【机构队伍】 县安全生产监督管理局成立于2002年3月，为全额财政拨款科级行政单位。下设办公室、
监管股、 宣培股、安全生产执法大队4个股室，年底干部职工16人，其中科级干部4人，一般行政人员5
人，事业人员5人，工勤人员2人。
【概况】2004年，全县共发生各类生产安全事故183起，死亡40人，受伤209人，经济损失62.9万元，同
比分别下降31.7%、9.1%、0.2%和68.9%。其中，道路交通事故164起，死亡40人，受伤208人，经济损失
45.4万元，同比分别下降37.2%、9.1%、0.21%、40.5%；火灾事故18起，经济损失9.7万元，同比分别下
降21.7%、71.3%；建筑施工高处坠落事故1起，受伤1人, 经济损失8万元。全县杜绝了一次性死亡3人以
上和经济损失100万元以上的重大事故， 无森林火灾发生，没有发生非煤矿山伤亡、海损、海难事故。
2004年，利津县人民政府被山东省人民政府授予“山东省安全生产工作先进县”荣誉称号，被评为“市
级安全生产监督管理先进单位”，1人获市级荣誉称号并记三等功，1人被评为市级先进个人。
【监督检查】2004年，县安全生产监管工作紧紧围绕全县经济发展和社会稳定大局，以“双基”工作和
安全生产指标控制为总抓手，大力开展“平安利津”安基工程建设和“安全生产执法服务年”活动，严
格监督管理，狠抓措施落实，深入开展了以道路交通、公众聚集场所、烟花爆竹、危险化学品、锅容管
特、建筑施工、海上渔业捕捞、棉花加工和纺织企业、油气管线占压物清理为重点的九项专项整治和安
全大检查活动， 同时对制酒行业、 各类仓储企业等行业的隐患进行了集中清理整治。共检查各类企业
2671个次，查出各类隐患1878条，下达隐患整改通知书486项，隐患整改率达到90%以上；在烟花爆竹专
项整治“百日会战” 活动中，共捣毁非法制假贩假窝点7个，没收烟花爆竹30箱，价值3500余元，有效
打击了烟花爆竹非法生产、非法经营行为。
【市场准入】年初，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，县消防、渔业、建设、公安、安监等行政
审批部门按照规定，加强了危险化学品、建设项目“三同时”和渔船签证的行政许可工作，严格各类审
批手续，从源头上防止了新隐患的产生。截至年底，共办理危险化学品经营企业经营资质许可证56个，
安全评价和安全生产条件初审事项22项， 消防工程验收17家， 渔船进出港签证350次， 把安全生产的
“关口前移、重心下移”真正落到了实处，全县的安全生产工作正逐步由被动防范向源头管理转变。
【宣传教育】加大安全生产单位主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员培训力度，2004年，共组
织危化品企业、中小学校、建筑施工单位、公众聚集场所的主要负责人、安全管理人员以及特种作业人
员培训班25期， 共1243人参加了安全管理、技能知识培训，提高了特种作业人员持证上岗率。6月，深
入开展了以“安全责任重于泰山”为主题的“安全生产月”宣传活动，采取形式多样、大张旗鼓的宣传
措施，推出发送安全短信、收听宣讲报告、观看主题晚会、知识竞赛、播放公益广告和师生火灾逃生演
习等15项活动，在全县营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。安全生产新闻宣传工作实现了新的
突破，共报送各类安全信息稿件50余条，其中在电视台播出安全生产新闻15条。在各级报刊和网站发表
信息26条， 其中在国家级刊物发表6篇，在省级刊物发表3篇，在市级刊物发表6篇，教好地宣传了利津
安监工作。
【“安全生产执法服务年”活动】2004年是全省“安全生产落实年”，是“政府效率年”，也是“平安
利津”建设活动的基础年、起步年。为抓好贯彻落实，县安委会结合实际，在全县安监系统组织开展了
以转变机关工作作风、提高队伍素质和执法水平为目的的“安全生产执法服务年”活动，通过集中学习、
业务培训、岗位练兵、文明窗口竞赛等形式，寓安全监管于服务之中，增强了执法人员的服务意识和执
法水平，帮助解决了一批群众关心的热点、难点问题，有效地杜绝了“门难进、脸难看、乱收费、乱摊
派”等现象的发生。活动得到省安监局督查组的一致好评，并被《中国安全生产报》在全国范围内宣传
推广。活动开展期间，共受理群众举报13起，群众满意率达到100%，为县招商引资软环境的建设，做出
了应有的贡献。
【事故查处】2004年，以事故查处和隐患整改责任制落实为重点，消除了明集大洋纺纱厂安全通道闭锁、
王庄棉花收购加工厂变压器线路老化，盐窝镇提水站黄河淤背线杆安全距离不足等多处重大隐患。严格
按照“四不放过”的原则，对颐德园、实验学校两处施工现场责任事故进行了严肃处理。
【事故预警救援】抓事故预警救援机制落实，提高应急防范能力。在加强事故控制指标建设的同时，按
照《利津县重大安全事故应急救援预案》的要求，县安监局、县公安消防大队、县海洋与渔业局等部门
进一步更新、配备了应急救援设施，调整充实了火灾、交通、海事应急救援队伍，并先后在山东利华益
集团石油化工厂、 三阳纺织公司、实验一校、职教中心、实验幼儿园以及刁口乡等6个重点单位开展了
事故应急救援和逃生演练， 提高了快速反应、应急救援和自救能力。同时，县安监局充分发挥“190”
安全服务专线的作用，积极受理安全举报、接受安全咨询，做到有报必接、有诉必应，县里定期对应急
救援机制建设进行监督检查，确保应急救援预案有效启动，随时准备应对突发事件，最大限度减少生命
和财产损失。
【“百日安全集中整治” 活动】按照市安委会的要求，县里成立由分管县长任组长的领导小组，先后3
次组织召开会议对“百日安全集中整治”活动进行部署，对道路交通、水上运输、烟花爆竹、建筑施工、
危险化学品、棉花收购与加工和公众聚集场所及农村用电消防的安全问题进行深入研究，具体工作中做
到整治与宣传教育引结合，与专项整治活动相结合，与冬季安全大检查相结合，采取果断措施对重点领
域的隐患进行了清理整治。 截至年底， 共悬挂横幅70余幅，发放发宣传材料8000余份，查处各类隐患
590条，停产停业整顿不符合安全条件的生产经营场所4家。通过各部门齐抓共管，新闻媒体宣传造势，
掀起了安全生产工作的新高潮。
(韩树峰林真真)