【机构队伍】县海洋与渔业局内设办公室、财务股、渔业技术推广站、海洋监察大队 (挂中国海监利津
大队、利津县海域管理站、利津县海洋环境监测站牌子) 、山东渔业船舶检验局利津检验站、中华人民
共和国利津县渔港监督、 工会委员会。年底干部职工26人，其中专业技术人员16人，包括高级工程师3
人，具有中级技术职称的7人，具有初级技术职称的6人。
【概况】至2004年底，全县有水产养殖面积16767公顷，比上年增长167公顷；其中淡水养殖面积4533公
顷，比上年增长133公顷；海水养殖面积12234公顷，比上年增长34公顷；浅海护养8334公顷。有海洋渔
船184艘， 计3540千瓦。全县水产品总量6.9万吨，比上年增长10%，其中海洋捕捞产量1.68万吨，海水
养殖产量3.33万吨，淡水产品产量1.92万吨，分别比上年增长0.26%和6%。
【淡水渔业】2004年底，全县淡水养殖面积4533公顷，其中池塘养殖2400公顷，水库养殖2133公顷，比
上年增加133公顷。全年实现产量69万吨，其中淡水养殖1.92万吨，全年实现产值5.8亿元。继续推行渔
农结合高效种养、渗水养殖、水库生态利用、精养高产及多品种混养等养殖方式，在突出养殖南美白对
虾、美国红鱼、黑鲷的同时，引进巴西鲷、黄鳝、泥鳅等名特优新品种，优化水产养殖品种。
【海水养殖】 全县共有海水养殖面积12234公顷，其中浅海护养8334公顷，滩涂养殖3900公顷。全县发
展卤虫养殖1367公顷，南美白对虾1467公顷，梭子蟹400公顷，日本车虾660公顷，全年海水养殖实现产
量3.33万吨，产值1.87亿元。
【海洋捕捞】继续坚持海洋捕捞零增长要求，鼓励渔民弃小船、造大船，发展远海捕捞生产，组织部分
渔民从事贝类增护养殖。全年拆解不适航小船3艘，年末全县共有渔船184艘，实现海洋捕捞1.68万吨。
【海域管理】县海洋与渔业局认真贯彻落实《渔业法》、《海域使用管理法》和《海洋环境保护法》、
《渔业船舶检验条例》等渔业法律、法规，加强对广大群众的渔业法律法规的宣传和教育，针对各用海
公司和渔农大户等教育重点，通过举办渔民法制培训班和开展“送法到海”、“送法上船”等活动，使
广大群众对海洋安全有了深刻的了解，法律观念和法律意识明显增强，为全县依法实施海域管理创造了
条件。在全县的海域管理中，认真落实海域使用许可和有偿使用制度，严格审批用海程序，打击非法用
海行为，加强公司内部管理，通过实施封滩护养、轮捕轮放、护养增养措施，渔业资源量明显增加，浅
海滩涂贝类护养已成为全县渔业新的增长点。截至年底，全县确权使用海域面积25万亩，由于依法管海
用海，保护了滩涂贝类资源，实现了海上安全与稳定。
【海洋监察】为进一步加大海洋监察力度，县海洋与渔业局充分发挥海洋监察的职能作用，维护国家海
洋权益。2004年是设置和组建利津海监机构后开展工作的第一年，为打造精练、高效、廉洁的海洋执法
队伍，树立海洋监察的良好社会形象，创建之初着重进行工作程序规范及建章立制等工作，明确了工作
职责，制定了执法守则和监察员行为规范，为依法开展海洋监察工作打下了基础。为提高群众对海洋监
察工作的认识，充分利用执法监察、召开会议及电视媒体宣传海洋监察工作，增强了涉海单位和人员的
认同感和守法的自觉性。在工作中，建立了海洋监察联络员制度，同时，制定了海洋违法举报奖励规定，
调动了群众参与海洋监察工作的积极性，在全县选聘了12名海洋监察联络员帮助开展工作，提高了海洋
监察工作覆盖面和时效性。 全年共接到海洋污染及海洋违法行为线索10条，查处违规违法案件6起，通
过海洋执法和案件处理，有效保护了海洋环境，维护了海洋权益。
【渔业安全生产】为做好全县渔业安全生产，县海洋与渔业局成立了安全领导小组，制定了安全措施和
防风暴潮预案，并与各公司及相关单位签订了安全目标责任状，将安全责任层层分解，责任到人，坚持
值班制度。由于安全措施的落实到位，确保了全县渔业安全生产形势稳定。抓好船舶检验是保证渔业安
全的关键，全年共检验渔船180艘，渔船年检率达到95%以上，进出港签证率达到100%。在《渔业船舶检
验条例》颁布一周年宣传活动期间，县海洋与渔业局在渔业重点乡镇，渔港码头、张贴标语、发放宣传
材料200多幅， 广大渔民的安全意识得到进一步提高。为加大渔业执法检查力度，县海洋与渔业局与东
营港渔政站进行了海上联合执法检查，查出违规渔船20多艘，配备救生设备60余件。通过联合检查，严
厉打击了违规行为，提高了广大渔民的安全意识和防御能力，树立了海洋与渔业的新形象。在抓好宣传
和执法检查的同时，县海洋与渔业局加强对渔业船舶的管理，严把签证关、渔船检验关，严防渔船超航
区、超抗风等级、超载等违章作业，同时加强对职务航员的培训，及时处理事故隐患，通过有效措施促
进了全县渔业生产的安全。2004年，全县没有发生一起海难海损事故，确保了海上的安全与稳定。
【科技培训】利用渔业技术推广服务网络，水产技术人员深入一线，在刁口、汀罗等渔业重点乡镇创办
渔业示范基地，并开展技术服务和技术咨询活动；年内带领水产养殖人员参观6次，举办培训班8期，培
训人员1680名；聘请省淡水研究所等单位的专家教授进行技术讲座和业务指导，提高了水产养殖人员的
技术水平和管理水平。
【科技服务】把水产龙头企业建设作为带动设施渔业发展的关键措施来抓，通过招商引资的方式，吸引
博兴客商建设了丰泽生物科技有限公司，进行高档名优海珍品工厂化育苗及养殖生产。在建设过程中，
克服了新淤场地含水量大，雨季降雨大、次数频繁、场地松散等困难，本着高标准、高起点、严要求组
织施工。丰泽公司的建成投产，实现了现代设施渔业发展的重大突破，标志着渔业经济开始由原来的传
统养殖向现代化工业化养殖转变。在丰泽生物科技有限公司的带动下，鲁东、盛海等传统龙头企业，开
始投资设施渔业建设。设施渔业是高投产、高效益、高技术产业，在工作中，县海洋与渔业局牢固树立
“科技兴渔”的战略思想，积极向上争取科研项目，与大专院校和水产科研部门合作，联合实施科技攻
关，引进专业技术人才和企业管理工作机制，提高了企业的经营管理水平和产品的科技含量，增强了产
品的市场竞争力，加快了设施渔业的发展步伐。在抓设施渔业的建设过程中，县海洋与渔业局成立专业
小组，从争取政策、资金扶持、关系协调到技术管理等方面为龙头企业提供优质服务，为设施渔业建设
创造了良好的发展环境。
【渔港建设】 在2003年刁口渔港完成主体工程的基础上，2004年投资240.9万元，建设完成了港口办公
区、渔港避风港池等配套基础设施建设。使刁口港的服务功能进一步得到提高和完善，为渔业生产提供
了安全保障。
【渔业产业结构调整】2004年，县海洋与渔业局以市场为导向，以浅海、滩涂和“上农下渔”三大资源
开发为重点，加大渔业产业结构调整力度。一是浅海贝类养护方面。坚持开发与保护并重，抓好文蛤苗
种护养区的规划和建设，加快开发四角蛤、泥螺等贝类资源，大力培植以盛海公司为龙头的贝类加工企
业。二是滩涂养殖方面。突出解决粗放开发、低水平养殖问题，以精养为重点，狠抓虾池的综合利用，
大力推广生态调控养虾、鱼虾混养、虾蟹混养等养殖模式，实行多品种、多茬养殖，推行标准化生产。
为充分利用原有养虾规模，发挥虾池的综合效益，县海洋与渔业局将一养公司3080亩虾池全部收回，以
股份运作的形式成立海水养殖公司，安排专业水产技术人员从事海水养殖品种开发和生产运营，既增加
了收入，又起到了示范带动的作用，为全县海水养殖业体制改革创出路子。三是“上农下渔”开发利用
方面。重点抓好南美白对虾养殖，将南美白对虾养殖培植成广大养殖户创业致富的新亮点。2004年共落
实养殖面积8000亩，其中精养高产3500亩。
【精养高产项目】 一是南美白对虾精养高产项目。全县南美白对虾养殖面积达2.8万亩，其中2004年落
实低盐度南美白对虾养殖面积8000亩，经过推广南美白对虾养殖，为“上农下渔”开发模式注入了活力，
单产水平、总产量和经济效益均有大幅度增长，促进了盐碱地的渔农开发，推动了整个水产养殖业的发
展。 二是海参养殖实验项目。全年共发展海参养殖120亩，放养参苗30万头，其中丰泽公司养殖面积70
亩，总投资120万元，投苗20万头。鲁东公司养殖面积50亩，总投资100万元，投苗10万头，成为发展渔
业经济新的增长点。
【淡水名优品种养殖示范园建设】针对当前盐碱地“上农下渔”开发的池塘得不到充分利用和当地养殖
品种单一的情况， 在毛坨渔农开发方内，创建了利津县淡水名优品种养殖示范园。养殖园面积500亩，
主养是南美白对虾、甲鱼、淡水鲨鱼、漠斑牙 、大西洋牙 等名优品种。主要采用水库南美白对虾生
态养殖、池塘对虾精养、甲鱼与对虾混养、牙 池塘网箱养殖等模式。
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【利津县丰泽现代渔业科技示范园】 由滨洲客商孙兆任先生投资，3月份动工建设，年底完成固定资产
投资2300万元， 水电气供应工程、蓄水池、沉淀池、高位水池等配套设施工程配套齐全，五栋计22000
平方米养殖车间全部竣工。该项目集工厂化养殖、海水育苗、科研生产为一体，主要繁育养殖海参、大
菱鲆、牙鲆、河豚、虾、蟹、贝等名优高档海珍品。园区占地面积750亩，建设工厂化养殖车间3.1万平
方米，其中，工厂化养殖车间2.2万平方米。配套建设面积0.9万平方米。利津县丰泽现代渔业科技示范
园于2004年底投入使用。
【利津县渔业协会】2003年5月份成立，协会有理事15人，单位会员6个，个人会员49人。2004年为刁口、
汀罗等乡镇及利津县渔业示范基地，引进巴西鲷、湘鲫、短钩对虾、指纹螺等名优新品种；在明集、汀
罗、刁口等乡镇举办渔业技术培训班80期，培训6807人次；同时，利用基地设立饲料、鱼药销售点，为
群众服务。
【龙头企业建设】东营盛海水产公司经过几年的艰苦创业，现已发展成为集浅海贝类增养殖、海珍品养
殖、 水产品加工于一体的龙头企业，该公司总资产额达2000多万元，2004年投资500万元建成了冷藏加
工厂， 主要加工高附加值的四角蛤、泥螺、文蛤等贝类产品。投资260万元建设的办公区、生活区已初
具规模。在其带动下，瑞海、林海、鲁东、天马、省厅基地等多家水产养殖企业，实施贝类增护养殖生
产，滩涂贝类资源由原来的无序无度滥捕，走向了规范化管理。
(赵玉琢盖乃华)