政府
主要领导带队,先后到上海、无锡、苏州、昆山等地开展组团招商活动,打开
面向絓-浙沪地区招商局面,并逐步辐射到福建、台湾等地区以及马来西亚等
国家。期间,与众多政府机构、企业团体、民营企业家建立和巩固长期合作
关系,签约一批投资过5000万元以上的项目合同意向。11月份,组团随市招商
局赴韩国进行招商。截至2002年底,已投产和在建的外来投资项目来自300余
个市、县,涉及大半个中国,并辐射到美国、法国、港台等国家和地区,对于促
进县域綷-济与外部綷-济的融合,扩大利津影响,提高利津知名度,起到积极的
推动作用。