【机构队伍】 县老龄工作委员会办公室是县政府老龄工作的职能部门，全
额拨款的正科级事业单位，年底干部职工3人，包括主任1名，副主任1名，
办事员1名，与县委老干部局合署办公。各乡镇设有老龄工作委员会，下设
办公室，各村设有老年人工作委员会，分别配有主任、副主任，县、乡、村
三级配套的老龄工作网络健全完善。
【概况】 2005年，全县认真贯彻党和国家关于老龄工作的方针政策，大力
加强基层老年组织建设，全面落实老年人优待政策，深入开展签订《家庭赡
养协议书》、“老有所为、奉献社会”及丰富多彩的老年文体活动，为老年
人办好事、实事，全县老龄事业快速协调发展，老龄工作取得显著成绩。此
外，在精神文明建设、招商引资、党风廉政、综合治理、创建小康文明村等
工作中都取得较好成绩。3月份被市政府表彰为“老骥立功活动先进单位”，
5月份被省老龄工作委员会表彰为“全省老龄工作先进单位”。
【老年人情况】 截至2005年底，全县60岁以上老年人口34955人，占全县总
人口的12%，70岁以上老年人口15304人，80岁以上老年人口3562人，90岁以
上老年人口316人，百岁老人1人，是典型的老年型县。
【保障老年人合法权益】 大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》、
《山东省老年人权益保障条例》等老年法律法规，在全县印发“一法一条例
一规定”宣传手册5000余份，增强了全社会依法维护老年人合法权益的自觉
性和主动性，提高老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。县司法局充
分利用12348”法律服务热线、律师事务所等窗口作用，为老年人提供司法救
助和法律援助。县法院对涉老案件做到优先立案、优先审理、优先执行，对
交纳诉讼费有困难的老年人，给予缓交、减交或免交，对严重侵害老年人权
益的典型案例进行公开审理和曝光，年内妥善处理涉老案件3起，减免诉讼
费、律师费近万元，有效维护了老年人的合法权益。
【尊老敬老】 老龄系统深入开展了县乡村三级“十佳孝星”评选活动，共
青团、妇联发出“爱心献夕阳”倡议，动员各级妇联组织开展尊老敬老助老
活动，开展了“好媳妇、好婆婆”、“五好文明家庭”、“星级文明户”评
选活动。县环保局、县林业局、县水务局、县公路局、县经贸局开展了“寿
辰敬老”活动。卫生局开展了为老年人送医进社区、送医下乡活动，县中心
医院开展了义诊健康咨询活动，县实验二校组织志愿者到老年公寓为老年人
打扫卫生，县建设局印发《让我们共同关爱老人》倡议书。教育部门在中小
学生中开展了读敬老书、写敬老文、做敬老事活动，等等，掀起了尊老敬老
的浓厚社会氛围。
【老年人优待政策】 贯彻落实省市关于优待老年人的规定，积极协调各成
员单位、涉老部门及社会组织为老年人落实政策，提供优惠。老年人安装使
用有线电视、看病就医、免费使用公厕等优待政策得到全面落实。为全县年
满60周岁以上的老年人办理优待证2.8万份，办证率达80%，使符合条件的老
年人及时享受各项优待政策。各乡镇免除农村老年人所承担的各种社会集资、
乡村公益事业金，减轻农村老年人的经济劳务负担。7月份，县老龄办通过
发放调查表、召开座谈会、个别走访等形式，对老年人优待政策落实情况进
行测评，老年人对各项优待规定满意率达90%以上。
【老人节庆祝活动】 一是加强节日宣传。召开了全县老龄工作会议，对开
展庆祝活动作了部署。县领导发表了庆祝老人节电视讲话，县广播电视局开
辟老人节活动专栏，集中报道基层活动，县老龄委各成员单位悬挂宣传横幅
30余幅，各乡镇通过张贴宣传标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式开展宣传
活动营造了浓厚的节日氛围。二是走访慰问献爱心。县五大班子领导对全县
95岁以上高龄老人进行了走访慰问，为每位百岁老人发放了1200元的长寿补
贴金；各乡镇开展了慰问老干部、高龄老年人、敬老院孤寡老人活动，县直
部门走访慰问了本单位老年人。三是开展健康查体活动。县委老干部局组织
300余名离休干部进行健康查体。各乡镇分别为60岁以上老年人健康查体，部
分县直单位为本系统老干部进行了健康查体。四是通报情况。各乡镇及县直
各部门单位都召开老干部、老年人座谈会及情况通报会，广泛征求意见，为
单位各项工作建言献策。五是组织参观考察。县委老干部局组织部分离退休
干部视察了全县工农业生产及招商引资项目，各乡镇和县直单位组织本系统
老干部参观本乡镇工农业生产和外出考察活动。六是文体活动丰富多彩。老
年人文体娱乐活动丰富多彩。以凤凰广场、影院广场、老年活动中心及基层
老年活动室、健身广场、文化大院等活动阵地为依托，积极组织开展丰富多
彩的老年文体活动。2月份，组织老年腰鼓和太极剑队参加了全县元宵节民
间文艺展演，获组织奖；4月份组织40余名离休干部到西柏坡、五台山等地
参观考察；5月份举办了第三届“寿星杯”老年人门球赛，县门球裁判员、
教练员和地掷球培训班，组织老年大学师生120余人开展了济南一日游活动；
6月份承办了东营市老年人地掷球比赛，举办了县老年人门球单打比赛，参
加了全市太极拳（剑）比赛，获团体第二名；8月份举办了纪年抗日战争胜
利60周年书画展、演讲演唱会；10月份，举办了庆老人节门球赛，参加了全
省曲艺小品大赛和老年人才艺大赛，利津县推荐的小品《解聘》获创作一等
奖和演出三等奖。全县老年活动做到日日有安排，月月有比赛，丰富了老年
人精神文化生活。
【基层老年组织建设】 年初，结合省、市工作重点和利津县实际，研究确
立全年工作思路， 制定工作要点，对4个乡镇老龄老干部工作办公室主任、
10个成员单位联络员进行调整充实，保证老龄工作连续性。4月份召开老龄
委全委（扩大）会议，部署全年工作。按照“抓基层、强实力，抓典型、促
扩面”的总体思路，在全县确立75个基层老年组织建设示范村，采取以点带
面逐步推进的办法，重点培养了18个典型村。研究出台《关于创建老龄老干
部工作先进乡镇的实施意见》，通过量化目标、任务考核、情况通报等措施，
使基层老龄工作呈现比、学、赶、超的良好发展局面。6月份，投资近万元
为全县8个具有独立活动场所的村，统一配备象棋桌、麻将桌、活动娱乐器
材，制作老龄工作活动写真图板。北宋镇、陈庄镇、明集乡、利津镇枣园村
投资新建了老年门球场和健身广场，汀罗镇毛坨村、盐窝镇薄村、虎滩乡西
虎村新建了老年活动室。基层老龄工作达到设施齐全、制度健全、工作规范、
活动经常、宣传到位的总体目标。
【签订“家庭赡养协议书”】 在全县深入开展签订《家庭赡养协议书》活
动，下发《关于做好签订家庭赡养协议书工作的通知》，对签订范围、供养
标准、签订方法及工作步骤作了统一要求，确立了“签订率95%以上，兑现
率100%”的目标，分宣传发动、调查摸底、组织签订、督促检查、验收总结
五个阶段逐步实施。各乡镇利用广播、明白纸、宣传栏等多种宣传渠道，对
签订工作进行广泛宣传，在农村掀起敬老养老的浓厚氛围。6月份，组织工
作人员到9个乡镇、60个行政村、250多户老年人家庭，对签订比率、签订标
准、签订质量、兑现率及资料归档等情况进行抽查，将抽查情况进行通报。
全县累计签订家庭赡养协议书63738份，签订老年人家庭21246户，签订老年
人30741名，签订率达98%，兑现率100%，进一步促进了依法养老，为加快农
村养老保障工作奠定了基础。
【开展“老有所为、奉献社会”活动】 突出“树典型、创载体、抓推广、
搞服务”，在全县深入开展“老有所为、奉献社会”、“夕阳创业”等老骥
立功活动，积极组织广大老年人在推进经济建设和各项社会事业中发挥余热。
5月份，县老龄委印发《老有所为调查表》，通过逐级调查，深层挖掘，推
选出盐窝镇薄村左玉贵调解民事纠纷、陈庄镇新韩四村陈同和投身民营经济、
利津镇王福久参与公益事业、明集乡杨家灶村许贻福治理村风村貌、汀罗镇
兽医站退休干部于宗俊义务为群众畜牧养殖搞技术服务、县老年大学教务处
主任巴立峰投身老年教育事业，在参政议政、发展经济、生产管理多个层面
发挥作用的老有所为典型等60余人。12月份，推荐市级老骥立功活动先进单
位5个，先进个人14人。对有一技之长的老年人全部登记造册，建立老年人
才信息库。各乡镇分别建立老年人才信息库，各行政村设立以老年人为主体
的红白理事会、民事调解等老年组织，为老年人发挥作用创造载体、提供服
务。同时利用新闻、简报、报纸等宣传渠道，广泛宣传典型事迹，进一步调
动了广大老年人参与社会事业的热情。
【信息宣传】 围绕工作重点大力开展宣传调研活动，先后对农村困难老党
员、老干部、女支前模范、农村闲置校舍、基层老年组织建设、优待规定落
实、“十五”规划执行等情况，进行了专题调研。撰写了《基层老年组织建
设现状与对策》、《落实老年人优待规定调研报告》、《十五规划执行情况
调研报告》、《做好老龄工作促进社会和谐》、《老年大学规范化建设的实
践与思考》等理论文章，为领导决策老龄工作提供了可靠依据。各级老龄工
作者积极撰写信息稿件，在各级报刊、杂志、新闻、简报等宣传载体发表老
龄工作信息80余篇，新闻稿件40余条，撰写调研文章16篇，编发《利津老龄
老干部工作》简报13期，进一步扩大了利津县老龄工作的社会影响。
（石成英 李学波）