【机构队伍】 县信息产业局（挂利津县信息化办公室牌子）为县政府直属
财政拨款正科级事业单位，具体负责建设和维护利津县政府网和利津县城域
网，建立统一的电子政务网络数据交换平台,构建数据资源中心,为全县用户
提供全面、及时、实用的信息服务。定编6人，年底干部职工5人。
【概况】 2005年，县信息产业局以建设“数字化利津”为总目标，以“标
准统一、互联互通、资源共享”为宗旨，坚持“政府主导，全面规划，重点
突破，联合共建，整合发展”的原则，求真务实，扎实开展工作，持续稳步
地推进各领域的信息化建设，取得了重大突破和进展。一是建设电子政务网
络数据交换平台，推动全县政务信息化工作全面提速。二是积极发挥职能作
用，加强企业信息化建设项目的管理工作。三是按照分步实施的原则，切实
做好中国利农网电视传输平台暨利农信息服务超市建设。四是整合分散资源，
大力推进政府信息公开。五是统筹规划，不断完善利津信用网络平台建设。
六是认真完成公务人员市民信箱系统注册登记工作。七是积极发挥职能作用，
加强企业信息化建设项目的管理工作。八是完善制度建设，整合全县信息资
源，加快信息化建设步伐。
【“数字利津”和城域网建设】 全县城域网建设本着高效、统一、节约的
原则进行，实行统一规划、统一组织、统一管理，利用现有通信线路，建成
上联市城域网骨干，横联县直各部门、单位，下联各乡镇，标准统一、结构
简单、功能完善、安全可靠、高速实用、先进稳定的统一网络。利津县城域
网内所有部门、单位，通过三种方式并入城域网：①采用百兆单模光纤接入；
②采用ADSL方式接入。③采用2兆数字电路接入。全县共有108个部门、单位
接入城域网，包括91个县直部门单位、9个乡镇、８家重点企业。
【“网上办公”系统建设】 利津县城域网的建设为全县电子政务和其他行
业的具体应用提供了强大的综合应用平台。利津县政务信息化工作全面铺开，
全县党政机关信息互联互通、资源共享的局面已经初步形成，政府上网工作
的深入开展，对提升政府机关形象，提高工作效率起着关键性的作用。集信
息沟通、公文流转、业务处理和公众服务于一体的现代电子政务网络数据交
换平台正在有计划地建设中。全县党政公文交换系统率先在全市进入运行阶
段，已全面实现党政系统公文无纸化交换和传输。同时全市城域网网络办公
系统应用准备在利津县搞试点，此系统的应用将实现全县党政机关公文、信
息、审批、档案等主要办公业务的自动化、网络化和信息化，提升全县办公
自动化应用水平。
【综合信息服务】 一是政务信息发布。包括通过政府网站发布信息，提供
查询；面向社会的各类信访、建议、反馈以及数据收集和统计系统；面向社
会的各类项目申报、申请；相关文件、法规的发布、查询；各类公共服务性
业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理等。
二是政府部门交流。包括各级政府间的公文信息审核、传递系统；各级政府
间的多媒体信息应用平台，如视频会议、多媒体数据交换等；同级政府间的
公文传递、信息交换。三是政府部门内部交流。包括政府内部的公文浏览、
审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统，如日程安排、会议管
理、机关事务管理等；政府内部不同管理层的统计、分析系统。四是涉及政
府部门内部的各类核心数据的应用系统。包括机要、秘密文件及相关管理系
统；领导事务管理系统，如日程安排、个人信息；涉及重大事件的决策分析、
决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。五是政府电子化
采购，即政府电子商务的运用。六是建立电子社区，通过信息手段为基层群
众提高各种全民服务。
【农业信息化建设】 “中国利农网电视传输平台暨利农信息服务超市”建
设以加强农业信息服务为重点，构建农业信息服务体系，为广大农民群众提
供快捷、实用的信息和技术服务，促进全县农业增效、农民增收和农村经济
发展。主要利用网通公司的宽、窄带网络系统资源，通过电视信息机将网站
信息传输到农户电视机，便于农民根据需要收看相应的农业信息栏目。同时，
在各村依托农村党员干部远程教育通讯设施资源，建设利农信息服务超市，
建立农业信息平台，为农民提供快捷、准确、高效的农业综合服务。该项目
的实施，将切实解决信息“落地”和制约农业信息服务的“最后一公里”问
题，推动农业现代化进程，促进全县农业和农村经济快速发展。目前，按照
方案的部署和安排，在对全国各大农业信息网站进行考察论证的基础上，联
合有关部门和单位及部分涉农企业共同创办了突出利津县特色、适合利津县
农村实际的大型农业信息综合服务网站——“中国利农网”。同时经研究确
定了15个村作为试点，每个村将建设一处信息服务超市，安装电视有线信息
机20台。
【企业信息化建设】 充分发挥山东省企业信息化示范基地的优势，积极推
广电子信息技术在企业中的应用，全面贯彻省、市有关文件精神，帮助我县
各企业申报电子信息类项目，申请贴息贷款。积极敦促全县骨干企业建立信
息网站，增强企业知名度和市场竞争力。同时在城域网、政府网等门户网站
建立“企业之窗”专栏，方便企业办事。进一步做好了山东省电子信息技术
推广应用工作，加大利用电子信息技术改造传统产业的宣传力度，全面贯彻
省、市有关文件精神，积极组织企业申报2005年度信息产业发展专项资金项
目，2005年全县有5家企业参与了项目申报，有2个项目通过省专家论证，进
行了立项申批，为企业采用和发展信息技术提供资金支持，引导和帮助企业
进行生产、经营、服务流程改造，提高企业生产经营管理水平。
【信息市场管理】 为加强对全县信息化建设的统筹规划和调控功能，避免
重复建设和无序竞争，县信息产业局制订出台了必要的规章制度对信息基础
设施建设、市场管理、网络运行与管理等进行规范，按照“统一规划、统一
管理、资源共享、分步实施”的原则，对全县信息化建设实行统一管理。同
时，对全县信息资源进行了整合,规范了信息化建设秩序，最大限度地实现
信息资源共享，促进信息化健康有序发展和政务公开，为推进全县经济社会
跨越式发展搭建好信息平台。
【政府上网】 一是加快“政府上网”工程，推动全县政务信息化工作全面
提速。利津县政务信息化工作已全面铺开，全县党政机关信息互联互通、资
源共享的局面初步形成。加快电子政务网建设，确保党政信息化工作的顺利
开展，提高机关办公效率，加快政府提速步伐。二是整合信息发布资源，利
用利津县人民政府网形成全县统一信息发布平台。政府网站是“利津走向世
界、世界了解利津的”窗口，同时也是政府联系群众、企业、投资者，服务
群众、企业、投资者的又一座桥梁。为加强对上网信息资源的管理，县信息
产业局对利津政府门户网站进行了第二次改版，改版工作按照“统筹规划、
分步实施、统一门户、资源共享”的原则，在内容、结构、风格上都有重大
突破。改版后的网站，信息资源更加丰富，页面更加美观，技术更加成熟。
网站新增市民、企业、投资者3个频道，增添了20余个栏目，同时增加了英
文版和繁体版，使网站真正成为便民、利民的窗口。
【信息技术推广】 进一步做好了山东省电子信息技术推广应用工作，加大
利用电子信息技术改造传统产业的工作力度，根据《山东省关于加快以信息
化带动工业化发展的意见》文件和全省信息技术推广应用工作会议精神，积
极组织申报山东省电子信息技术推广应用资金项目，为企业采用和发展信息
技术提供资金支持，引导和帮助企业进行生产、经营、服务流程改造，提高
企业生产经营管理水平。
【中国利农网电视传输平台暨利农信息服务超市建设】 利用网通公司的宽、
窄带网络系统资源，通过电视信息机将网站信息传输到农户电视机，便于农
民根据需要收看相应的农业信息栏目。同时，依托农村党员干部远程教育通
讯设施资源，建设利农信息服务超市，建立农业信息平台，为农民提供快捷、
准确、高效的农业综合服务。该项目的实施，将切实解决信息“落地”和制
约农业信息服务的“最后一公里”问题，推动农业现代化进程，促进全县农
业和农村经济快速发展。
【利津信用网网站建设】 2005年“信用东营”建设作为市政府的十大工程
之一列入了对县区的专项督查考核，其中信用网络建设是“信用东营”考核
的一项硬指标。县信息产业局抽调精干力量，按照“版式统一、数据共享”
的要求，与三联公司合作，制订了利津县信用网的设计方案，完成了信用门
户网站的制作。
（宋凌峰 朱铭果）
【中国网通】 中国网通（集团）利津县分公司，根据上市公司规范化建设
要求，进行了内部机构改革，公司内设综合部、设备维护中心、市场营销中
心，下设城区、北宋、明集、盐窝、陈庄、北岭和罗镇电话局7个电话局。
年底在职干部职工46人，其中党员10人，具有高级职称的1人，中级职称德3
人，初级职称的16人。
通信服务 企业秉承了“诚信铸就品牌，服务编织未来”的服务理念，积极
推广“情传万家”服务品牌，深入执行“首问责任制”。不断创新服务方式，
实行了分层次服务、特色服务、一站式服务和限时服务等措施；集团客户实
行特色服务，大客户实行跟踪服务，商业客户实行优质服务，一般客户实行
标准化服务，各营业厅对外公布了通信资费收费标准，实行了一台清、一站
式综合服务。对各乡镇部分农村线路进行了整改，整改农村线路40多个村庄，
提高了通信质量。6月份，率先建成了农村远程教育，全县510个村庄安装宽
带接入。与县信息产业局联合开始建设农村信息化平台——利农网，成立了
专业攻关队伍，完善了服务体系。实行100%回访制度，广泛征求用户意见和
建议，不断改善通信服务。用户综合满意率达到98%以上。
通信建设 网通公司不断加快工程建设进度，加大工程建设力度，满足用户
对通信的需求。全年总投资2600多万元，优化了县城及乡镇的小灵通网络，
500MW小灵通基站达到150座，扩大了小灵通覆盖面积，提高了通信质量。
不断加大通信管道建设力度，建设了陈庄镇、永莘路通信管道建设，实现了
通信线路上线下埋。
企业管理 不断加强内控管理，严格控制成本费用支出，节能降耗，降低企
业运行成本。合理优化人力资源配置，通过个人述职、民主测评等程序，对
中层领导干部实行动态管理，能者上、庸者下，对员工实行末位淘汰制，不
断提高员工队伍综合素质。各项优惠政策和措施，向营销等一线倾斜，鼓励
员工干事创业，全员劳动生产率达到40万元以上。进一步完善了各项规章制
度，加强了社会治安综合治理，安全生产工作成绩显著，未发生任何责任事
故。不断加大高新技术投入，提高了综合管理能力。
业务经营 业务收入增幅达到4.99%，电话入户率达到70% 以上；无线市话、
宽带业务发展实现了翻番；普及了来电显示，渗透率达到90%以上；CATV完
成增幅15%。
精神文明建设 “三个文明”一起抓，坚持常抓不懈。被县委、县政府评为
“2004年度督察考核优秀单位”、“招商引资优秀服务单位”、“先进基层
党组织”、“纳税先进企业”；被县总工会评为“全县工会工作先进单位”；
被东营市国防委员会评为“关心国防建设十佳单位”；被山东省工商行政管
理局、山东省企业信用协会命名为“省级重合同守信用企业”；被山东省第
五届消费者满意单位评审委员会评为 “山东省消费者满意单位” （2004～
2006）”；被山东省精神文明建设委员会评为“省级文明单位”。
（杨海靖 祁宝江）
【中国移动】 山东移动通信有限责任公司利津分公司，是利津县境内唯一
专营移动通信业务的机构。公司内设综合部、营销服务部、清欠办公室、代
办管理室、 2个县城营业厅和7个乡镇营业厅。年底有正式职工4人，聘用工
58 人，另有离退休人员4人。全县有移动通信代理专营店 33个，合作营业厅
10 个，直销员 60 人。
基础设施建设 2005年底，全县拥有移动基站46座，移动通信网络覆盖全县。
5月，新建综合通信楼正式投入使用。
业务经营 一是通过实施品牌战略锻造强势品牌。 以市场细分为基础， 在
“中国移动通信”企业品牌下，实施以“全球通”、“动感地带”、“神州
行”三大客户品牌为主导的品牌架构体系，全面细分客户群实施不同的品牌
策略，赋予不同的品牌内在特性，形成鲜明的品牌区隔和差异性，满足不同
消费群的不同需要。二是加强客户品牌的培育。以三大客户品牌为主线，针
对品牌驱动因素，整合服务、业务、价格和营销传播工作。三是显著提升企
业品牌形象。积极、主动、理性地做好新闻宣传工作，建立正确的舆论导向，
创造有利于企业发展的舆论环境。公司主要经营中国移动通信“全球通”、
“动感地带”、“神州行”三大客户品牌业务，为客户提供基础话音业务。
语音增值业务主要有来电显示、移动秘书、语音信箱、彩铃等，数据增值业
务主要有短消息、随e行、彩信、wap等以及与通信服务相捆绑的手机产品业
务和异地业务。 负责在全县范围内运营网号为134、 135、136、137、138、
139的数字移动通信网。公司移动客户数2005年底累计为 6万户，占全县移动
客户的 62 %。公司营业收入2005年达到3450万元，实现利税112万元。是年
获得“县级文明单位”称号。
移动通信服务 一是加强全球通品牌的迁移和宣传工作。上半年，县移动公
司充分利用各种渠道，如前台拦截、加强宣传、电话回访、一对一服务等方
式，加大了品牌迁移的工作力度，截至到12月份，全球通品牌用户达到2664
户；下半年通过配合市公司组织了各项全球通品牌的推广和服务活动，如全
球通子女夏令营、积分回馈、积分奖励等活动，有效的提高了全球通品牌的
知名度和服务内容。二是加强渠道建设，强化自有渠道的影响力，充分发挥
社会渠道的作用。2005年新增了自办主营业厅，作为形象厅并在主营业厅建
成了全球通专区、新业务体验区和手机销售区，体现了不同品牌的差异化服
务，提升了自有渠道的服务能力；整合合作营业厅七家，专营店25家，直销
员50个，改善并提升了社会渠道的服务水平和营销能力。三是转变了客户经
理工作职能，加大了大客户营销力度。通过细化大客户工作的“四三”模式，
把握大客户服务的十大关键时刻，利用CRM系统的大客户服务预警系统，采
取有效的沟通手段（如定期走访集团大客户，定期寄送我们的宣传资料，集
团领导、联系人、个人大客户关键时刻的服务等），加强了与集团大客户和
个人大客户的沟通力度，拉近了移动公司与政府、企业的关系，得到了政府
机关的有力支持和各大企业的协助。在进行集团客户服务的同时，加大了客
户经理对集团客户的新业务发展力度，如集团彩铃、集团总机等业务的推广。
企业管理与员工培训 一是通过业务学习提高员工素质：今年我们重点加强
了全员的基础业务素质和新业务营销等方面的培训。固定每周三晚上进行全
体人员的业务培训，采用了理论学习与情景训练相结合的方式，提高前台人
员的业务素质；每月进行一次业务考试，采用末尾淘汰制，提高了员工学习
的积极性。二是加强了前台人员的综合服务能力：对部分营业服务人员进行
了调整，设立了专职的服务主管，制定了营业厅管理办法，服务主管每月三
次对自办营业厅进行巡视，现场指导，服务水平显著提高。
（杨广生 薄纯江）
【中国联通】 中国联通有限公司利津分公司是利津县境内唯一综合电信运
营机构。公司下设综合部、市场部、客户维系部、渠道管理部及13个乡镇营
业厅，年底员工35人，其中经理1人，正式工3人,合同员工31人。
业务经营 中国联通有限公司利津分公司的主要经营范围有：国际国内长途
通信、 移动通信、无线寻呼、数据通信、互联网、技术咨询和技术服务。
到2005年底，GSM在网客户从2001年的3500户猛增到35000户，CDMA在网户
从无到有已经发展到8200户。
企业管理 一是加强市场营销专业队伍建设。将任务分解到部门，落实到人
头，制定了部门考核制度。做到每天有对比，每月有分析。成立市场营销小
组，对小组成员实行弹性工作制，按区域分片负责，及时反馈市场信息，掌
握市场脉搏，帮助和配合乡镇营业厅，发展乡村代办员，乡村代办员再发展
乡村代办点，层层落实，真正将联通业务发展到每个村庄，实现村村有代办
点，处处有宣传员。二是加强运行维护专业队伍建设。随着用户数量的不断
增长，网络运行维护量逐年增加，业务发展对网络运行质量提出了更高的要
求，技术精干力量要向运行维护倾斜，壮大队伍，明确责任，完善流程，分
层管理，考核、监督、执行各司其责，使现有专业技术人员和通信网络发挥
最大潜能。三是加强客户维系专业队伍建设。 明确责任，加强考核，形成
完整、有序、闭环的维系流程，壮大维系队伍，巩固集团客户发展成果，最
终目的是：客户无论何时都能找到第一责任人，第一责任人没有任何理由不
提供服务，对第一责任人有检查、有考核、有奖惩，并落实到具体部门和岗
位。四是加强监督检查专业队伍建设。为了明确责任和目标，有效规范全体
员工的行为，建立健全各项规章制度，根据各部门业务特点，分别建立了工
作人员守则，做到制度上墙，公开督促，以制度管人。健全了市、县两级监
督检查队伍，选派业务能力强、综合素质高的员工到监督检查岗位，督察的
内容涉及经营、管理、运行、维护、服务等各方面。
通信建设 中国联通利津分公司是集130/133移动通信业务、127/129/199无线
寻呼业务、193长途通信业务、17911IP业务和165互联网业务于一身的唯一的
综合电信业务运营商，按照“快、优、新”的要求，求真务实，发挥综合业
务优势。利津建设有GSM数字蜂窝基站37个，CDMA基站35个，运营良好，
网络覆盖全县五镇四乡510个村，覆盖率达99.8%，为联通各项业务的发展奠
定了坚实的基础。
通信服务 利津联通始终奉行“为客户服务，为全县经济发展服务”的宗指，
对内推行“首问负责制”，实行内部服务质量和通信网络质量的监督、检查
和考核，贴近客户，服务客户；对外开展亲情化服务，通过在营业场所和各
代收费点推行一对一服务，开通1001客户服务热线，采取上门服务，定期回
访服务等多种鲜明的、别具特色的服务形式。开展“心系客户，服务创优”
活动， 在宽敞明亮的服务大厅内设了“客户洽谈区” 、“客户服务区”和
“业务演示区”，摆设了沙发、茶几、鲜花，设置了急救箱、爱心伞和手机
加油站等。业务演示区可以演示目前最先进的手机WAP功能、CDMA2000 1X
无线上网和IPVGS数据业务，客户在办理业务前，可先进行试用。
（马 东 郭云涛）