【机构队伍】 利津县人民代表大会常务委员会有主任1人（县委书记兼任），副主任6人，其中1名副
主任不驻会；有委员14人，其中驻会委员5人，不驻会9人。县人大机关设人大常委会办公室、人事代表
工作室、法制科、财经科、教科文卫科5个正科级办事机构；2005年6月成立县人大机关老干部服务中心，
为县人大办公室直属正科级财政拨款事业单位；成立县人大机关服务中心，为股级财政拨款事业单位，
受人大办公室领导。年底有驻会领导干部和工作人员30人，其中干部20人，司机8人，其他技术工人2人。
【利津县第十五届人民代表大会第三次会议】 1月12日在利津县城开幕，会期两天。全县173名县人大
代表出席了会议，250余人列席了有关会议。
会议听取并审议了聂建军县长作的《利津县人民政府工作报告》，县人大常委会副主任王增顺作的《利
津县人大常委会工作报告》，县人民法院院长孙洪武作的《利津县人民法院工作报告》，县人民检察院
检察长赵建民作的《利津县人民检察院工作报告》；审议了县人民政府《关于利津县2004年国民经济和
社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）》，县人民政府《关
于利津县2004年财政预算执行情况和2005年财政预算（草案）的报告（书面）》，县人民政府《关于县
十五届人大二次会议以来代表建议、批评、意见办理情况的报告（书面）》。会议作出了关于批准以上
7个报告的决议。
【人大常委会会议】 2005年，县十五届人大常委会举行了第十三至二十二次会议，听取审议“一府两
院”专题工作汇报18项，作出决议、决定20项，依法任免国家机关工作人员28人次。
县十五届人大常委会第十三次会议 1月5日召开。 会议听取审议了县人大常委会代表资格审查委员会
《关于代表资格审查情况的报告》；听取了县十五届人大二次会议以来代表变化情况的说明；审议通过
了《关于召开县十五届人大三次会议的决定》、《县十五届人大三次会议有关事宜》、《县人大常委会
工作报告（草案）》；通过了人事任免事项。
县十五届人大常委会第十四次会议 3月18日召开。 会议审议通过了 《县人大常委会2005年工作要点
（草案）》；听取审议了县政府《关于全县民营经济发展情况的汇报》、《关于〈药品管理法〉实施情
况的汇报》、《关于交通工作情况的汇报》、《关于第八届村民委员会换届选举工作情况的汇报》；通
过了人事任免事项。
县十五届人大常委会第十五次会议 4月28日召开。 会议确定了县人民法院人民陪审员名额；任命了11
名县人民法院人民陪审员。
县十五届人大常委会第十六次会议 5月20日召开。 会议听取审议了《县人民政府关于县十五届人大常
委会第十四次会议建议办理情况的汇报》、《关于2004年县级财政决算的报告与2004年县级财政预算执
行情况和其它财政收支情况的审计工作报告》、《关于全县社会治安工作情况的汇报》、《关于全县金
融工作情况的汇报》；审议通过了《授予“利津人民满意单位”荣誉称号的决定》；通过了人事任免事
项。免去王吉能利津县人民政府县长职务；任命孙健博为县人大常委会财经科科长；任命扈春友为县人
大常委会老干部科科长；任命陈国栋为县人大常委会办公室副主任，免去其县人大常委会老干部科副科
长职务。
县十五届人大常委会第十七次会议 7月8日召开。会议通过了人事任免事项。任命钱秀梅为利津县人民
政府副县长；任命陈志为县经济贸易局局长；任命扈长青为县发展和改革局局长（援疆）；免去王光和
县经济贸易局局长职务。
县十五届人大常委会第十八次会议 7月20日召开。 会议听取审议了《县人民政府关于县十五届人大常
委会第十六次会议建议办理情况的汇报》、《关于2005年上半年财政决算执行情况的汇报》；听取审议
了《县法院关于上半年工作情况的汇报》、《县检察院关于上半年工作情况的汇报》。通过了人事任免
事项。任命杨洪玉为利津县人民法院刑事审判庭庭长，免去其行政审判庭庭长职务；任命董润波为利津
县人民法院刑事审判庭副庭长，免去其行政审判庭副庭长职务；任命李玉华为利津县人民法院民事审判
第一庭庭长，免去其刑事审判庭庭长职务；任命陈建梅为利津县人民法院民事审判第一庭副庭长，免去
其刑事审判庭副庭长职务；任命王学臣为利津县人民法院行政审判庭庭长，免去其立案庭庭长职务；任
命王丽娅为利津县人民法院行政审判庭副庭长，免去其民事审判第一庭副庭长职务；任命郭炜三为利津
县人民法院立案庭庭长；免去巴占防利津县人民法院民事审判第一庭庭长职务。
县十五届人大常委会第十九次会议 8月23日召开。 会议对县发展和改革局局长张宝民、县司法局局长
石明臣、县财政局局长陈树华、县统计局局长赵培平进行了述职评议。
县十五届人大常委会第二十次会议 9月20日召开。 会议听取审议了县政府、县法院、县检察院《关于
县十五届人大常委会第十八次会议建议办理情况的汇报》；听取审议了《县政府关于招商引资工作情况
的汇报》、《关于〈统计法〉实施情况的汇报》、《关于〈山东省文化市场管理条例〉实施情况和全县
文化体育工作情况的汇报》、《关于“四五”普法依法治理工作情况的汇报》；通过了人事任免事项。
接受尹芳田辞去利津县人大常委会副主任职务；任命尹芳田为利津县人民政府副县长；任命尚凡明为利
津县人民法院审判员、审判委员会委员。
县十五届人大常委会第二十一次会议 11月7日召开。 会议听取审议了《县政府关于贷款建设经济开发
区基础设施的议案》，并作出了《关于批准贷款建设经济开发区基础设施的决定》。
县十五届人大常委会第二十二次会议 11月18日召开。会议听取审议了《县政府关于县十五届人大常委
会第二十次会议建议办理情况的汇报》、《关于“十件实事”、“十大工程”落实情况的汇报》、《关
于民政工作情况的汇报》、《关于城市建设工作情况的汇报》。表决通过了“利津人民奖章”荣誉称号
获得者。通过了人事任免事项。任命罗群力为利津县科学技术局局长；免去徐建华县科学技术局局长职
务；任命王学臣为利津县人民法院审判委员会委员。会议接受了四名县人大代表辞去代表职务的请求
【授予“利津人民满意单位” 荣誉称号】 自2004年10月至2005年5月，县人大常委会开展了评议垂直
管理部门活动。发动各垂直管理部门开展争创“利津人民满意单位”活动。在对各部门进行深入调查了
解的基础上， 5月17日召开了评议大会，90名县人大代表对全县22个垂直管理部门的工作和执法情况进
行了面对面的评议和测评打分， 当场公布了测评结果。5月20日，县十五届人大常委会第十六次会议根
据测评结果，结合从纪检、政法、计生、信访等部门了解的情况，作出了《关于授予“利津人民满意单
位”荣誉称号的决定》，授予县供电公司、地税局、农村信用联社、河务局和盐务局“利津人民满意单
位”荣誉称号。6月3日，召开了总结表彰大会，对在评议中获得“利津人民满意单位”荣誉称号的五个
部门进行了表彰。
【检查《义务教育法》 贯彻落实情况】 6月下旬，县人大常委会组织调查组，到部分乡镇中、小学，
采取听汇报、座谈、实地察看、走访人大代表等形式，对全县《义务教育法》进行了执法检查。检查组
充分肯定了《义务教育法》在利津县的实施情况，并针对存在的问题，提出了“县、乡（镇）政府要承
担债务，减轻农村中小学校债务负担，切实制定有效政策，保障教育优先发展的战略地位；同时进一步
加大执法力度, 解决学生辍学问题；加强平安校园建设和未成年人思想道德建设，努力营造有利于青少
年身心健康成长的教育环境，切实抓好学校安全管理工作和学校内外环境整治，促进义务教育事业快速
健康发展”等建议。
【述职评议】 县人大常委会对县发展和改革局、县司法局、县财政局、县统计局的局长进行了述职评
议。 7月27日召开了全县述职评议动员会议，对述职评议工作进行了全面部署。整个述职评议工作分为
准备、 调查了解、述职评议、评议意见反馈及评议整改四个阶段。8月上旬，县人大常委会组织四个调
查组，分别由1名副主任带队，到述职人员所在单位及各乡镇，采取发放征求意见表、个别谈话等方式，
征求县人大代表、述职人员所在单位干部职工、乡镇部分干部的意见，对述职人员的任职情况进行了调
查了解，并在述职人员所在单位对述职人员进行了民主测评。还分别征求了县政府分管领导的意见，到
县纪委、县政法委、县计生局、县审计局、县信访局了解了有关情况。各调查组写出了关于述职人员任
职情况的调查报告，提交常委会会议。8月23日，县十五届人大常委会第十九次会议召开，会上，4名局
长作了述职报告。各位主任、委员以投票的方式对述职人员进行了测评，当场公布了测评结果。会后，
县人大常委会向被评人员反馈了评议意见，被评人员认真进行了整改。
【视察全县农业龙头企业发展情况】 12月7日，县人大常委会组织各位主任、委员和部分县人大代表
对全县农业龙头企业发展情况进行了视察。视察人员先后到世通纸业有限公司、万达食品有限责任公司、
绿洲蔬菜有限责任公司、绿野菇业有限公司、聚鑫油料加工有限责任公司、盐窝肉羊育肥基地、博大食
品有限公司、丰泽生物科技有限公司等农业龙头企业进行了实地察看，听取了县政府关于全县农业龙头
企业发展情况的汇报，召开座谈会进行了审议。各主任、委员和县人大代表对全县农业龙头企业发展的
良好态势给与了充分肯定，同时，指出了存在的问题，提出了意见和建议：一是要加大宣传力度，积极
宣传发展农业龙头企业的重大意义；二是进一步完善落实发展农业龙头企业的有关优惠政策，优化发展
环境；三是加强配套服务体系建设，促进农业龙头企业发展。
【视察法院工作】 12月13日，县人大常委会各位主任、驻会委员到利津县人民法院，对县法院的工作
进行了视察。视察人员首先参观了县法院新建成启用的审判楼，听取了有关情况介绍；然后，听取审议
了县法院院长孙洪武同志的工作汇报。各位主任、委员对县法院的工作给予充分肯定，提出了“要加大
法院工作的宣传力度，使社会各界都了解法院工作，支持法院工作，为开展工作营造良好的社会环境；
要进一步强化执行工作，深化改革，研究解决执行难的问题；要进一步加强队伍建设，建立一支一流的
法官队伍，不断提高服务水平，依法做好审判等各项工作，创建人民满意法院”等建议。
【代表工作】 开展了“代表活动月”、代表小组活动和代表议事会等形式多样的代表活动。加强了与
人大代表的联系。半年时间，常委会各主任、委员分组到各乡镇和县直单位，走访联系代表，征求代表
对县人大常委会和“一府两院”的意见和建议，共征得对县政府的建议19条，及时转交县政府进行办理。
接受了5名县人大代表的辞职请求，并及时组织了代表补选工作。
【代表建议办理工作】 县十五届人大三次会议以来，共收到代表建议、批评和意见36件。及时整理后，
转交县政府办理。半年期间，主任会议听取审议了代表建议办理情况的汇报，认真分析了代表建议办理
工作存在的问题，并提出了加强代表建议办理工作的具体措施。还组织驻会的主任、委员及部分人大代
表，对部分建议的办理情况进行了视察，进一步加大了督办力度。在县十五届人大四次会议上，审议了
县政府《关于县十五届人大三次会议以来县政府系统人大代表建议、批评和意见办理情况的报告》，并
作出了批准的决议。2005年，多数代表建议得到落实，暂时难以解决或不能解决的，承办单位向代表说
明了原因，赢得了代表们的谅解。代表对承办单位答复意见的满意或基本满意率达到了97.2％。
【信访工作】 县人大常委会认真贯彻实施《信访条例》，对人民来信、来访实行专人负责，坚持主任、
副主任亲自接访和重要信件主任阅批制度。主任会议适时听取审议了人大信访工作情况的汇报，并就进
一步做好人大信访工作提出了明确要求。 2005年，共接待群众来访196人次，受理人民群众来信97件，
为人民群众解决了一些实际问题，维护了人民群众的合法权益。
【人事任免】 县人大常委会根据《利津县人大常委会人事任免办法》的规定，进一步规范和完善人事
任免工作程序，抓好“任前审核、供职、任免表决”等环节，认真做好人事任免工作。2005年，共任免
常委会机关和“一府两院”工作人员28人次。还根据新形势的需要，及时作出了《关于县人民法院人民
陪审员名额的决定》，并依法任命了11名人民陪审员。
【人大宣传报道工作】 县人大常委会机关按照《县人大常委会机关宣传报道奖励办法》，根据发表稿
件情况对机关工作人员进行了奖励。2005年，县人大常委会机关共有60余篇稿件被省、市级新闻媒体采
用，被《山东人大信息》网站评为宣传工作先进单位，被省《人民权利报》社评为宣传工作先进单位，
有一名同志被省《人民权利报》社评为宣传报道工作先进个人，被市委宣传部、市人大常委会办公室评
为宣传人民代表大会制度先进个人。
（陈国栋 刘之昆）