【县外来投资者投诉中心】 县机关效能监察中心（加挂利津县外来投资者
投诉中心、利津县人民政府纠正部门和行业不正之风办公室牌子）为投诉受
理的具体承办机构，财政拨款正科级事业单位，定编6人，隶属于县纪委、
县监察局。
【职责确定】 受理对各级机关及其工作人员有关机关效能、行业作风等问
题的投诉；受理外来投资者有关合法权益受到侵害的投诉；受理被投诉人对
处理意见或决定不服的申诉；受理对投诉人打击报复行为的投诉；调查处理
各级机关及其工作人员不履行、不正确履行职责或违诺行为；调查纠正部门
和行业中各类不正之风；负责对各级机关的效能监察、效能评估；参与对行
政审批服务中心工作人员年度考评；对落实优惠政策、创造优良秩序及对投
资者服务情况组织评议。
【“一站式”服务】 2005年，调整和完善行政审批服务大厅的人员构成、
组织形式、审批受权、审批事项，进一步加大行政审批服务大厅建设力度。
全县40个具有审批职能的部门，均派工作人员进驻服务大厅，面向社会服务，
真正实现“一站式”办结，提供“无缺陷服务”。19个部门先期进驻大厅，
其余在本部门单位设立了行政审批办公室，实行一室审批。认真落实“只要
项目定了干，一切手续我们办”的承诺，为外来投资者开通企业服务的“绿
色通道”。
【软环境整治】 2005年，继续加大招商引资软环境治理活动。着力解决投
资软环境中存在的“五个问题”，建设起“五种环境”。一是解决优惠政策
落实不到位的问题和落实中的“梗阻”的现象，建议一流的政策环境；二是
解决服务承诺落实不到位的问题，进一步提高服务质量和水平，建设一流的
服务环境； 三是解决执法不规范的问题， 建设一流的法制环境；四是打击
“霸头”恶势力，对各种扰乱外来投资企业生产经营的行为坚决查处，建设
一流的市场环境；五是解决对投资软环境和“信用利津”建设思想认识不到
位的问题，营造一流的社会氛围。
【政策引导和职能定位】 2005年，县招商局立足开创招商工作新局面，不
断调整工作思路，充分发挥招商局对全县招商工作的指导作用。一是加强政
策引导。出台《利津县专业招商工作暂行办法》，促进专业招商工作逐步走
上规范化道路；拟定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，引导全
县各级各部门依托利津县资源、产业优势开展对外招商，促进招商工作的理
性化发展；修订完善新的考核管理办法，引导各部门不断强化项目质量意识，
促进招商质量的全面提高。二是对招商局职能进行重新定位。在确保招商局
组织、协调和服务招商引资工作职能的基础上，充分发挥对外招商的部门优
势，组建局内招商小组，全面实施对外招商，树立招商局招商模范标兵形象。
【项目推进】 一是严格落实月通报、季调度制度，适时组织项目观摩会促
进经验交流；及时梳理各单位工作进展情况，督促掌握工作进度，制定方案，
落实责任，快速推进。二是加大对招商引资后进单位的督查力度。采用召开
后进单位调度会、现场督查等形式进行专项推进，确保目标任务全面完成。
三是完善县级领导联系重点项目制度。积极协调县级领导与外商的联系和沟
通，及时协调解决项目推进过程中遇到的难题，帮助招商项目尽快落实。重
点对经贸洽谈会签约项目进行了全面汇总，形成正式意见，全面落实县级领
导对重点项目专项推进的工作办法。四是发挥部门联动推进项目的优势。根
据工作需要适时抽调招商局、开发区、督查局及项目引荐单位有关人员组成
项目专项推进小组，强化协作配合，凝聚合力解决项目推进过程中存在的突
出问题。
【重点保护措施】 实行检查许可制度，未经县委、县政府主要领导批准，
县招商办出具许可通知书，任何检查人员不得到外来投资企业进行检查。包
括到外来投资企业征收税、费及执法执纪等活动，均实行审批制度（企业邀
请的除外）。加强县级领导干部联系企业和在建项目制度、政法部门班子成
员包外来投资企业制度，县领导牵头成立了重点在建项目落实领导小组，保
证项目的顺利推进。加强对外来投资企业检查、收费管理，严格执行“两证
一卡”制度，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派现象的发生。
【投诉受理】 全县各级、各部门认真贯彻县委、县政府有关招商引资软环
境的规定，进一步规范执法行为，提高行政效率和服务质量，严厉打击社会
邪恶势力和不良现象，定期到外来投资企业调研，及时帮助协调解决企业遇
到的各种困难和问题，努力创造“三优”投资环境，2005年，全县无外来投
资企业投诉案件发生，保持了“零投诉”的良好局面。
软环境建设
视图
【县外来投资者投诉中心】 县机关效能监察中心（加挂利津县外来投资者
投诉中心、利津县人民政府纠正部门和行业不正之风办公室牌子）为投诉受
理的具体承办机构，财政拨款正科级事业单位，定编6人，隶属于县纪委、
县监察局。
【职责确定】 受理对各级机关及其工作人员有关机关效能、行业作风等问
题的投诉；受理外来投资者有关合法权益受到侵害的投诉；受理被投诉人对
处理意见或决定不服的申诉；受理对投诉人打击报复行为的投诉；调查处理
各级机关及其工作人员不履行、不正确履行职责或违诺行为；调查纠正部门
和行业中各类不正之风；负责对各级机关的效能监察、效能评估；参与对行
政审批服务中心工作人员年度考评；对落实优惠政策、创造优良秩序及对投
资者服务情况组织评议。
【“一站式”服务】 2005年，调整和完善行政审批服务大厅的人员构成、
组织形式、审批受权、审批事项，进一步加大行政审批服务大厅建设力度。
全县40个具有审批职能的部门，均派工作人员进驻服务大厅，面向社会服务，
真正实现“一站式”办结，提供“无缺陷服务”。19个部门先期进驻大厅，
其余在本部门单位设立了行政审批办公室，实行一室审批。认真落实“只要
项目定了干，一切手续我们办”的承诺，为外来投资者开通企业服务的“绿
色通道”。
【软环境整治】 2005年，继续加大招商引资软环境治理活动。着力解决投
资软环境中存在的“五个问题”，建设起“五种环境”。一是解决优惠政策
落实不到位的问题和落实中的“梗阻”的现象，建议一流的政策环境；二是
解决服务承诺落实不到位的问题，进一步提高服务质量和水平，建设一流的
服务环境； 三是解决执法不规范的问题， 建设一流的法制环境；四是打击
“霸头”恶势力，对各种扰乱外来投资企业生产经营的行为坚决查处，建设
一流的市场环境；五是解决对投资软环境和“信用利津”建设思想认识不到
位的问题，营造一流的社会氛围。
【政策引导和职能定位】 2005年，县招商局立足开创招商工作新局面，不
断调整工作思路，充分发挥招商局对全县招商工作的指导作用。一是加强政
策引导。出台《利津县专业招商工作暂行办法》，促进专业招商工作逐步走
上规范化道路；拟定《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，引导全
县各级各部门依托利津县资源、产业优势开展对外招商，促进招商工作的理
性化发展；修订完善新的考核管理办法，引导各部门不断强化项目质量意识，
促进招商质量的全面提高。二是对招商局职能进行重新定位。在确保招商局
组织、协调和服务招商引资工作职能的基础上，充分发挥对外招商的部门优
势，组建局内招商小组，全面实施对外招商，树立招商局招商模范标兵形象。
【项目推进】 一是严格落实月通报、季调度制度，适时组织项目观摩会促
进经验交流；及时梳理各单位工作进展情况，督促掌握工作进度，制定方案，
落实责任，快速推进。二是加大对招商引资后进单位的督查力度。采用召开
后进单位调度会、现场督查等形式进行专项推进，确保目标任务全面完成。
三是完善县级领导联系重点项目制度。积极协调县级领导与外商的联系和沟
通，及时协调解决项目推进过程中遇到的难题，帮助招商项目尽快落实。重
点对经贸洽谈会签约项目进行了全面汇总，形成正式意见，全面落实县级领
导对重点项目专项推进的工作办法。四是发挥部门联动推进项目的优势。根
据工作需要适时抽调招商局、开发区、督查局及项目引荐单位有关人员组成
项目专项推进小组，强化协作配合，凝聚合力解决项目推进过程中存在的突
出问题。
【重点保护措施】 实行检查许可制度，未经县委、县政府主要领导批准，
县招商办出具许可通知书，任何检查人员不得到外来投资企业进行检查。包
括到外来投资企业征收税、费及执法执纪等活动，均实行审批制度（企业邀
请的除外）。加强县级领导干部联系企业和在建项目制度、政法部门班子成
员包外来投资企业制度，县领导牵头成立了重点在建项目落实领导小组，保
证项目的顺利推进。加强对外来投资企业检查、收费管理，严格执行“两证
一卡”制度，杜绝了乱检查、乱收费、乱摊派现象的发生。
【投诉受理】 全县各级、各部门认真贯彻县委、县政府有关招商引资软环
境的规定，进一步规范执法行为，提高行政效率和服务质量，严厉打击社会
邪恶势力和不良现象，定期到外来投资企业调研，及时帮助协调解决企业遇
到的各种困难和问题，努力创造“三优”投资环境，2005年，全县无外来投
资企业投诉案件发生，保持了“零投诉”的良好局面。