第一节 主要政策
2001年,县委、县政府印发《利津县招商引资优惠政策》,明确规定,外商在用
电、用水、供暖、就医和子女入托入学、就业等方面,与利津县城镇居民享
受同等待遇;供电、供水部门检修期间停电、停水,提前3天以书面形式通知,
非事故診-因不得随意停电、停水;实行检查许可制度,未綷-县领导批准,县招
商办出具许可通知书,任何检查人员不得到外来投资企业进行检查,征收税、
费及执法执纪等活动。政策的兑现,由招商办公室出具证明,各有关部门限时
办理。
在税收政策方面,规定:(一)外商独资新办固定资产投资50万元以上的工业企
业,自投产之日起,前三年增值税地方留成部分返还60%。国家级、省级高新
技术项目以及固定资产一次性投资超过1亿元的项目,前3年增值税地方留成部
分全额返还。(二)外商独资新办工业企业自投产之日起,除增值税以外的所有
税种地方收入部分,前3年免征,第4、第5年按50%征收。(三)以产权转让形式
一次性购买破产企业的,按(一)、(二)款规定执行。(四)外商控股的新建工业
企业及兼并或投资診-有工业的,按(一)、(二)款规定执行。(五)外商独资新办
固定资产投资在50万元以上的第三产业项目(不含房地产项目),自投产之日起,
前3年免缴所得税,第4、第5年按50%征收。(六)到县城开发建设工业标准厂房,
属对外租赁的,投资者前3年免缴所得税、房产税和土地使用税;承租者在租赁
期间对房地产部分不承担纳税责任,只对生产、綷-营活动所涉及的税收按(一)、
(二)款执行;属对外出售的,免缴所得税。(七)外商投资建设的专业市场,投建
单位免缴所得税;进市场内綷-营的业户,免缴3年的所得税。(八)外商投资兴办
或联办的学校、医院等公益性项目,前3年免缴所得税,第4年到第6年按50%征
收。(九)外商投资建设的房地产开发项目,免缴所得税。(十)独资从事农、林、
牧、渔业的,前5年免征农业税、农业特产税,第6年至第10年按50%征收。(十
一)合作投资从事农、林、牧、渔业的,出资额不低于投资总额30%的,前5年
免缴农业税、农业特产税。
在建设用地政策方面,规定:在县城工业区内投资新建的工业项目,固定资产投
资50万元以上,以出让方式取得土地使用权的,免缴地方土地出让金。青苗、
地上附属物补偿和到省级主管部门办理征地手续按有关标准执行;一次性购
买破产企业的,診-企业属划拨土地的,直接办理土地出让、转让手续,免收地
方土地出让金。开发土地从事农、林、牧、渔产业的土地使用年限一般为30
年,最高50年。通过租赁方式取得国有或集体土地使用权的,租金可按当地最
低标准收取。
在收费政策上,规定:(一)外来固定资产投资在50万元以上的,在办理各种手续
期间,只收取工本费;从建设之日起,三年内免收县域内所有行政性收费。(二)
为外来投资企业服务的中介机构,代理申办各项手续,要急事急办、特事特办,
并按最低标准收费。(三)县城建、交通、公路、电信、供水等部门和单位为
外来投资企业提供水、电、路、讯等各类设施建设服务,只收取成本费。(四)
向外来投资企业发放收费登记卡,收费单位必须按县收费管理办公室核定目
录标准收费。收费时,要出具“两证一书”,并认真填写登记卡,不填写登记卡
的,企业有权拒交。(五)新建外来工业企业,投产前,县电视台、广播电台要为
其免费作招工广告,自投产之日起给予10次免费广告。
在引进人才政策方面,县政府设立高层次人才特殊津贴,对引进的高层次人才,
每人每月给予300?500元补贴。对来利津长期工作的高层次人才,用人单位无
偿为其提供实用面积不少于100平方米的住房;对于定期来利津工作或短期服
务的,县里筹措资金开发建设部分高标准、高质量的居住用房,为高层次人才
在利津工作创造好的居住条件。对引进的高层次人才和投资500万元以上的
外来投资者实行定期查体制度。引进高层次人才的子女,根据其意愿,优先安
排合适的中小学,免收借读费。对推动全县科技进步、促进綷-济和社会发展
等做出贡献的国内外企业綷-营者和科技工作者等人才,由政府给予重奖。对
引进的高级专业技术人才,其本人、配偶及未婚子女由有关部门办理随调随
迁手续;属农业户口的,根据本人要求,免费办理山东省地方城镇居民户口。对
引进不具备人事档案管理条件单位的专业技术人才,其档案由县人才交流中
心管理,免收人事代理费,为其办理档案工资调整、连续工龄计算、专业技术
职务评审、养老保险金等。对企业急需的专业技术人才,低职高聘;对贡献突
出的,优先推荐晋升专业技术职务。
在外商落户政策方面,规定:外商愿将户口迁到利津,属农业户口的,綷-本人申
请,可为本人、配偶和子女及其亲属办理城镇居民户口;非农业户口的,可直接
办理落户手续。在办理农转非和落户手续的整个过程中,只收取工本费。外
商所雇用的管理人员、技术人员和中专以上学历的技术工人、生产人员,办
理城镇居民户口或暂住户口,免收暂住人口管理费。
在通讯服务政策上,投资额200万元以上的,免费组建电话虚拟网并提供互联网
网络设备一套,免收一年上网信息费,入宽带网的,一年内包干收费优惠50%;
凡属外来投资者及其管理人员,免费办理移动手机卡,手机数量超过20部的企
业,免费组建虚拟网。
第二节 政策执行
招商引资优惠政策自制订发布延用到2002年未变。县纪委、县外来投资者投
诉中心加强监督检查,确保外来投资者政策落实到位。到2002年底,办理落实
优惠政策事项182件,减少收费项目30个,为外商办理各种户口手续26个、安装
电话110部、办理移动电话200多部,为外商子女办理转学手续32个。2002年6
月,为铁人抽油杆有限公司、华滨天然气公司、金泽毛纺厂、新鑫制粉厂、
金海织布厂5家企业落实退税政策,退税额29.23万元;年末,为铁人抽油杆有限
责任公司等14家外来投资企业退税38.67万元。