【机构队伍】 县国税局内设办公室、人事教育科、监察室、税政管理科、
征收管理科、计划统计科、办税服务厅、税源管理一科、二科等9个科室，
设稽查局1个直属机构，设陈庄、北宋、北岭3个税务分局，设信息中心1个
事业单位。年底在职干部职工79人。
【概况】 2005年，县国税局全面树立科学发展观，把坚持聚财为国、执政
为民作为国税工作的出发点和落脚点，加强税源管理，大力组织税收；深化
纳税服务，落实各项税收政策；强化政治、业务培训，提高队伍整体素质；
深化税收征管，提高税征质量；加大稽查力度，营造税收法制环境，圆满完
成了各项工作任务，在社会上树立了良好的部门形象。年内继续保持 “全
省安全文明单位”，“全省档案工作先进单位”称号，被评为“全市社会治
安综合治理先进单位”、“全县目标督查考核优秀单位”、“全市庭院绿化
先进单位”等称号。
【国税收入】 对税源状况进行详细调查，制定了切实可行的促收措施。做
好税源调查分析和预测，完善税收收入责任制，建立税源调查分析制度，加
大重点税源监控力度，探索中小企业税源监控办法，组织好各项税收检查和
稽查工作，促进了税收工作的开展。为确保全年税收任务的落实，县国税局
对2004年入库税收10万元以上的24户重点税源企业的税金实现、入库、2005
年经营预测情况展开了全面调查，在全面掌握经济税源结构和增减变化的基
础上，向局领导提出积极合理、实事求是的税收计划分配方案，把市局、县
政府分配的税收任务及时如数分解落实到各管理科室、分局、重点税源企业，
做到了征收单位、重点税源企业“双重落实”。特别是县政府追加收入任务
后，全局面临的收入形势更加严峻，针对收入压力大、缺口大的收入形势，
县国税局积极分析排查税源，摸清税源底数，算清收入缺口，为领导决策提
供可靠的依据， 为全年组织收入工作的顺利开展和圆满完成奠定了基础。
2005年，全局共组织税收收入1.3亿元，同比增收4962万元，增长61.73%，计
划口径税收收入完成12645万元，完成市分计划的149.5%，同比增长68.8%。
县级收入完成3100万元，完成县级收入任务的100.01%，同比增收1425万元，
增长85%。县国税局税收收入首次突破亿元大关，收入增幅创历史最高水平。
【税务稽查】 认真执行重大税务案件集体审理制度，稽查案件复查、复审
制度，结合执法专项检查工作，及时查找、整改执法程序、执法文书、执法
依据等方面存在的问题，促进了执法水平的进一步提高。整顿和规范税收秩
序，对增值税一般纳税人进行了年审核认定，开展了企业所得税汇算清缴和
检查，对废旧物资回收经营企业和农副产品加工企业进行了专项检查，共查
补税款169万元，罚款33.88万元，滞纳金26万元，转出增值税进项税额1.31
万元，税务稽查综合处罚率达到50%以上，入库率达到90%以上。税收执法
力度的加大，增强了纳税人的税法遵从度，促进了税收环境的优化。
【税收管理】 在税收管理方面，把税源精细化管理作为县国税局2005年的
工作重点，不断增强持续改进的能力，强化过程控制，通过细化行业，科学
实施分类管理，从细节上下功夫，实现了行业管理一体化，信息采集简约化，
定额核定标准化，户管档案规范化。棉花、蓖麻油、纺纱等行业实行了一体
化管理；各分局形成的税源监控“户志式”微机档案，保证了税源监控和档
案管理的连续性，提升了税源精细化管理水平。据测算，通过税源精细化管
理，增加税收收入600万元。全面落实税收优惠政策，一年内落实福利企业
退税4.04万元，实现政策减免381万元，办理企业出口退税4134余万元，办理
免抵调库236万元。
【征管建设】 结合省局立足基层抓基础观摩会的召开，把征管基础建设作
为提高税收工作质量的关键来抓。结合征管实际，对征管范围、机构进行了
调整。充分运用外部信息应用系统，加强登记信息交换与核查，清理漏征漏
管159户。加强税收管理员管理，较好地解决了税源管理中“疏于管理、淡
化责任”的问题。充分发挥普通发票控管税源的基础性作用，将纳税人发票
开具额与申报额和税收定额比对。加快信息资源整合，成功整合了三大系统，
推出专用发票 “一卡通”管理方式，缩短了购票时间。年内企业、个体工
商业户登记率、申报率、入库率均达99%以上。
【纳税服务】 围绕构建和谐税收，密切征纳关系，建立健全包括税收政
策咨询、申报纳税、公开办税、承诺服务、法律救济、优惠政策落实等内容
的纳税服务体系，提升了服务水平。对服务机构进行规范，单设了办税服务
厅，加强办税服务厅窗口建设，更新配置3台电子触摸屏，加强了对税收政
策的宣传辅导。在全面推行“一窗一机一人”模式的同时，推行纳税提醒服
务，征期申报率始终保持在98%以上。为了满足纳税人需求，深入企业举办
了6期税收政策培训班，培训财务、发票管理人员200人（次），规避了企业
税收风险。纳税服务得到了广大纳税人的肯定和赞同。
【税收宣传】 紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”的宣传主题，精
心设计，狠抓落实，充分利用各种宣传形式，开展了丰富多彩、声势浩大的
税收宣传活动。按照省国税系统开展“纳税服务齐鲁行、万名党员送税法”
活动的要求，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了“税收宣传进农家”、
“12366你我面对面”、“送税法进商场”等活动，广泛宣传税收法律法规，
提高了纳税人依法诚信纳税意识，密切了征纳关系。面向全社会，广泛开展
普通发票即开即兑奖励和发票违章举报奖励的宣传，增强公民购物索要发票
的自觉性，促进税收征管。对广大纳税人，结合落实欠税公告制度等一系列
税收管理举措，搞好集中宣传和日常宣传培训，重点宣传“依法纳税是公民
应尽的义务”；宣传国税部门依法治税和加强信息化建设所取得的成绩，提
高他们依靠现代技术手段积极申报纳税的自觉性；宣传依法治税的必要性和
偷逃骗税的社会危害及应承担的法律责任，并及时对涉税犯罪案件进行曝光
和揭露，以震慑犯罪，维护税法尊严，提高他们对税收重要性和税法刚性的
认识，自觉做到守法经营，诚信纳税。加强与新闻、普法、宣传等有关单位
的联系，以报社、电视、电台和税务报刊等媒体的宣传为重点，扩大宣传影
响力。
（于春楼 韩吉东）