烟草

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【机构队伍】县烟草公司与烟草专卖局合署办公,隶属于山东烟草总公司,烟草公司与烟草专卖局其职
能相对分开,专卖局负责全县烟草市场管理,烟草公司负责专卖经营。公司内设人秘科、专卖管理科、
配送中心、财务科4个股室,下设城区批发部。专卖管理科下设6个稽查中队,负责全县烟草市场的清理
整顿和卷烟市场秩序。年底干部职工31人,其中具有各类专业技术职称的13人,包括中级以上3人。

【概况】利津烟草专卖局(烟草公司)年底固定资产原值1200万元,流动资产500万元,仓储面积390平方
米, 内设空调机3台,吸潮机2台、冷气机2台。2004年销售卷烟8400箱,同比增长13.4%,实现销售收
入5391万元,同比增长25%,实现利税260万元,同比增长61%。其中,实现利润100万元,同比增长33
%,上缴税金160万元,人均创利润3.3万元。

【网络建设和卷烟销售】 2004年, 在卷烟销售工作中继续加强网络基础建设工程,构建“四网三线”
(即卷烟销售网络、信息网络、物流网络、专卖管理网络,访销线、送货线、稽查线)。按照国家烟草专
卖总局“一要规范,二要改革,三要创新”的要求,不断调整工作思路,积极推进经营机制转换,在总
结往年经验的基础上,进一步完善网络化建设。年初,县烟草专卖局制定完善制度措施,带领营销人员
对全县经销户进行了重新摸底、排查、登记、入网,搞好服务,推动营销管理水平。同时,重新制定了
目标管理考核和奖惩办法,营销员、稽查员分片包干,科室人员挂靠到片,实行超奖欠罚制度并严格兑
现奖惩,极大地调动了全体干部职工的积极性。二是继续坚持以利润为中心,转换经营理念,全面提高
卷烟经营质量,把“服务至上,顾客至上”作为经营理念贯穿于卷烟经营的全过程,通过真诚的服务把
烟草与零售户的感情、利益、需求、价值取向紧密地联系在一起,赢得了市场、赢得了效益、赢得了信
誉、赢得了发展。三是积极树立品牌意识,进一步优化卷烟销售结构,根据利津烟草市场的实际消费水
平,积极组织适合本地市场销售的货源,加大对饭店、宾馆的管理和服务力度,扩大和巩固了三高烟市
场占有率,特别是通过加大对城区市场管理和访销配送的力度,增强了中高档烟在城区市场的渗透、占
有和控制能力,确保了利润最大化的实现。四是继续规范和完善网络建设,2004年,县烟草公司响应市
局(公司)大配送的号召,对卷烟销售网络进行了整和,调整布局,结合自身专卖和配送的实际,加大专
卖销售的结合力度,为进一步拉升网络的功能和作用,提高市场的控制力和市场的占有率打下了坚实的
基础。

【企业管理】2004年,县烟草公司深入开展“企业管理年”活动,进一步加强企业管理。一是加强内部
管理和预算管理,向企业内部管理要效益并取得显著成效。二是教育广大干部职工以企业为家,全面提
高全员管理意识。公司针对车辆多,维修费用高的特点,严格把好车辆修理关,所有车辆的维修保养都
要经过办公室审查、 经理签字后到公司汽修厂修理,仅此一项每年为公司节约资金5万元。三是公司重
点抓了以预算管理为重点,从财务抓起,从制度抓起,在财务管理制度中,严格执行预算制度,明确责
任,逐项负责,建立健全财务管理制度,严格把关审批手续,坚持一支笔制度,杜绝不必要的开支,做
到少花钱办大事,不花钱也办事。四是建立健全各种规章制度,并对往年的各种制度进行充实完善,达
到事事有章可依,用制度管人,制度面前人人平等,从而杜绝了推委、扯皮和跑、冒、滴、漏现象,提
高了企业效益。

【安全保卫工作】烟草专卖局(烟草公司)始终把安全工作放在重要位置来抓,一把手亲自抓安全,分管
领导靠上抓,加大安全投资力度,认真落实安全制度。三防措施得到了进一步增强,公司成立了以局长
经理为组长的安全领导小组和以分管局长为大队长的义务消防大队,每月对公司的安全设施、照明线路,
所有机动车辆进行一次彻底的检查, 发现隐患立即消除。2004年3月,公司邀请县消防大队的专家到公
司进行了消防知识教育,并组织了义务消防大队进行了实地灭火演习,全局干部职工深受教育。烟草公
司分别与各科室负责人、驾驶员、商品房法人代表签定了安全责任书,提高安全责任意识,消除不安全
隐患,确保不发生任何安全事故。2004年,县公司对仓储及批发部的旧设施都进行了检修和更换,网点
送货车统一配备了防盗保险柜,公司仓储安装了新的防盗门、警报器等安全设施。同时,加强对安全工
作的监督检查,加强对干部职工的安全教育,及时发现问题,消灭不安全因素,在整个公司形成了人人
讲安全,人人自觉做好安全工作的良好风气。

【专卖市场管理】2004年,市场清理整顿坚持日常管理和专项打击并举,把市场整顿和打私打假相结合,
突出重点市场,重点部位和重点环节,搞好综合治理。一是突出了以路堵、路查、治理重点市场、端窝
打点为重点,通过严打、严查、严惩、全面加强市场管理,特别是与公安、工商技术监督等执法部门的
联合行动, 取得了较大的成效,2004年全年共出检7648人次,查扣各类违法卷烟24333.4条,其中假烟
24192.6条,其他违章卷烟141.4条,总案值68万元。全年立案40起,案值1万元以上的大案7起,查处违
章户365户, 罚款2952元,有力地震慑了不法分子。二是认真开展对零售户的普查工作,全面提高户籍
化管理水平。并结合调查情况建立起了经销户户籍档案和台帐,对其依法经营情况建立了历史记录和动
态的掌握,提高了卷烟专卖经销户户籍化管理水平。三是加强对执法队伍的建设,提高执法队伍的整体
素质, 全年共参加市局举办的培训班5期,培训人员30人次,执法人员文明执法、依法行政的意识进一
步增强,树立了良好的烟草执法队伍形象。

【争创“利津人民满意单位”活动】2004年,烟草专卖局(公司)组织开展了“争创利津人民满意单位”
活动。一是深入开展“反骄破满”教育活动,教育干部职工树立思想上长期扎实、务实的思想,尽职尽
责做好本职工作的思想、讲大局、讲奉献的思想,全心全意为人民服务的思想。解决部分干部职工在工
作、思想上存在的骄傲自满问题。二是深入开展争当“企业明星”和“全员大练兵”活动,提高全员的
整体素质。三是进一步加强法律法规的学习,组织专卖稽查人员认真学习《烟草专卖法》及其《实施条
例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规的学习,同时
还参加了有县政府组织的《行政许可法》培训班,并对执法过程中重处罚轻程序的问题,重点学习有关
执法程序的法律法规,使执法人员在查处案件中做到事实清楚、证据确凿、处理恰当,真正按法定程序
办案。四是加强执法队伍的思想建设。注重加强专卖执法人员的思想政治学习和爱岗敬业教育,做到廉
洁自律,文明执法,在全县树立起了良好的烟草执法队伍形象,真正做到让人民满意。

(石景泉王振强)