劳动和社会保障

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【机构队伍】 县劳动和社会保障局内设办公室、社会保障股(加挂劳动工
资股牌)、劳动争议处理股、劳动保障监察大队、职业技能鉴定中心5个股
室;下设劳动就业办公室、社会劳动保险事业处、机关事业单位社会保险事
业处、农村养老保险事业管理处、城镇职工医疗保险事业处、工伤保险处6
个事业单位。年底干部职工55人,其中局机关干部职工11人,下属单位干部
职工44人。

【巩固“两个确保”】 2005年,县劳动和社会保障局继续把“两个确保”
工作当作头等大事来抓,认真做好养老、失业保险金发放工作。一是将符合
享受失业保险待遇的失业职工全部纳入失业保障范围,按时按标准发放失业
保险金。全年共为706名失业职工发放失业金225万元。二是按时足额为离退
休职工发放养老金。全年为全县1375名企业离退休职工发放养老金1400万元,
为1513名机关事业单位离退休人员发放养老金3520万元,发放率均达100%。

【就业再就业工作】 积极参加全县开展的“十帮十带十促进”活动,帮助
下岗职工自强自立,促进劳动就业,取得了显著成效。一是以培训促就业。
依托劳动力市场、借助县职教中心开展失业职工再就业培训;督促指导招工
企业开展岗前培训。5月份,首次举办SYB创业培训班,培训下岗失业人员84
人,全年共培训失业职工1612人次。二是认真落实再就业优惠政策。累计为
失业职工发放《再就业优惠证》1685个,协调县工商局、县地税局、县卫生
局等部门为失业职工减免税费16.3万元。积极争取再就业资金105万元,对从
事公益性岗位的下岗失业人员实行了社会保险补贴和岗位补贴。三是积极开
展再就业援助活动。开展“零就业家庭”帮扶活动,配合建设、社区等部门
积极开发公益性就业岗位,安置“4050”人员及困难失业职工167人。通过多
项措施共7强职业介绍,开展劳务输出,发挥乡镇劳动保障事务所作用,通
过就业指导、技术培训等帮扶措施,引导、帮助农村劳动力通过从事多种经
营就地就近向非农产业转移。全年共转移农村劳动力16558人,其中新增农村
劳动力转移11186人。2005年全县城镇登记失业率1.80%,低于市政府下达的
控制指标0.2个百分点。

【社会保险】 2005年, “五保五救助”工作列为市、县党委政府确定的
“十件实事”之一,其中劳动保障部门承担着完善养老、失业、城镇职工医
疗保险体系三项任务。县劳动和社会保障局把加强社会保险扩面征缴,完善
社会保险体系作为劳动保障工作的另一条主线。工作中,三措并举,抓宣传,
抓重点,抓执法,通过新闻媒体、会议文件、进厂入户宣讲等方式,广泛开
展社会保险宣传工作, 引导各类企业和从业人员积极参加社会保险; 采取
“重点突破,由易到难”的工作方法,在搞好调查的基础上,选定部分重点
企业和业户,实施重点突破,带动其他;开展社会保险扩面征缴专项检查,
对拒不办理社会保险登记、参保和缴纳养老保险费的企业和单位,纳入劳动
监察程序,依法责令整改。各项措施的实施,促进了社会保险扩面征缴工作
的开展。全年收缴企业养老保险费2150万元,净增参保职工1654人;收缴机
关事业养老保险费3608万元,参保率100%;收缴农村养老保险费154万元,
基金滚存达8 56万元;收缴医疗保险费876万元,个人账户发放率达100%;
收缴工伤保险费65万元,新增参保人员769人;收缴失业保险费240万元,净
增参保职工1120人;收缴生育保险费25.1万元,参保人员达4805人,各项保
险扩面征缴均超额完成了全年任务。此外,投资30万元,建设了社保一站式
服务大厅。社保大厅的建成,更好地为广大参保单位和个人提供优质的服务,
进一步提高了社会保障工作水平。

【劳动执法监察】 积极开展劳动保障专项执法检查。先后开展劳动力市场
专项整顿、维护农民工合法权益专项检查、劳动保障年检,重点检查企业用
人私招乱招、不办招聘手续、不签劳动合同、违法带资、不参加社会保险等
方面的问题。努力解决好用人单位特别是建筑施工企业拖欠和克扣农民工工
资问题。全年共办案45起,年检企业87家,催缴社会保险金460余万元,追回
民工工资75万元,案件处结率达100%。

【劳务输出】 一是加强组织领导,强化劳务开发工作力度。把劳务开发摆
在农业和农村工作的重要位置,县乡两级建立劳务开发工作协调领导小组,
专抓劳务开发工作。二是注重技能培训,拓展劳务人员就业空间。以县劳动
力培训中心、职业教育中心、各乡镇劳动保障事务所为培训载体,有计划、
有针对性地培训农村劳动力。全年培训1 万余人次。三是狠抓基地建设,扩
大劳务有序输出规模。2005年在继续巩固江苏、浙江等地区的劳务用工基地
外, 开拓了北京、广东等省劳务基地。全年向县内外转移农村劳动力 8000
余人。四是搞好优质服务,宽松劳务开发内外环境。出台相关劳务输出的政
策性文件, 对外出务工者在办证、交费等方面予以简化手续、优惠收费,
对回乡创业者在土地征用、税费收取、资金扶持、报批程序、户籍管理、子
女入学等方面给予优惠。劳动力外出后,认真解决好土地转包、农作物播种、
收割、家人生活及生病住院、购买农膜农药等问题,解决了后顾之忧。2005
年, 全县农民人均工资性收入 915.4 元, 同比增加 250.96 元, 增长
37.77 %,对全县农民增收的贡献率达到 40.06% 。

【劳动合同管理】 2005年,进一步加强劳动合同管理,督促指导企业职工
签订鉴证劳动合同,全年签订、鉴证劳动合同3214份,签订率、鉴证率、企
业劳动合同实行面均达到了98%以上。

【企业工资改革】 企业最低工资制度实行面达98%;在县供电公司进行了
企业年金试点,在利华益、供电公司及自来水公司进行了年薪制试点工作。

【劳动仲裁】 认真做好劳动争议处理和信访工作。全年处理争议案件20件,
涉及职工21人,按期结案率达到了100%。妥善处理19起因工伤亡事件,依法
为职工及亲属协调补偿金36万元。接待来信来访500余人次,妥善处置了群众
反映的问题,维护了社会稳定。

【职业技能鉴定】 积极推进“技工培养工程”,使职业技能鉴定工作首次
在企业推开,为企业职工鉴定126人,另外鉴定职业学校学生和社会从业人
员153名。

(郭 涛 高一瑞)