【机构队伍】 县发展和改革局内设办公室、政策规划股、发展协调股3个股室，下设农业综合开发试验
办公室1个副科级事业单位和项目规划设计处1个股级事业单位。年底有干部职工18人，其中公务员8人，
事业人员9人，机关工勤人员1人；包括专业技术人员7人。
【概况】2004年，县发展计划局解放思想，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。被县委、县政府
授予“招商引资工作先进单位”、“招商引资优质服务单位”、“平安利津建设工作先进单位”称号。
【综合协调】一是组织协调有关企业参加了中国第八届东西部经贸洽谈会、青海洽谈会以及银川、丹东
经贸洽谈会，宣传了利津，进一步扩大了利津县企业的知名度，加强了与高等院校、科研机构的技术合
作。二是牵头组织有关部门对全县棉花收购加工企业资格调查，完成了《棉花收购加工和市场监管情况
的调查报告》。三是积极参与市县两级“双十工程”建设项目，搞好项目的筛选、立项、概算的批复，
指导好项目的招投标工作。
【计划规划编制】组织专门人员集中时间，集中精力对全县经济和社会事业发展情况进行了调查研究，
广泛征求了社会各界意见和建议，编制了《利津县二 四年国民经济和社会发展计划(草案)》，经县
十五届二次会议审议并通过，由县政府下达执行。组织编制了《利津县服务业发展总体规划(草案)》、
《利津县加工制造业基地发展规划》。完成了“十五”规划中期评估报告，并提出了“十一五”规划编
制的初步设想。初步评价了“十五”规划实施以来，全县经济社会发展情况，分析了目前全县经济发展
存在的问题，提出了初步对策。安排部署了各部门、单位编报“十一五”规划工作。就全县“十一五”
规划编制工作我们已与省工程咨询院专家达成协议，省工程咨询院将组织有关方面的专家和学者，对利
津县进行考察和调研，编写出高水平的、可操作性强的具有战略指导意义的五年计划，为我县经济持续
稳定发展打下坚实的基础。
【项目争取】认真研究国家产业政策，积极抓好项目的提报和争取工作，取得了良好的效果。向市计委
提报了“十一五” 期间重大建设项目13个，总投资1065486元；提报了列入2004年市定重点建设项目11
个；呈报了宫家灌区延伸改造工程初步设计报告、县污水处理厂项目；上报申请世界银行和亚洲银行贷
款项目3个； 提报了全县2005年服务业建设项目6个，总投资12200万元；提报了利津县检察院技术用房
建设项目、 农村公路建设项目等8个争取国债资金项目。及时到省发改委，为三阳纺织有限公司的高档
面料项目、山东凤凰制药厂的女紫宁心颗粒剂项目、东营西神公司的通用墨粉等项目办理了登记备案证
明。积极为县纺织企业争取棉花进口关税配额6500吨，提高了企业的经济效益，促进了纺织企业的发展。
【资金争取】全年共争取各类建设资金3175万元，其中无偿资金600万元,低息贷款和其他资金2575万元。
争取县农村公路改造项目国债扶持资金290万元；争取县检察院技术用房建设项目国债资金100万元；争
取利津县黄河三角洲林纸一体化试验项目国债资金115万元； 争取县沿海防护林建设项目资金30万元；
争取县北宋镇一中建设项目资金15万元；争取县司法局法律援助中心建设项目扶持资金20万元；争取县
利津镇土地沙化治理项目(小流域治理)30万元；争取县城电网改造建设资金2575万元。
【固定资产投资】 2004年，全社会固定资产投资累计完成308330万元，同比增长40%，圆满完成全年任
务。 其中50万元以上固定资产投资累计完成290877万元，同比增长42.6%；城区50万元以上固定资产投
资累计完成204227万元， 同比增长53%； 农村50万元以上固定资产投资累计完成86650万元，同比增长
22.9%。
【项目库建设】搞好项目的考察论证、筛选和提报，建立健全和完善项目库，搞好项目储备。在充分调
查研究的基础上，进一步加强了与县开发区、县招商局、县经贸局、县农业局、县建设局等部门的工作
联系，充实和完善项目库。截至年底，项目库共有项目126个，其中基础设施项目8个，工业项目72个，
高新技术项目6个， 农业项目11个，生态项目10个，服务业项目19个。县发展和改革局聘请山东省工程
咨询院专家包装了13个项目，向广大客商进行了推介。2004年东营经贸洽谈会上，全县精心筛选了31个
项目，并将项目情况翻译成英文、韩文，向中外客商进行了推介。
【信息调研】2004年，围绕全县经济运行中的热点、难点问题，深入基层搞好调查研究，为全县经济发
展献计献策， 为县委、县政府当好助手和参谋。全年共上报信息46条，在《东营日报》发稿6篇，超额
完成了任务；撰写了《关于利津县制造业信息化情况的调研报告》、《关于扩大消费需求，拉动经济增
长的调研报告》和《关于利津县固定资产投资情况的调研报告》等10篇调研文章。
【基建项目报批】配合有关部门搞好清理整顿建筑市场、规范建设市场秩序及监理招投标工作。及时为
县第一实验学校等9家单位办理了基建项目审批手续，计划总投资4658万元，建设面积52152平方米。经
过认真审查，批复了东营市兄弟食品有限责任公司生产加工项目等9个建设项目。为招商引资项目-山东
东营门业有限公司等3个项目办理了登记备案手续。
【创新工作】2004年，县发展和改革局大力解放思想，积极拓展工作思路，努力实现工作创新。认真做
好经济运行分析工作；编写了两期领导呈阅件，分析了利津县每季度经济运行情况和经济运行中存在的
矛盾和问题，并针对性地提出了建议和意见。
加强政府投资项目管理工作，制定了利津县政府投资建设项目管理办法，为今后政府投资建设项目
规范建设程序，合理、有效地使用政府建设资金，提高投资效益，提供了依据。年内聘请山东省工程咨
询院编制了全县国民经济总体规划。为加快服务业的发展，县发展和改革局代县政府起草出台了《利津
县人民政府关于加快发展服务业的意见》和《2004年服务业工作督察考核办法》 (利政办发〔2004〕58
号)，促进了全县服务业发展。
【重点建设项目】
山东凤凰制药股份有限公司年产女紫宁心颗粒2亿袋项目该项目经山东省发展和改革委员会登记备
案批准建设(登记备案号：0400000015)。项目总投资14406万元，其中固定资产投资11887万元；新增建
筑面积1500平方米，购置设备198台(套) ，其中引进设备13台(套)。项目建成投产后，年正常销售收入
30000万元， 销售税金及附加2828万元，销售利润5437万元，税后内部收益率26.00%，税后投资回收期
5.12年(含建设期)。
三阳纺织有限公司引进喷气织机生产高档面料项目该项目经山东省发展和改革委员会登记备案批准
建设(登记备案号：0400000017) 。共引进喷气织机240台，年生产高档特宽幅提花装饰布1185万米。项
目总投资18739万元，其中新增固定资产投资17612万元(含外汇1636万美元) ；新增建筑面积17000平方
米，引进国外设备308台，购置国产设备29台。项目建成后，实现销售收入23255万元，创汇1685万元，
利税总额6592万元，其中利润总额4929万元，财务内部收益率(税后)22.3%，投资回收期5.15年。
(董立江程志东)