【机构队伍】 县人民检察院内设侦查监督科、公诉科、渎职侵权犯罪侦查
局、控告申诉科、民事行政检察科、检察技术科、监所检察科、政工科、办
公室、警务科、检察装备技术服务站，共11个科室（站），下属反贪污贿赂
局。年底全院在职干部职工41人，其中检察员27人。
【概况】 县检察院在县委和上级检察机关的领导下，在县人大及县政府的
监督、支持下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学
发展观统领检察工作，紧紧围绕建设 “和谐利津”和“平安利津”这个工
作大局，确立了“158”整体工作规划，深入扎实地开展保持共产党员先进
性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，认真履行检
察职能，突出查办和预防职务犯罪、深入开展“严打”整治斗争、强化诉讼
监督三项重点工作，各项检察业务取得新进展，队伍建设迈出新步伐，在维
护公平正义，服务加快发展中做出了新的贡献，被省委、省政府授予“省级
文明单位”称号、并被省检察院荣记集体二等功。
【查办贪污贿赂等职务犯罪案件】 县检察院始终把查办和预防职务犯罪工
作作为检察工作的重中之重，采取切实措施，推进工作开展。一是广泛发动
群众，扩大线索来源。2005年，县检察院采取多种形式，加大举报宣传的力
度，广泛发动群众举报职务犯罪案件线索，做到有举必查，有查必果。同时，
还通过建立刑事执法与行政执法相衔接机制，广辟案件线索来源，进一步推
动全县反腐倡廉大格局的形成，促进了反腐败查办职务犯罪工作的深入开展。
二是完善联动机制，强化质量意识。进一步完善侦捕、侦诉联动机制。立案
后，侦查监督和公诉部门适时介入侦查，在完善、固定证据等方面提出意见
和建议。开庭审理时，自侦部门则派案件承办人旁听庭审，使侦查人员进一
步树立了庭前程序以公诉为核心的意识，熟悉和掌握了指控职务犯罪案件的
最低证据标准，增强了案件质量意识。三是落实安全责任，确保办案安全。
通过层层鉴订办案安全责任书、制作安全警示牌、在警务区内配备“小药箱”
等方式，落实安全责任，强化安全意识，完善安全措施。同时，认真落实审
讯和看护相分离制度，严格执行办案安全纪律，要求看护人员对传讯的犯罪
嫌疑人死盯死守，寸步不离，有效地杜绝了自杀、自残、脱逃等安全责任事
故的发生。全年共立查贪污贿赂、滥用职权等职务犯罪案件16件16人。
【“严打”斗争】 在“严打”斗争中，县检察院始终坚持依法“从重从快”
方针和“两个基本”原则，全面推行办案责任制，规范办案程序，提高办案
效率，确保刑事案件全部在法定期限内办结。在履行刑事检察职能过程中，
把执行刑事法律和执行刑事政策有机结合起来，提出了“三宽三严”的刑事
执法原则。2005年，县检察院共受理提请逮捕案件58件90人，经审查批准或
决定逮捕45件68人；共受理移送审查起诉案件81件126人，经审查已提起公诉
7 1件92人，全部为有罪判决。
【刑事检察】 2005年共办理立案监督案件2件2人，全部为有罪判决。共追
诉漏犯2人，追诉漏罪3条，1人因不构成犯罪而通知公安机关撤案。
【民事行政检察】 全年共受理民事行政申诉案件16件，提请和建议提请抗
诉共7件，发出再审检察建议1件，并对8名申诉人做了息诉工作。
【监所检察】 全年共驻所检察287天，考察外执罪犯56人次，针对驻所检察
中发现的问题，全年共提出检察建议3次，依法保障在押人员的合法权益，
保证了刑事诉讼活动的顺利进行。
【控告申诉检察】 控告申诉检察工作，共受理来信来访82件（次），自行
初查案件线索21件，移送立案3件。2005年控申科被省检察院命名为“全省检
察机关文明接待室”。
【检察技术】 办案中，县检察院牢固树立质量第一的意识，将审查复核和
补充固定证据贯穿于办案的始终，严把事实关、证据关和法律适用关。对重
大案件坚持提前介入和引导侦查，及时向侦查机关提出补充完善证据的建议，
确保案件诉的出、判的上；对重大、疑难、复杂的案件，及时召开检委会集
体研究，严格把关，确保每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、程序合法、
手续完备，适用法律得当。2005年，县检察院办结的所有刑事案件无一错捕、
错诉，案件质量有了新的提高。共受理法医鉴定技术案件38件，全部办结，
为检察业务工作提供了科学依据。
【职务犯罪预防工作】 县检察院采取多种形式，开展职务犯罪预防。全年
共开展个案预防10次，系统预防4次，专项预防3次，上法制课12次。利用县
委党校这一教育阵地，借县委对全县农村干部集中培训的机会，由一名副检
察长分期分批对各村党支部书记作预防职务犯罪专场报告，收到了很好的效
果。
【服务大局推出新举措】 一是围绕“工业强县”战略实施，推出服务企业
“十百千”活动。即以促进财政收入增加、就业机会增加、城乡居民收入增
加为目的，选择10个企业，以为企业提供法律咨询、帮助审查合同文本等方
式为企业办100件实事，帮助企业依法规避经营风险或增加经营收入1000万元
以上。二是情系弱势群体，开展扶贫帮困活动。在推进“和谐利津”建设过
程中，县检察院积极开展了“一帮一扶一脱”活动，即：“每名干警捐出年
工资总额的百分之一，以捐款、捐物、结对子的方式，帮助部分农村特困户
和城镇下岗职工在达到最低生活保障的基础上，扶持他们尽快找到一条致富
路子，摆脱贫困。” 2005年，全院37名在职干警自发捐款3次，捐款15000余
元。刑检部门干警连续多年自发为北宋镇梁家村一名家境特困的中学生奉献
爱心、送款送物，在社会上产生了良好反响。这些“亲民、助民、爱民”的
实际行动，进一步密切了检民关系，树立了检察机关的良好形象。
【深入开展专项整改活动】 在专项整改活动中，县检察院以推进规范化建
设为主线，以促进执法公正为目的，真整真改，完善管理规范，狠抓制度落
实。他们从组织干警加强学习入手，切实提高全体干警对开展专项整改活动
重要性的认识，增强干警投身这次专项整改活动的自觉性。还把上级检察机
关指出的突出问题制成“警示牌”，放置于干警的办公桌前，并先后多次组
织干警撰写发言材料、召开专项整改学习交流会。在提高认识的基础上，针
对落实制度、规范执法及队伍管理中存在的突出问题，结合上级检察机关下
发的暗访督查通报，逐项对照检查，列出单子，实行台帐式管理。为将问题
找准查透，还召开了人民监督员座谈会，并深入到县直部门和全县9个乡镇
及有关企业进行走访，发放《征求意见表》1000余份，广泛征求意见、建议。
针对专项整改活动中查摆出的“抓落实不够有力”的问题。按照上级检察机
关关于加强决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”建设的目标要求，
突出加强对工作运行过程的调控与调度，健全督查手段，建立了干警个人每
月工作绩效评估机制。在规范干警执法行为上，县检察院编印了《检察工作
规范化手册》，对考勤、卫生、车辆、财务、文印等各方面管理及各项具体
检察业务工作都制定了详细的规范标准，明确了操作程序，细化了工作流程。
这种精益求精、注重细节、狠抓执行和落实的精神，促进了执法的程序化和
标准化，促进了严格、公正、文明执法。
（岳桂民 刘海宁）