【机构队伍】利津公路局内设办公室、组织人事科、财务审计科、征稽办、路政科、养护计划科、工程
科、 安全保卫科、机务科、工会、团委11个科室，下设枣园、枣园女子、北岭、陈庄3个公路站和养护
中心(副科级)和产业开发中心2个事业单位。年底有干部职工129人，其中各类专业技术人员64人，包括
具有高级技术职称的34人，具有中级技术职称的27人，具有初级技术职称的3人。
【概况】2004年，利津公路局以创建全市公路系统文明行业、继续保持“省级文明单位”为目标，开拓
创新，干事创业，圆满完成了各项工作任务。年内建成永莘路、辛河路两条文明样板路，全县干线综合
好路率达到98%； 养路费征收圆满完成了市公路局任务，稳中有升；干线公路的路产、路权得到了依法
维护，道路通行能力不断提高。年内，利津公路局继续保持了“省级文明单位”称号，被评为“省一级
档案管理先进单位”、“平安利津建设先进单位”、“全县小康文明村帮扶工作先进单位”等。
【精神文明创建】2004年，利津公路局按照县委要求，深入开展“结对文明共建、统筹城乡发展”活动，
与利津镇西街村结成“文明共建对子” 。利津公路局抽调6名理论素质高、基层工作经验足的同志，组
成宣讲小组，对西街村村民进行党的富民政策的宣传教育，大力开展社会公德、家庭美德教育，革除陈
规陋习，倡树文明新风。在帮助村“两委”搞好村庄科学规划建设的同时，利津公路局加强了对西街村
村容村貌综合整治。 7月，投资18万元，为西街村建设了长420米、宽6米、混凝土结构的村中心路。利
津公路局协助西街村建设了“文明诚信一条街”，粉刷墙面，悬挂宣传画，建“政务公开栏”，立街头
标志牌，并倡导从每个家庭做起，广泛发动西街村群众搞好庭院、居室和街道的清洁和美化，大力开展
植树种草活动，人民群众的生产生活环境进一步美化。同时，对西街村的文化大院进行了全面整修，完
善了配套设施。 截至年底，西街村92%的户达到了文明信用户标准，成为利津县首批“文明信用村”和
“小康文明村”。
【路网改造】2004年，县路网改造的重点是辛河路陈庄改线段和永莘路姚刘至滨县界段改建工程。辛河
路陈庄段取直续建工程全长10.9公里， 采用一级公路标准， 设计时速100公里/小时，改线段路基宽度
25.5米， 行车道宽24.0米，工程总投资5000万元，全年累计完成3.4公里路段施工任务，累计完成水混
稳定碎石基层100.2平方公里， 沥青混凝土面层95.2平方公里，累计完成总工作量1600万元。该项工程
自4月1日开工，计划于2005年9月30号竣工。永莘路项目全长9.2公里，采用二级公路标准，设计时速80
公里/小时， 城区段路基宽度23米，行车道宽20米，一般段路基宽度18米，行车道宽15米，工程总投资
2500元，全年累计完成路基土方15700万方，垫层灰土26.815平方公里，石灰土下底基层133.338平方公
里，累计完成工作量800万元。工程自4月1日开工，计划于2005年9月30号竣工。工程建设过程中，利津
公路局统筹规划，科学安排，强化管理，保证质量，确保顺利完成工程任务。
【公路养护】一是领导重视，工作到位。主要领导亲自抓，经常深入一线检查指导，分管领导靠上抓，
天天盯在养护施工现场。二是科学安排，精心组织，做到以管理促养护，以纪律和制度保管理，推动养
护工作的进一步规范。三是制定方案，抓好落实。结合实际制定了《2004年养护管理实施意见》和《利
津公路局五大养护工程实施方案》等养护工程运作办法，细化工作内容，量化考核指标，完善目标责任
制，使五大养护工程的各项工作均达到了市局部署的质量、标准和进度。四是加大养护投入，实行养护
资金单独设帐，单独管理，确保养护资金的专款专用。五是加强责任管理与奖惩。重点是加大制度约束
和重奖重罚工作力度，对完成任务好的给予奖励，完不成工作任务的给予处罚，促进了养护工作的经常
性和养护质量的稳步提高。 截至10月底，完成好路率指标98%，其中优等路里程达到90.2公里。整修路
基边坡94.4万平方米，清扫路面10.3万千平方米，绿化修剪4遍，防治路树病虫害3遍，硬化道口7140平
方米， 硬化路肩4657.5平方米，桥头涵顶衬平3130平方米，改造土边沟5965米，维修桥涵构造物2遍，
更换桥梁伸缩缝14道，抢修水毁路基37110立方米，安装百米桩、示警桩等1100根，修建泄露水槽980道；
公路绿化新补植白腊3896株，月季1600墩，马尾草1600墩，成活率99.5%，达到了预期绿化效果。同时，
完善GBM路段、文明样板路段25公里。尤其是路面养护剂处治路面裂缝，禾康保水剂应用绿化等新技术、
新成果的应用，有效地提高了公路养护水平。
【公路征费】年内，面对严峻的征收工作形势，局班子与征稽人员积极研究对策，确保完成全年公路征
费任务。一是加强教育，强化技能，提高素质，强化“以人为本，以车为本”的服务意识，严格落实十
条禁令；定岗定责，严抓落实，奖罚分明。二是通过宣传，定期到车属单位、停车场检查车辆报停情况，
充分发挥手提电脑的作用进行可疑车辆登记，采用登门催缴等方式，主动出击，堵漏增收，全年漏征率
降至1.35%， 居全市最低。三是规范管理，文明服务，擦亮“服务窗口”形象。全年催缴、路查1030人
次， 查处逃缴、漏缴车辆1250台，发放《限期补缴公路养护费自知》930份，申请法院执行63起，结案
55起，总计补缴养护率及滞纳金61.39万元，全年累计完成养路率收入1357.35万元。
【路政管理】一是加强以清理为重点的乡镇公路环境综合治理。由利津公路局、县国土资源管理局、县
城建局联合成立公路两侧清理工作办公室，针对干线公路两侧存在的问题进行了联合治理，彻底清理了
干线公路两侧乱设广告牌、店铺门前摆放商品、出租车乱停乱放、占用路面进行集市贸易等问题。二是
加大巡查力度。全年共发生路政事案74起，处理74起，案件查处率100%，结案74起，结案率100%，收回
损坏公路设施赔偿费61.1万元， 实施公路巡查60000公里，有效地保障了公路安全畅通。三是抓好路产
和建筑管理，县境内干线公路设施齐全完好，违法占用及挖掘现象全部得到及时处理，公路两侧没有新
的违法建筑出现。四是重点治理超限运输管理，全年共查处超限运输车辆1500余辆，超限罚款达78余万
元，卸料5600吨，保护了人身和财产安全，保障了公路安全畅通。
【产业开发】一是搞好公路生产物资供应。全年累计完成物资供应总额200余万元，各种材料、汽柴油、
燃油100吨，沥青300吨，煤炭50吨，沙石料10000余吨，各类筑养路物资足额到位。二是将工程、材料、
机务规范对口管理，相互协作，充分发挥部门优势，积极向社会承揽公路工程，全年实现利润50万元。
三是拓宽思路， 依托公路，利用场地、设施发展区域经济。四是筹措资金500余万元，在上年购买设备
的基础上，新上沥青混凝土拌合和灰土拌合机，为进一步开拓市场奠定了基础。产业开发工作走上了快
速发展的轨道。
(王梅燕经波)
【山东利津黄河公路大桥】山东利津黄河公路大桥有限公司成立于1998年12月，由山东省路桥集团有限
公司、山东胜坨集团公司、利津县电力实业有限公司、山东利华益集团、东营市天运市政工程有限公司、
中国农业银行利津县支行工会持股会出资组建。公司有董事会成员11人，监事会成员7人；下设办公室、
财务部、产业部、收费处，其中收费处下辖第一、第二、第三、第四4个收费中队；年底干部职工63人。
概况大桥位于利津县城东南方向，右岸为垦利县小街村北侧，左岸在利津黄河大堤张家滩与东关两
控导工程之间，大桥全长3171米，主桥长630米，为双塔双斜索面斜拉桥，跨径组合为40+120+310+120+
40米，桥面宽20.80米，按双向四车道二级公路标准修建，总投资2.3亿元。经山东省计委批准，利津黄
河公路大桥经营期为28年，以收取车辆过桥费偿还投资本息，按投资比例分红，期满后无偿移交给有关
交通主管部门。通车以来，有效地改善了黄河尾闾两岸的交通条件，带动了黄河两岸人民的经济发展，
为建设“海上山东”和“黄河三角洲开发”两大跨世纪工程做出重要贡献。
收费管理5～7月, 与山东利津黄河公路大桥毗邻的胜利大桥北接线半封闭施工，利津大桥分流车辆
明显增多； 因黄河调水调沙及防汛需要，自6月20日始一个月黄河浮桥全部拆除；滨州桥10月19日起封
闭维修， 30吨以上的货车大部分分流到利津大桥。利津大桥高峰期车流量较年初增长了1~2倍。面对这
一良好的经营机遇,大桥公司团结一致,克服工作人员较少，管理难度大大增加的困难，强化领导轮岗值
勤制度，坚持全方位监控不放松。一方面狠抓内部管理，开展劳动竞赛，提高服务质量；另一方面严厉
查处逃票闯岗车辆，及时处理事故、流氓滋事等突发事件，维护正常收费秩序，真正做到了依法收费、
热情服务、 应征不漏。全年共完成经营收入2518万元，完成年度计划1700万元的148.09%，通行费日均
达到69061元，比2003年度增长49.47％，超额完成全年的计划经营任务。
环境建设安全与秩序是公司经营管理工作的重点、难点。2004年，县大桥公司本着“安全管理重于
泰山”和层级管理、一岗双责的原则，层层签订了岗位安全管理目标责任书，通过安全管理小组在日常
管理实践中认真落实安全管理“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比经营工作的同时，计划、
布置、检查、总结、评比安全工作) ，全年没有发生一起安全管理责任事件。针对社会部分不法分子屡
屡冲击收费站、逃票闯岗、扰乱收费秩序的恶性事件，县大桥公司联合公安部门给予了严厉打击，确保
了收费经营工作良好的外部环境，充分体现了“稳定、质量、安全、秩序、服务”的方针。
制度建设一是狠抓安全管理。制定详细的安全管理岗位职责和安全责任考核办法，进一步修订《收
费站及院区安全保证措施》、《冬季防滑应急方案》、《防盗、防抢应急措施》等有关安全管理的规章
制度，层层落实，责任到人；认真落实安全管理“五同时”，按层级管理模式，由公司自上而下，每位
班子成员都签订安全管理目标责任书，进一步增强安全观念，提高安全防范意识，为确保落实“稳定、
质量、安全、秩序服务”的方针打下了良好的基础。二是进一步完善千分制考核制度。结合实际，进一
步的修订与完善千分制考核制度，使之更趋于合理，易于操作，真正做到了奖优罚懒、激励先进的作用。
大大提高了员工的工作热情和工作效率，形成了你追我赶、人人争先的良好风气，对于提高工作人员的
素质、提高公司的整体管理水平起到了良好的效果。
路政管理路政管理工作点多面广，除日常例行的管理工作之外，经常要处理交通肇事及人为破坏路
桥设施的不良行为。县大桥公司在实际工作中要求路政管理人员与稽查人员密切配合，对路桥沿线进行
高密度巡查，做到及时发现问题，快速进行处置解决，及时索赔，不留隐患。2004年，县大桥公司结合
大桥竣工终验工作，认真听取各知名专家的建议，重点对路面裂缝、坑槽等病害进行了灌浆、挖补等维
修养护，对沿线排水缺陷进行了改进，对斜拉索锚头漏水问题进行了检查防护与妥善处理。同时，对斜
拉索、 伸缩缝、橡胶支座、梁体等桥梁关键部位进行经常性检测，消除了安全隐患。9月12～14日，利
津大桥顺利通过了省发改委、省交通厅专家组的验收，大桥工程综合得分88.89分，被评定为优良工程。
经费控制按照董事会的部署和年度经营费用支出计划，一方面严格控制人员编制，精兵简政，一方
面精打细算，加强日常费用控制，严格落实各项费用控制措施，使经营管理费用大大降低，取得了良好
的效果。2004年，管理费用支出额为233.7万元，比年度费用计划275.3万元节支了15.11%。全年归还到
期短期贷款1030万元，归还外欠款47万元。到2004年末，银行贷款余额1.41亿元，其中长期贷款1.39亿
元,短期贷款200万元。外欠款余额145万元，企业财务风险大大降低。
(马方增谷素虹)