物价管理

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【机构队伍】 县物价局内设办公室、业务股,下设检查所副科级事业单位
和价格认证中心和农调队两个股级事业单位。年底干部职工27人,其中各类
专业技术人员23人,包括中级职称的10人(价格鉴定师6人),初级职称的13
人,价格鉴证师6人。

【概况】 2005年,县物价局在县委、县政府和市物价局的正确领导下,以
党的十六大精神为指针,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、
县政府的中心工作,充分发挥价格的经济杠杆作用,不断优化经济发展环境,
圆满完成了上级安排的各项工作任务,被省物价局授予“全省价格监督检查
先进集体”、“省级规范化价格认证中心”、“全省价格信息服务先进单位”、
“全省农产品成本调查优秀集体”称号;被县委、县政府授予“综合考核先
进单位”、“精神文明建设先进单位”、招商引资工作“先进单位”和“优
质服务单位”、“社会治安综合治理暨‘平安利津’建设先进单位”称号。

【市场价格】 全年物价水平平稳上扬。居民消费价格水平比上年上涨0.8%。
其中非食品价格上涨1.1%;服务项目价格上涨0.7%;消费品价格上涨0.8%。
全年居民消费价格总指数为100.8%,其中消费品价格指数为100.8%。在消费
品价格指数中, 价格下降的有: 通信、个人用品及服务,分别下降0.4%和
0.3%。价格上升的有:食品、医疗保健、交通、居住,分别上升0.3%、1.1
%、5.7%、3.2%。

【价格管理】 一是按照上级要求及时调整了药品、成品油、黄河引黄渠首
工程水费、地方电厂上网电价等价格;二是进一步加强药品价格的监管,严
格执行医保目录以内药品和集中招标药品的限价政策;三是落实了市物价局
《关于东营市实施煤电价格联动有关问题的通知》精神,调整了全县供电价
格;四是对全县城市供水成本进行了测算,并于9月份调整了利津县城市供
水价格,开征了水资源费、污水处理费,促进了公用事业发展,深化了供水
价格改革;五是对利津力能电厂上网电价成本进行了测算并按管价权限,及
时上报有关定价资料,严格按照省局批复办事,促进了全县经济的快速发展;
六是对县利华益电厂供热蒸汽成本进行了测算,为县政府决策提供了详实的
成本资料。

【收费管理】 一是根据国家发改委等部门印发的《收费许可证管理办法》
和《山东省行政性事业性收费年度审验办法》规定,按照市物价局的具体要
求,县物价局对全县所有收费部门、单位2004年度的收费项目、收费标准、
收费依据等进行了全面的清理和审验,对省政府明令取消的行政性事业性收
费、县政府软环境建设中新规定的免收和减收项目,以及涉农价格和收费清
理整顿期间废止的收费项目进行了全面清理整顿,全县共审验《收费许可证》
17 4个,年审面达100%,审验收费额9805.29万元,取消收费项目28项,注
销《收费许可证》36个。二是对润泽小区、江南花园小区物业管理收费成本
进行测算,审批了两居民小区物业管理收费标准,并颁发了《收费许可证》。
按照市物价局、房产局印发的《东营市物业服务收费管理实施细则》要求,
对全县各住宅小区物业管理收费进行了调查,为全县小区实行等级管理、规
范物业服务收费奠定了基础。三是按照国家财政部、发改委联合下发的《关
于公布取消103项行政审批等收费项目的通知》要求,对涉及全县的行政审
批项目进行了全面清理,及时办理了《收费许可证》注销手续。共取消收费
项目30项,涉及卫生、公安、交通、农业、水产、文化等14个部门、单位。
四是按照国家发改委、 经贸委、 财政部、监察部、审计署、国务院纠风办
《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》和省、市物价局《关于换发收
费许可证的通知》精神,2005年对全县138个《收费许可证》进行了全面换发,
新增《收费许可证》47个,共换发新证185个,换发《收费员证》318个,进
一步规范了收费行为。五是根据市物价局、教育局、劳动和社会保障局《关
于民办教育收费管理暂行办法》的要求,对县英才武术学校收费标准进行了
测算、审核,并上报市物价局审批。六是对县中心医院、县第二人民医院新
增医疗服务项目及其收费标准、非普通病房床位价格进行了调查、测算,并
报市物价局审批。(参见《2005年度利津县取消的部分审批项目和收费项目
表》)

【价格服务】 一是积极开展价格认证和鉴证工作。进一步完善规章制度,
规范工作程序,搞好硬件软件建设,逐步实现了价格鉴证工作的法制化和规
范化,价格认证中心通过了省级规范化验收,荣获山东省首批“规范化价格
认证中心”称号。同时,认证工作的范围进一步扩大,逐步延伸到财产抵押、
贷款抵押、保险理赔等领域。2005年共受理各类认证案件180起,认证标的额
2636831元,做到了客观公正、快速高效办理,收到了良好的社会效益。同时
积极参与全县招商引资验收工作,认真做好招商引资项目价格认定审核工作,
为全县招商引资工作服好务,把好关,确保招商引资工作质量,促进全县经
济发展。二是认真开展价格监测工作。加大与国计民生密切相关商品价格的
监测力度。安排专人每天对33种农副产品、32种工业消费品种和主要生产资
料等115种监测品种价格重点进行定点、定时监测,一旦发现价格波动,认
真分析原因,及时提出调控建议,为党委、政府及时了解市场动态、进行宏
观决策提供可靠依据。

【价格监督检查】 一是积极组织开展涉农价格检查。深入调查了解涉农收
费项目,规范收费行为,稳定市场物价。二是对医疗收费和教育收费进行了
专项检查。其中,医疗和药品专项检查共涉及13个单位,对有关乱收费单位
进行了查处,收缴罚没款84060.20元;教育收费专项检查共检查15个单位,
查出违规金额61214元。三是开展节日市场物价大检查。对与人民群众利益密
切相关的生产、生活资料进行了集中检查,对变相涨价、标价不实、不执行
政府指导价等损害消费者权益的行为进行了严肃处理,依法维护了节日市场
秩序,稳定了市场物价。四是深入开展明码标价工作。认真开展了物业管理
明码标价、烟草明码标价和价格监督进社区工作,促进了全县价格和收费公
示制度再上新水平。五是充分发挥12358价格监督举报电话的作用,加大价格
举报案件的查处力度。2005年,共接到群众来电60余起,均及时做出了答复
和相应处理,处理满意率达100%。

【农本调查】 针对当前农业结构调整,特色农业大发展的新形势,发挥农
本调查的优势,做了大量的调查研究工作。按照科学选点、合理布局、优化
结构的总体要求,主要调查品种,落实了“一县三点九户”的设置,确保了
调查数据的代表性。重点做好农产品种植意向、农户存粮、生产资料购买收
益预测等专项调查工作,按时上报省市安排的15个调查品种、4个预测品种、
4项专题调查暨23种报表及分析资料,为上级领导决策、农业产业结构调整
提供了详实的数据。
(丁东华 高鲁宁)