质量技术监督

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【机构队伍】 县质量技术监督局内设办公室、综合业务科、锅炉安全监察
股。下设产品质量监督检验所、计量测试检定所、建材实验站和质量技术监
督稽查队。年底干部职工42人,其中各类专业技术人员23人,中级以上职称
的5人。

【概况】 县质量技术监督局是利津县管理标准化、计量、质量、锅容管特
安全监察工作并行使执法监督职能的常设机构。2005年,充分发挥综合管理
和行政执法两大职能,不断提高质量技术监督工作的有效性,在规范和整顿
市场经济秩序、提高企业产品质量、加强技术基础建设、狠抓锅容管特安全
监察等方面做了大量的工作。通过抓学习、抓管理、抓服务、抓行风,不断
加强队伍建设,转变工作作风,提高服务意识和服务水平,维护了质量技术
监督部门“科学、公正、廉洁、高效”的社会形象。在县委、县政府的正确
领导下,在广大干部职工的共同努力下,质量技术监督事业迅猛发展,为经
济社会各项事业的发展起到了越来越重要的作用。

【质量监督管理】 为配合“工业强县”战略的实施,深入贯彻落实国家质
检总局提出的“从源头抓质量”的要求,2005年县质量技术监督局采取各项
措施,做好“质量兴县”工作,取得了明显著的社会效益。一是在2004年对
全县企业和产品质量调查摸底的基础上,健全完善了全县企业质量档案,截
至年底,建立企业质量档案184份,其中食品类企业86家,基本覆盖了全县食
品加工制造业企业。企业质量档案的健全完善,改变了过去企业质量状况不
明、基础数据散乱、动态变化失控的状况,为从源头上抓质量和区域监管责
任制的实行奠定了基础。二是发挥监督管理职能,督促企业提高质量管理素
质。2005年,县质量技术监督局根据市局下达的产品质量监督检验计划,先
后对全县108家企业的产品进行了监督检验和定期抽检,抽检572个批次,出
具合格有效的产品质量检验报告572份。在做定检的同时,接受外来委托检
验样品208个批次。三是服务经济建设,维护农民切身利益,利用自身具备
产品质量检验能力的优势,通过向群众发放明白纸、电视台做宣传等形式,
公开向社会承诺,免费为农民检测肥料。截至年底,共为96户农民免费检测
肥料196个批次,帮助450户农民挽回经济损失266万元,切实维护了农民的合
法权益。

【计量监督管理】 一是对全县贸易结算、安全防护、医疗卫生等方面的计
量器具依法进行了强制检定,共检定台、案秤1900台、血压计120块、加油机
410台次、压力表209快、电子衡首次检定30台、周期检定98台次,车速里程
表1200余块,强检计量器具受检率98%。二是配合市质量技术监督局计量所
开展了定量包装产、商品计量抽检和执法检查活动,共检查企业41家,对经
检查不合格的2家企业进行了限期整改。三是大力实施“光明工程”,依据
《眼镜制配计量监督管理办法》,对全县范围内的眼镜店进行了监督检查,
帮助其建立健全了验收、送检、售后服务等制度,对眼镜店内的计量器具依
法进行了检定,从而促进了制镜质量的提高。

【标准化、代码、条码管理】 2005年,标准化工作顺利通过了省质量技术
监督局的复查验收,全年为企业提供标准资料3000多份,提供标准咨询4000
余人次,办理各类企业标准登记186家,产品296种,全县产品标准覆盖率保
持在98.2%以上。帮助北宋镇完成了国家芦笋标准化示范园区建设工作,带
动了芦笋农产品深加工,为当地经济发展发挥了积极的带动作用。组织机构
代码数据质量明显提高,代码数据准确率、完整性达到99.2%。2005年,新
办代码证书406个单位,年检564个单位,全县代码数据库总量已达2726个单
位。至2005年底,全县共有22个产品审办了条形码,涉及的产品有肉制品、
医药产品、食品、日常用品等78个种类。

【生产许可和质量认证】 认真做好企业生产许可证的年审、申报和取证工
作。截至2005年底,全县取得生产许可证的企业共计26家,其中白酒生产企
业9家,小麦粉生产企业9家,植物油生产企业1家,抽油杆、接箍生产企业1
家,饮料生产企业2家,葡萄罐头生产企业2家,大米生产企业2家。取得质量认
证ISO9000的企业有:山东利化益集团有限公司、山东凤凰制药厂、东营利
富得食品有限公司、东营龙大仪表厂、利津振利油料加工有限责任公司、东
营铁人抽油杆有限责任公司、东营市一大早乳业有限责任公司、山东极地宝
橡塑材料有限责任公司等8家企业。

【宣传教育】 县质量技术监督局加强宣传报道工作,为促进全局各项工作
的开展起到了有力的推动作用。2005年在市级以上媒体发表稿件61件,其中
省级以上报刊5篇,在省“金质网”发稿47件,其他媒体9件。省电视台新闻
联播、省电台、《东营日报》对利津县质量技术监督局免费为农民检测肥料
的活动都进行了专题报道;市、县电视台对利津县质量技术监督局多措并举,
开展行风廉政建设活动进行了报道,同时在省局网站、报刊、政府信息上大
力宣传质监局的各项工作,取得了明显的效果,得到了当地县委、县政府和
市局领导的充分肯定。县政府督查局在《利津督查》第3期、第8期上对县质
监局“质量兴县”和抓好“两个安全”工作分别进行了通报,对县质量技术
监督局的创新工作给予了肯定和推广。

【行政执法工作】 2005年,县质量技术监督局加大了行政执法工作力度,
开展了多次专项打假活动。一是在春节前后,对全县大米、糕点、酒类等生
产企业进行了一次全面的执法检查,查处不合格白酒1000余箱,冒用他人厂
名厂址、冒用“QS”标志生产大米36吨,其他劣质食品60宗。二是组织开展
了“查农资,保春耕”活动,对全县农资产品进行专项检查整顿。查处假冒
伪劣化肥、农膜案件30余起,查获有问题的农资产品近180吨,及时为农民群
众挽回了经济损失。三是根据群众举报,查处无生产许可证而擅自生产片状
氢氧化钠的企业10家,涉案货值60万元,端掉其他制假窝点3个。2005年共立
案65起,结案57起,查处违法物品货值60余万元,案件涉及到:农资、食品、
电器、建材、化工、农业机械产品和部分生产许可证、强制认证产品。通过
一系列的打假活动,整顿和规范了市场经济秩序,有效遏制了假冒伪劣产品
泛滥漫延的势头。在行政执法过程中,县质量技术监督局执法人员严格执法
程序,实施规范化管理,力争把每一案件都办成铁案,在2005年县政府法制
办组织的行政执法案卷评比中,执法案卷被评为一等奖;在市府法制办组织
的行政执法案卷评比中,利津县局的执法案卷获得处罚类优胜奖。

【锅容管特设备安全监察】 一是根据市质监局和县安委会的要求,开展特
种设备安全大检查活动6次,检查特种设备使用单位86家,查出有事故隐患
的单位22家,操作人员无证上岗12人,下达特种设备安全监察意见通知书35
份,对超期未检的特种设备和有事故隐患的使用单位依法进行了处罚和限期
整改,消除了事故隐患,保证了全县安全生产。二是配合市质监局锅检所、
劳保站对全县在用的245台特种设备进行了定期检验;对83家新安装的特种设
备进行了验收检验;对12家锅炉用水质进行了抽样化验。帮助企业建立健全
特种设备安全管理制度和事故应急救助预案。三是积极参加了县安委组织的
“安全生产月”宣传活动和市局组织的特种设备监管员培训活动,并举办特
种设备操作员培训办一期,培训锅炉操作工27人、起重机械操作工6人。通
过以上活动的开展,有效地杜绝了锅容管特各类事故的发生。

【质量协会工作】 充分发挥质量协会的作用,利用协会加强对企业的服务
和监督,有效维护了群众的合法权益。2005年质量协会荣获省民政厅颁发的
民间组织管理工作先进单位。

(郭学军 刘玉玲)