第四章 档 案

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利津县档案局成立于1985年7月,其前身为1953年建立的利津县档案室。1986
年4月建立档案馆,与县档案局合署办公,一个机构,两个名称,编制4人。1993
年10月县级机构改革,撤销档案局,保留档案馆,编制7人,科级事业单位。1994
年10月按照上级文件精神建立档案局,实行局馆合一管理体制,档案馆加挂档
案局牌子,履行行政职能,机构性质、编制不变。1995年,全县申报档案专业技
术职称的共14人,评定馆员3人,助理馆员5人,管理员6人。1995年11月档案局
增设业务指导股。2002年档案局(馆)编制8人,实有工作人员8人,其中馆员1人,
助理馆员2人。
第一节 档案保管和利用
利津县档案馆辖101个有卷宗单位,其中93个进馆单位。1986年3月开始,由省、
市、县三级共拨款23万元筹建县档案馆,1987年9月竣工并交付使用。档案馆
总建筑面积1000平方米, 主体部分三层, 局部四层,馆内水电设施安全合理,
“八防”措施齐全。馆内启用了两个档案库房,铁制档案橱116个,灭火器6个,
去湿机3台,吸尘器两台,温湿自动记录仪两个,干湿计两个,微机两台,复印机1
台,修裱档案用具齐全。1990年和1999年先后两次组织大规模的档案进馆工作,
并随时注意个别收集,馆存数量和档案门类逐年增加。现馆存档案包括文书、
统计、纪检、人口普查、死亡干部、公证、保险、照片、科技、音像、印模
案等十多个门类,案卷总数25847卷。馆存资料有图书、报刊、杂志、内部出
版物等6239册,档案资料上架总长度240余米,馆存卷宗全部建立了卷宗卷,档
案工具齐全,档案编号规范。
为搞好档案利用工作,档案馆建立健全了案卷目录、全引目录、人名卡片、
文号索引、专题目录、档案存放地点索引、档案馆指南等多种档案工具,党
委、政府等15个卷宗,能够一次检索到文件。同时开发档案资源,搞好档案史
料汇编。共整理编研资料21种,100余万字,并打印简装。1986?2002年底,档案
馆共接待档案利用者22118人次,调阅档案资料61319册,为綷-济建设、领导决
策、编史修志、解决民事纠纷等提供了大量丰富翔实的档案资料,发挥了档
案的綷-济效益和社会效益。
为做好全县现行资料收集和开放工作,2002年下半年,筹建利津县现行文件阅
览室,购进微机、打印机等办公自动化设备。利用1个月的时间,收集全县40个
单位的有关政策、法规等规范性文件600余份,进行系统规范整理,编制相关检
索工具。到年底,现行文件阅览室全面建成并对社会开放。
第二节 档案事业管理
制度管理
1988年《档案法》实施后,档案事业步入法制化轨道。档案局在加强档案法规
学习宣传的同时,结合实际,建立健全了档案借阅、统计、收集、管理、鉴定、
销毁、保密等一系列档案管理规章制度。1996年制定《利津县档案执法责任
制实施方案》。为适应机构改革的需要,2002年起草并下发了《关于做好机构
改革期间撤并单位档案管理工作的通知》,组成档案清理小组,对所有撤并单
位档案、资料进行整理、检查和指导,按照规范整理进馆。共进馆撤并单位
档案800余卷,印章40枚。
档案业务培训
结合年度文书立卷,举办业务培训班,分期分批培训档案管理人员,既讲授档案
理论,又注重理论与实际结合,提高实际工作能力。1986?2002年,共举办各类
培训班17期,培训人员1751人次。自1993年起组织档案人员参加省委党校档案
文密大专、本科函授培训,进一步提高了档案管理人员的政治素质和业务水
平。
机关档案工作
1990年贯彻执行《山东省机关档案室工作定级升级试用办法》,把争创先进机
关档案室作为推动机关档案工作上水平的重要措施来抓,每年都安排一定数
量的机关档案室作为升级对象,年底进行检查验收。为巩固机关档案室升级
成果,每年结合机关档案室晋级评审,定期对已升级的机关档案室进行监督检
查。一手抓升级,一手抓监督,保证机关档案室升级工作的健康发展。
2002年在机关工作目标管理认定工作中,国税局档案室、寿险公司档案室被评
为省一级先进单位,林业局档案室、计划生育妇幼保健综合服务站档案室、
农村信用联社档案室、民政局档案室、綷-贸局档案室、统计局档案室、气象
局档案室被评为省二级先进单位。至年底,全县已有80%以上的机关档案室晋
升为省一、二、三级档案室。
农村档案工作
1995年始,开展村级建档工作,先在利津镇枣园村试点,为在全县范围内开展村
级建档工作积累綷-验。其后,县委办公室印发《关于开展村级建档工作的实
施意见》,此项工作在全县展开。县档案局发挥职能作用,采取层层培训,巡回
指导,及时督促,典型带动的方式,对部分村进行督导检查。同时创办《村级建
档工作简报》,及时通报各乡镇工作情况,介绍好的綷-验做法,推动工作开展。
当年全县483个行政村完成建档任务。到2002年底,全县95%以上的村建档,村
级档案工作纳入綷-常化、制度化、规范化轨道。
企业档案工作
1990年,围绕綷-济建设这个中心,开展企业档案管理升级工作。是年,县麻纺
厂、电业局、邮电局晋升为省企业档案管理单位。1995年,按照《山东省企业
档案管理认证工作暂行办法》的规定,对县麻纺厂、机械厂、电业局等企业
进行认证工作,并顺利通过市档案局的评审验收。2000?2002年,县档案局积极
为企业档案工作提供业务指导,帮助县石化厂、制药厂等企业建成高标准的
档案室。全县共有建档企业10家。