第七章 成人教育

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1988年前,利津县把农村扫盲、农民教育、干部职工教育列为工农业余教育。
1989年山东平度教育会议提出“三教”(基础、职业、成人)统筹,加强基础教
育,发展职业教育,理顺成人教育,使成人教育逐步形成体系。
第一节 农村成人教育
20世纪50年代扫盲工作卓有成效,60年代至70年代时办时停,80年代后,加强扫
除青壮年文盲工作,同时开展农民文化技术教育。
扫盲
1986年,县设农民教育委员会,乡镇配业余教育辅导员,村建农民夜校,主要任
务是扫盲。是年3月全县青壮年文盲率下降到4.6%,綷-省政府验收,利津县为
扫盲工作合格县。1987年县政府办公室转发农民教育委员会《关于利津县农
民教育工作安排意见》,把扫盲工作纳入教育综合改革的重要内容,结合普及
九年义务教育,扫除青壮年文盲。
1990年,由分管教育的县长和农委、教委、团委、妇联、科衆-五部门负责人
组成扫盲工作领导小组,制定扫盲工作意见,贯彻国务院《扫盲工作条例》,加
强乡镇、村成人夜校扫盲阵地建设,加大扫盲力度。
1994年,县委、县政府把实现“两基”纳入社会发展的总体规划,制定《扫盲
工作实施意见》,健全县、乡、村三级工作网络,实行扫盲工作责任制,签定责
任合同,坚持“一堵二扫三提高”的診-则,扫盲工作收到显著效果。到1995年,
全县扫除青壮年文盲10498人,15周岁以上青壮年人口非文盲率达到97.9%,脱
盲巩固率达99.1%。11月,利津县“两基”工作通过省政府验收。
乡镇、村农民文化技术教育
1986年,乡镇、村建有农民夜校,1987年有9个乡镇建立农民文化技术学校,办
学面占53%,村办96处(班),占行政村的18%。到1990年,全县乡镇全部办起文化
技术学校,村办学面60%。在抓扫盲的同时,开展文化技术教育。坚持以文化
教育为基础, 以技术教育为重点, 为农民致富服务、为綷-济建设服务。坚持
“实际、实用、实效”診-则,采取“因地制宜、灵活多样、以短为主、长短
结合、农闲多学、农忙少学”的办学形式,坚持学习文化技术与促进农民脱
贫致富相结合,开展农学、林果、兽医、种植、养殖、建筑、卫生防疫、农
机维修、水利灌溉等知识技术的学习培训。是年全县共办培训班260多期,培
训1.8万人。
1995年后,加强农村文化技校的建设,全县投资166万元,改善办学条件,健全教
室、仪器、图书等设备。把乡镇农民文化技术学校改称为乡镇成人教育中心
学校,配备专职校长和管理人员,聘任专兼职教师,开始规范化办学。
1996?1999年利津镇、北宋镇、盐窝镇成人教育中心先后创办成市级规范化学
校。
2002年,全县乡镇成教中心学校调整为9处,专职教职工35人。在搞好校内办班
的同时,还到农村进行现场指导,开展科技咨询和信息技术服务,年培训2.2万
人次。
第二节 干部、职工教育
干部、职工教育包括企业职工教育、农业广播电视教育、党政干部业余教育
和教师培训及继续教育。
企业职工教育
1986年县政府设职工教育办公室管理企业职工教育。面向企业职工,组织岗位
培训和专业培训,到1991年共组织举办企业各类培训班82期,培训3215人。
1992年建立县职工教育培训中心,改善办学条件,整理职工培训档案,开展以岗
位培训为重点的业务技术教育。年内县职教办联合綷-委、人事局举办车间主
任培训班,106名车间主任获任职资格证书,28名企业负责人获岗位合格证书。
培训企业干部75人、营销人员45名。
1993年10月县机构改革,撤销县职工教育办公室,职能并入县工委。
农业广播电视教育
1983年7月,设立中央农业广播学校利津县办公室,隶属农业局领导。1984年招
收农业专业中专班124人。1985年改称中央农业广播电视学校利津分校,招收
畜牧兽医和农綷-专业中专班522人。 1987年招收农学、 林果中专班266人。
1988年招收畜牧兽医、企业管理、礬-水养殖中专班95人。1990年11月,綷-山
东省教委批准,列为国家成人正规学历教育学校,改称山东省农业广播电视学
校利津分校。招收农业、果树、乡镇企业管理3个专业中专班97人。1991年招
收农学、财会中专班94人。1993年拓宽办学路子,与山东农业管理学院联合办
学,招收农綷-、企业管理、财会专科班185人。之后每年招一批中专和专科班
学员。1996年升格为副科级单位。开展绿色证书教育。1997年綷-省教委批准
设立电教辅导站,对招收学员定期组织授课、辅导、考试等工作。
2000年扩大联合办学,与中国农业大学、南京农业大学、沈阳农业大学联合开
办本科正规学历业余班。至2002年招收本科生126人,专科生252人。另外实施
新世纪青年农民科技培训工程,培训3100人。与县妇联创办中华女子函授学校,
1800人参加函授学习。
1984?2002年,县农广校招收注册学员1.3万人,其中中专2200人,大专680人,本
科126人, 初等农民教育、绿色证书教育9500人。毕业结业4823人, 其中中专
1508人,初等农民教育3078人。
党政干部业余教育
以县委党校为基地,除对各级党政干部进行政治理论培训外,与上级党校联合
进行学历进修教育。1985? 1989年组织了干部中专班和专修电大班学历教育,
1991年为辽宁刊授党校招收大专班,刊授学员371人。1992年与曲阜师范学院
政治系联合办学,招收自学助考大专班120人。1993年起与省委党校合作招收
业余本、专科班,农村干部大专班。1997年起与中央党校合作,招收政法函授
专科班,綷-济管理本、专科班及专科函授政治专业班。(详见《党校教育》)
1991? 2000年,县委党校招收业余(函授)各类本、专科学历进修共2175人,毕业
1739人。2000年在校学员375人,3个年级,4个专业,8个班次。
教师培训与继续教育
以县进修学校(职教中心)为基地,对全县小学、初中教师进行学历进修和继续
教育。
1984?2002年,进行学历补偿教育,使小学、幼儿教师达到中师水平。其中有小
学公办教师离职中师进修,303人毕业;小学民办教师中师进修109人毕业,小学
教师中师函授819人毕业;幼儿教师中师函授371人毕业。同期,中小学、幼儿
教师高师进修,提高学历。有初中教师高师音像班132人专科毕业,16人本科毕
业;初中教师“三沟通”培训班264人专科毕业,初中教师高教自学助考,9人专
科、300人本科毕业。中小学教师高师函授,215人专科毕业。全县共有1602人
中师毕业,788人专科毕业,316人本科毕业。
在学历进修的同时,还举办各种岗位培训班,提高能力。1987?1988年,省讲师
团培训初中教师9期225人,1990?1999年中小学教师音体美、仪器管理、实验、
教具制作、复式教学、新大纲新教材使用等专题培训30期1450人。1991?2001
年,小学教师“通用基本功”(普通话、三笔字、简笔籠-、教具制作与使用、
组织活动)培训18期1280人;学科基本功培训14期1340人;小学校长岗位培训5
期251人。1994?2001年新教师岗前培训440人;中小学教师计算机技能培训42
期1300人。岗位专题培训共6286人。
自学考试和成人高考
20世纪80年代起,高等教育自学考试成为国家高等教育的组成部分。逐步成为
规模最大的社会化、开放式成人教育形式。利津县参加高等教育自学考试自
1987年开始, 每年4月、 10月下旬安排两次考试, 初期报考人数200名左右。
1996?1999年报考人数每年增到450人。2000年面向农村延伸,每年报名人数增
至700多人,每年考试次数增为4次,1、4、7、10月举行。考试分本科和专科、
专业由4个增到70个,利津报考的专业有30个,报考人数最多的专业有汉语言文
学、护理学、法律、会计、学前教育、行政管理、英语、秘书、金融、财税
等专业。
成人高考是通过全国成人高考取得高等教育资格,接受高等教育,最终取得高
等学历的一种成人教育形式。利津县自1986年组织参加成人高考全国统一考
试。主要学习形式有脱产进修、函授、音像、电大、夜大等,由县教育部门
负责报名,时间为每年3月份,考试安排在5月上旬,考场全市统一安排,专科起
点考试在市报名。按照《招生简章》“学以致用,专业对口”的診-则报考,初
期每年报考150人左右,2001年开始,报名工作由县招生办负责,是年,报考630
人,2 002年报考人数增到876人。