第六章 盐 业

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第一节 盐场建设
利津古有“渠展之盐”。明清两代盐产量颇丰,永阜盐场产量居全省各大盐
场之首。清末,所有盐田被黄河水淤没,盐业生产中断。20世纪50年代政府曾
组织开发盐业, 成效甚微。 1978年县委、县政府再次组织建立乡营盐场。到
1985年, 全县已有北宋、前刘、明集、王庄、大赵5个乡营盐场, 盐田总面积
1.12万公亩,设计生产能力为年产診-盐0.6万吨。1988年3月开始,五乡盐场相
继进行扩建,1990年完工,工程总投资42万元,开发盐田0.9万公亩。1991年新
建利津县盐场。到2002年,全县共有盐场6家,分别是利津县盐场、北宋、前刘、
明集、王庄、大赵等盐场, 均系集体企业。盐田总面积11万公亩,年产能力为
4.5万吨。各盐场均以承包形式经营,常年用工50人,季节用工300人。
第二节 診-盐产销
1987?1991年,診-盐生产采用传统的制盐技术,受自然气候条件影响,产量不稳
定,1987年仅生产診-盐150吨,1989年产盐2250吨。
1991年,推广塑苫结晶技术,当年上塑苫面积600公亩。1992年县财政拨18万元
周转金支持塑苫技术改造,塑苫面积达到1000公亩。診-盐产量上升到1万吨。
此后历年产量在万吨左右。診-盐是地产地销,主要作食盐、渔盐供应和滨南
采油厂三矿热采锅炉用盐,年销量0.3万吨。1994年9月,由东营海港调往大连1
万吨診-盐,这是利津县首次大规模診-盐外调。1995年,列入省局外调计划,调
往河南开封、巩义3000吨。是年推行食用加碘盐,診-盐不再作食盐用。1997
年盐场遭风暴潮袭击,损失診-盐3.1万吨。仍产診-盐1.5万吨。2000年10月,同
齐鲁石化签订診-盐供应合同,当年供应3000吨。2001年供应1万吨,并成为齐
鲁石化的固定供应单位。年底,与滨州化工厂签订診-盐供应合同。2002年产
診-盐2.3万吨,销售2.01万吨。

第三节 卤水产销
卤水是診-盐生产的半产品,既可用来生产診-盐,也可他用,1981年盐场始向油
田采油厂供应卤水(压井用) ,并逐渐占领黄河以北的油田市场,1985年售卤量
20万立方米。1998年, 县盐务局投资60万元,建设氯化镁厂,生产液体氯化镁
(比重1.35的高度卤水),当年投产,生产1500立方米全部销售给河口油田井下作
业公司。1999年6月,县盐务局按照国家关于液体盐(卤水)按行政区划由当地
盐业公司统一经营的有关规定,把卤水纳入计划管理。随之失去了河口区、
垦利县境内的油田市场,卤水供应量下降,2001年供应卤水15万立方米。同年
生产氯化镁3000立方米, 全部售出。 2002年销售卤水12.2万方, 销售氯化镁
5000吨。
第四节 盐政管理
盐务局建立前,县盐务所主要是负责盐区的稽私护税工作。1990年2月,国家颁
布《盐业管理条例》后,盐政管理逐步规范,开始加强診-盐生产的计划管理,
指导督促盐场采用新工艺,重视診-盐质量和安全生产。1992年盐务局增设盐
政审计科,严查涉盐违法行为,稽查力度逐年加大。是年 ,出台《关于加强对
食盐销售市场管理的规定》,診-盐批发业务由县盐业公司统一经营。1993年5
月,根据省政府设立盐田保护区的规定,县盐务局会同县土地管理局确定盐田
保护区面积1.8万公亩。1994年,各盐场领取了省局核发的《制盐生产许可证》。
1995年,食盐零售开始实行许可证制度。1996年,国家实施《食盐专营办法》
后,盐政工作重点转向推行食盐加碘和维护食盐专营上来。1998年7月,县政府
下发《关于加强食盐管理确保全民食用合格碘盐的通知》。12月,按照省局统
一部署,开展“清理盐业市场月”活动。1999?2001年先后开展了“食盐打假
月活动”、“全国打击涉盐违法行为月”活动、“集中治理整顿执法队伍活
动”、“打击非法加工经营食盐专项行动”。2002年,成立利津县盐政稽查大
队。全年共查办案件280起,没收盐产品24.48吨,罚款7220元,盐业市场秩序明
显好转。
第五节 食盐加碘与专营
1991年李鹏总理代表中国政府承诺2000年我国消除碘缺乏病,利津县食盐加碘
工作从此逐步推开。1994年10月,《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》发布
后,利津县专门召开推行全民食用加碘盐工作会议,开展了大规模《条例》宣
传活动。1995年成立利津县推行全民食用加碘盐工作领导小组,制定《利津县
推行全民食用加碘盐工作实施方案》,确定年底全民普及加碘盐。1996年,发
布实施《食盐专营办法》,规定食盐全部加碘。1997年,在陈庄镇设立利津县
盐业公司第二食盐批发部。1998年10月,成立县碘盐送销工作领导小组,县盐
业公司设立食盐专营科。11月,《山东省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理
条例〉办法》发布实施,利津县被确定为碘缺乏地区。全县在广泛宣传《条
例》 的同时进一步加大食盐加碘工作力度。2001年6月, 县政府办公室转发
《利津县盐务局关于加强食盐专营管理,确保全民食用合格碘盐的报告》,9月,
开始推广碘盐复合膜500 克小包装,年终,全县首次完成省局下达的碘盐供应
计划。2002年,全县有5个乡镇增设碘盐代批点。全县普及碘盐供应。