第七章 质量技术监督

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第一节 机 构
利津县标准计量所成立于1976年5月,为全民副科级事业单位,业务上归东营市
标准计量局指导管辖,干部任免权归县政府人事局,有干部职工9人。
1990年4月,利津县标准计量所改为利津县技术监督局,属县政府正科级行政单
位,内设办公室、财务室。下设质检所、测试所、标准计量所。
1991年6月,技术监督局内设办公室、业务科,下设产品质量检验所、计量测试
所。
1993年10月,利津县技术监督局更名为利津县技术监督服务中心,归口县工业
委员会管理。内设办公室、仪器供应站、地衡安装管理站、建材试验站、计
量所、质检所、稽查所。
1995年11月,恢复利津县技术监督局名称。内设办公室、法规检查股,下设产
品质量监督检验所、计量测试检定所,建材试验站三个股级事业单位。
2001年6月,利津县技术监督局垂直于省质量技术监督局。干部任免、职工增
减、业务工作全部上划。
2002年,利津县技术监督局更名为利津县质量技术监督局,内设办公室、工会、
人秘股、锅监股、稽查队,下设产品质量监督检验所、标准情报所、计量测
试检定所、建材试验站。干部职工40人,其中专业技术人员29人。
第二节 计量管理
1985年《计量法》公布后,计量所开展《计量法》宣传,为贯彻实施打基础。
同时,狠抓计量衡器的周检工作。全年在商贸市场进行计量检查500多人次,处
罚违反《计量法》商店和商贩100多人(次)。年内开展“双信”活动,评选出
物价、计量信得过商店4个。
1987?1988年,按照上级统一要求,帮助企业搞好企业内部计量技术基础工作,
使县化肥厂、麻纺厂、油脂化工厂、一棉、二棉、利津镇窑厂通过省级考核
验收,达到国家三级计量单位。
1990年,检测检定和检修项目由2种4项增到10种20项。开始对汽车里程表及大
型地衡进行计量检定。全年完成地衡检定925台,改制血压计94台、检测压力
表280支。新上了5?30吨地衡5个。检测汽车里程表952支。年内,新建办公室
和试验化验室、检测室、修理室、仓库、车库,新增检测设备,并配备交通工
具。
1991年,建立仪器供应站,并选择大型衡器厂和科研单位为消费者提供合格的
电子衡、弹簧秤和维修服务,全县计量器具走向标准化、规范化。
1993年,对安全防护、医疗卫生、贸易结算、环境检测等国家强制性检测项目
以及群众反映强烈的问题, 依法进行强检。全年检台案秤617台、车速里程表
1008块、地中衡4个、血压计10块、压力表123块;对加油网点进行繺-网检查,
强检计量加油机50台;与工商局联合,对各大集贸市场木杆秤突击检查,没收木
杆秤1000余杆。在罗镇、虎滩、明集、汀河4乡试点基础上,推广使用双面度
盘秤和案秤。
1997年,开始对油品计量容器进行检查。通过对全县89个油品计量容器的检测,
查处事故隐患10多处。
2000年,县技术监督工作范围扩大,检测手段和技术更加完善。全年共检定台
案秤2680块,车速里程表1980块,血压计150块、压力表600余块,加油机656台,
受检率85%以上。先后为30个单位发放了《计量认可证书》。对148家企业的
12类产品进行抽检,完成305个抽检批次任务,综合合格率达到100%,进工地抽
检率达到74%。对全县84台生产锅炉进行全面检定,检测率100%,合格率90%,
查处事故隐患6处,并限期整改或更换。
2001年,对全县贸易结算、安全防护、医疗卫生等方面的计量器具依法进行强
制检定,共检定台、案秤700余台、车速里程表1000余块、血压计100块、压力
表370块、加油机400台、地衡安装验收检定10台、定期检定26台;开展定量包
装执法检查4次,对3家超市和1家生产企业实施行政处罚;对定量包装商品生产
合格企业进行年检复核,合格率99%。有2家生产企业被取消“生产定量包装
商品计量合格”资格。
2002年,全县强检计量器具受检率96%以上,检定合格率达100%。年内,对加油
站、集贸市场进行治理整顿,对计量不准、达不到要求的加油站依法处理;两
次集中开展《集贸市场计量监督管理规定》宣传活动,对全县5个规模较大的
集贸市场进行全面检查,检定各类衡器500台件,没收“黑心称”36台杆,在各
大市场设置一定数量的公平秤;开展以食品、农资为主的定量包装商品计量
执法大检查,对5家缺斤短两、坑害农民的农用地膜销售单位进行依法处理。
第三节 标准化管理
1993年,开始办理组织机构代码工作。组织专门人员对全县企业重码、重名进
行修正,并将代码文书资料建档立卡,共为13家企业更名,69个新建企业办理代
码证书,免费为100余家企业提供咨询。
1998年,国家颁布《标准化法》。全县展开宣传,提高企业标准化生产认识。
先后为企业制定和提供标准21个,指导企业完善和印制标签13种,办理标准备
案53个。
1999年,县技术监督局组织标准化检查员学习班,参学47人领取省技术监督局
颁发的企业标准化检查员资格证书。
2000年开始,全县开展消灭无标准生产工作,顺利通过省检查组验收。全年登
记各类企业121家,产品168个,为企业搜集、提供各类标准3016份、咨询450余
次。有5家企业的10种商品向省编码中心申办条形编码。年内,新办代码215个,
换发证29个,变更13个,为238个单位发放IC卡。全县机关、团体组织机构综合
赋码率90%以上。
2001年,举办标准化培训班4期,进行食品标签专项检查2次,为企业提供标准资
料1600份,提供标准咨询2000余人次,办理各类企业登记209家,产品418个,全
县产品标准覆盖率保持98.2%以上。
2002年,新制定产品标准5个,对224家企业的产品标准进行了登记备案,涉及产
品10类320余个品种。全县产品标准覆盖率继续保持在98.2%以上。产品合格
率保持在80%以上,顺利通过省政府组织的工业生产企业消灭无标准生产的验
收。到年底,全县总赋码量达到1741个,代码数据录入准确率达100%。通过标
准化工作,先后帮助217家企业建立产品标准,为32家企业制定标准。先后为企
业提供标准咨询6000余次。其中,帮助振利油料加工有限公司、利华益集团公
司、利富得食品有限责任公司顺利通过ISO9000国际质量体系认证,利津县九
龙绿色食品加工有限公司荣获银杏茶、银杏果“山东省无公害农产品”称号。
第四节 质量监督
1991年6月6日,设立利津县产品质量监督检验所,建起建材试验室。全县产品
质量监督检验工作从此开始。先后帮助利津镇第一窑厂、供销酿造厂及南宋
食品厂建立质检室。在生产领域, 全年检验产品23种, 204个批次, 合格率为
70.1%,并按标准化要求将检验结果向社会公开。在流通领域开展大规模检查,
总计抽查23个经销单位204个批次,商品总值4500元,查处不合格白酒3665瓶、
甜酒798瓶、糖64.5千克、罐头3837听、啤酒201瓶、方便面5.5箱、各类食品
10 2箱、低压电表一宗、劣质眼镜231付和不合格标签23000张,分别作出曝光、
展览、限期退货、消毁、罚款等处理,全县流通市场得到净化。
1994年,质量技术监督、工商部门联合,在全县范围内打击假冒伪劣,维护消费
者利益。全年查处计量、质量案件577起,没收假冒伪劣商品4类9种,货值1万
余元,市场秩序明显好转。对省、市下达的受检目录中的18类产品,主要有食
盐、面粉、冷饮、白酒、糖类、建材、柴油、汽油、化肥等,深入企业监督
检验。共抽检国有、集体、个体企业152个, 抽样264个批次。其中:合格产品
263个,综合合格率72.5%。从检验结果看,合格率较高的有食盐、食用油、烧
结砖、混凝土试块等,合格率较低的产品有面粉、冷饮、白酒、磷肥、柴油、
钢材等,沥青、油毡合格率为零。年内,购置化验试验设备,改造化验室、试验
室,对相关质检文字数据资料、试验报告归类建档,顺利通过省级质量认证。
1999年,在全县范围内开展“查建材、保建设”会战。对进入工地的建筑材料
进行抽查,抽查市场建材35个批次,工地建材60个批次,对不合格建材封存和处
理。对承建利津黄河公路大桥的建筑材料建立完善的抽、送、检制度,专人
负责,单独建档,确保大桥建设材料质量。
2000年,重点加强对建材生产流通企业的产品检测工作,抽检率100%,进工地
建材抽检合格率74%。全年检测计量器具4300台(件)。先后为全县394个组织
机构换发年检证书。
2001年,对全县158家企业的21种产品进行定期抽检,全年抽检批次400多个,企
业受检率100%,产品合格率为82%,发放产品质量检验报告596份。同时,面向
社会搞好委托检验,全年接受委托检验160个批次。质量技术监督、公安、农
委、供销社等联合,先后组织开展以食品、农资、土炼油、兽药、饲料为重
点的11次专项“打假”活动,对重点市场、重点区域重点整治。先后端掉制假
窝点6个,查获各类假劣副食品1580箱、农药480箱,化肥87吨,油品32吨,石油
液化气16吨,兽药、饲料38吨,低压电器66件,“黑心棉被”690床,总价值56万
元。审结处理投诉案件5起,为消费者挽回经济损失14.78万元。联合打假活
动的开展有效地遏制了假冒伪劣产品泛滥的势头。
2002年,对全县180余家企业的30多种产品进行定期抽检,全年抽检批次680个,
合格585个,产品合格率86%,企业受检率93%,全年出具产品质量检验报告836
份。对全县9家液化气站进行检定测试,有5家37吨不合格,有13家鞋店的15种
皮鞋抽检全部不合格,对啤酒市场进行抽检,有两种不合格。面向社会搞好委
托检验服务,共接受委托检验130余批次,协助企业外出送样100余个,检验涉
及产品有白酒、植物油、面粉、纯净水、饮料、预制构件、化肥、农药等30
余种。
第五节 锅容管特安全监督
2001年,锅容管特安全监察管理职能由县劳动和社会保障部门移交县质量技术
监督局。年初,对全县特种设备摸底排查,组织锅容管特普查登记工作,共普查
登记锅炉109台,压力容器134台,特种设备31台。组织开展5次“繺-网式”安
全检查和事故隐患专项治理活动,共检查180个单位,下达限期整改通知书170
份,提出整改意见900多条。与市锅炉所、劳保站联合开展锅容管特检验工作,
共检验锅炉31台,压力容器62台,电梯3台,起重机械28台,检验率全部为100%。
开展特种作业培训工作,举办培训班2期,培训特种作业人员35人。有效防止了
锅容管特各类事故的发生。
2002年,组织开展小型和常压热水锅炉专项检测工作,对医院、学校、馒头坊、
豆腐坊进行检查,取缔无证制造、无证安装、无证使用小开蒸汽锅炉13台;对
全县10家液化气站进行专项治理,查封设施不健全、设备简陋、无证充装的门
店; 对全县33个建筑工地的38台塔吊进行专项安全检查,共查出各类事故隐患
132项,下达事故隐患整改通知书117份,对存在问题严重的6台塔吊依法限期拆
除;对钢材市场和建筑工地开展专项检查,抽检钢材48个批次,合格35个批次,
合格率为72.9%;开展安全检查和事故隐患专项治理活动,遏制锅容管特较大
事故发生,全年下达限期整改通知书170余份,消灭和排除22项事故隐患;组织
开展锅容管特普查登记工作,共普查登记各类锅炉117台,压力容器206台,特种
设备19台;与市锅检所、劳保站联合开展锅容管特检验工作,共检验锅炉32台,
压力容器40台,起重机械16台;开展特种作业和液化气站安全员培训工作,举办
培训班3期,培训司炉工22人、液化气站安全员15人,审验各类操作证91个。