【机构队伍】 县烟草公司与烟草专卖局合署办公，烟草公司隶属于山东烟
草总公司，烟草公司与烟草专卖局其职能相对分开，专卖局负责全县烟草市
场管理，烟草公司负责专卖经营。公司内设人秘科、专卖管理科、配送中心、
财务科，下设城区批发部。年底干部职工31人，其中各类专业技术人员13人。
【概况】 县烟草专卖局（公司）有固定资产原值1200万元、流动资产500万
元，仓储面积390平方米，内设空调机3台，吸潮机2台、冷气机2台。2005年
共销售卷烟8230箱，实现销售收入5960万元，同比增长10.4％，实现利税560
万元，同比增长115％。其中，实现利润360万元，同比增长260％，上缴税金
200万元。
【网络建设和卷烟销售】 2005年，县烟草专卖局（公司）始终把网络建设
作为基础工程、认真抓好，紧紧围绕市局（公司）年初提出的“优质化服务、
规范化经营、专业化分工、信息化管理”的工作要求，努力提高网络建设水
平。一是 继续贯彻落实“开展卷烟销售网络建设年活动”，进一步明确全
县网络建设的目标，因地制宜，提出了网络建设活动的具体任务和目标要求，
认真准备，精心组织，完善方案，积极实施，收到了明显成效。2005年，全
县卷烟入网销售率达到100%，持证客户入网率达到100 %。同时，重新制定
了目标管理考核和奖惩办法，营销员、稽查员分片包干，科室人员挂靠到片，
实行超奖欠罚并严格兑现奖惩，极大地调动了全员职工的工作积极性。二是
继续坚持以利润为中心，转换经营理念，全面提高卷烟经营质量，把“服务
至上，顾客至上”作为一种基本的经营理念贯穿于卷烟经营的全过程，通过
真诚的服务把烟草与零售户的感情、利益、需求、价值取向紧密地联系在一
起，从而赢得了市场、赢得了效益、赢得了信誉、赢得了发展。三是积极树
立品牌意识，进一步拉升卷烟销售结构，根据利津烟草市场的实际消费水平，
积极组织适合本地市场销售的货源，加大对饭店、宾馆的管理和服务力度，
扩大和巩固了三高烟市场占有率，特别是通过加大对城区市场管理和访销配
送的力度，增强了中高档烟在城区市场的渗透、占有和控制能力，确保了利
润最大化的实现。四是继续规范和完善网络建设，2005年，县烟草专卖局适
应市局（公司）大配送的要求，对卷烟销售网络进行了整合，调整布局，结
合自身专卖和配送的实际，加大专卖销售的结合力度，为进一步拉升网络的
功能和作用，提高市场的控制力和市场的占有率打下了坚实的基础。
【企业管理】 2005年，县烟草公司在上年深入开展“企业管理年”活动的
基础上，进一步加强企业内部管理，一是加强内部管理和预算管理，从企业
内部管理要效益并取得明显成效。二是教育广大干部职工以企业为家，全面
提高全员管理意识。公司针对车辆多，维修费用高的特点，严格把好车辆修
理关，所有车辆的维修保养都要经过办公室审查、经理签字后到公司汽修厂
修理。三是公司重点抓了以预算管理为重点，从财务抓起，从制度抓起，在
财务管理制度中，严格执行预算制度，明确责任，逐项负责，建立健全财务
管理制度，严格把关审批手续，坚持一执笔制度，杜绝不必要的开支，做到
少花钱办大事，不花钱也办事。四是建立健全各种规章制度，并对往年的各
种制度进行修订完善，达到事事有章可依，用制度管人，制度面前人人平等，
从而杜绝了推委、扯皮和跑、冒、滴、漏现象，提高了公司的效益。
【安全保卫】 安全工作重于泰山，职工生命高于一切。县烟草专卖局（营
销部）领导始终把安全工作当作头等大事来抓，在市局（公司）安保科的指
导下，重点抓安全制度的落实，一是严格按照“谁主管谁负责”的原则，主
要领导与科室长及有关人员签订了安全生产责任书，实行风险抵押金制度，
并与租赁商品房的业主签订了《社会治安综合治理及安全责任书》，对安全
工作实行层层分解，各负其责。二是完善安全制度，定期召开安全专题会议
制度，加强对防火、防盗、防抢夺、防交通事故等各项制度的落实。三是突
出抓了防火、防盗、防车辆事故。在防火、防盗方面组织了防火实地演习，
邀请了消防大队的官兵进行了授课，成立了以分管局长为组长的义务消防大
队并定期检查隐患，及时发现隐患，及时排除隐患，将不安全因素消灭在萌
芽之中。加强对驾驶员的管理，严格执行“三负责”制度。通过各项制度的
落实，县局（营销部）的安全工作得到了进一步的规范，2005年，没有出现
任何事故。
【专卖市场管理】 2005年，县烟草专卖局积极搞好卷烟市场的管理和整顿，
维护国家利益和消费者利益，推动烟草行业健康发展。一是突出了以路堵、
路查、治理重点市场、端窝打点为重点，通过严打、严查、严惩全面加强市
场管理， 特别是与县公安局、 县工商局、县技术监督局等部门联合行动，
2005年共查获违法案件107起，其中立案 107 起，查扣卷烟5038条，总案值4
万余元，移送执法机关的违法分子 2人，其中刑事拘留1人，有效净化了烟
草市场。二是认真开展对零售户的普查工作，全面提高户籍化管理水平。并
结合调查情况建立起了经销户户籍档案和台帐，对其依法经营情况实行动态
管理，提高了卷烟专卖经销户户籍化管理水平。三是加强对执法队伍的建设，
提高执法队伍的整体素质，2005年共参加市局举办的5期培训班，培训人员30
人次，使执法人员做到文明执法、依法行政，树立了良好的烟草执法形象。
【深入开展“两个维护”大讨论活动】 继续深入开展“保持党的先进
性”教育和“两个维护”大讨论，努力提高干部职工整体素质和企业的凝聚
力向心力。2005年县烟草专卖局（公司）以“党的先进性”教育和“两个维
护”大讨论为契机，深入开展了“三个代表”重要思想的学习教育和“维护
国家利益，维护消费者利益”大讨论活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”
重要思想武装干部职工头脑，干部职工贯彻“三个代表”的自觉性越来越高，
把烟草行风建设融入单位各项经营管理的具体工作之中，把行风建设作为与
网络建设、提高服务水平、改进服务质量有机结合实现了抓销量与抓服务、
抓结构与抓服务、抓效益与抓服务、抓净化率与抓服务的有机统一，树立了
科室服务一线、领导服务群众、全员服务零售户的服务理念在全社会树立了
良好的烟草形象。
（牛胜泉 王振强）