【机构队伍】县城区管理委员会内设人民武装部、办公室、计划生育办公室、物业管理中心、民政办公
室、法律服务站、劳动保障事务所。2004年底共有在编干部职工18人。城区管委会下设大桥、凤凰、北
园、 开发区4个社区居委会，共有居委会干部12人，并在破产企业居民区配备了计划生育小组长，分属
各居委会管理。
经东营军分区和利津县委批准， 2004年1月成立了“利津县城区人民武装部”，同时，原县委机关
党工委人武部的工作移交到城区武装部。经县委批准，2004年10月25日，中共利津县县城社区委员会更
名为“中共利津县城区委员会”。
【概况】2004年，县城区管委会立足实际，艰苦创业，开拓进取，不断拓展社区工作空间，积极探索管
理、服务居民的新路子，在人口与计划生育、城市居民低保、物业管理、再就业、人民武装、综治信访
和社区党建等各方面都有了很大的提高。一年来，县城区管委会按照县委的统一部署，在县“平安办”、
“创城办” 、 文明办的具体指导下，在各社区深入扎实地开展了争创“平安社区”、“文明社区”、
“绿色社区”、“安静小区”的活动，为推动全县的三个文明建设和维护全县改革、发展、稳定的大局
做出了积极的贡献。2004年，城区管委会先后被评为“招商引资工作先进单位”、“招商引资优质服务
单位” 、 “人口和计划生育工作”一等奖、“平安利津建设先进单位”，被省劳动和社会保障厅授予
“基层劳动保障工作机构省级示范单位”的称号。
【工作职责】利津县城区管委会的主要职责是：(一)指导社区居委会的工作，抓好社区居委会的组织建
设； (二) 负责城区人口和计划生育工作，与公安、城建、工商部门共同负责对城区流动人口的管理；
(三)负责城区居民最低生活保障、救灾救济、拥军优属和残疾人工作；(四)负责城区下岗职工和新生就
业人力资源的教育培训和就业工作；(五)负责城区(除利津经济开发区外)社会治安综合治理，对居民进
行法制教育，做好司法调解；加强对“法轮功”练习者的教育、转化、监控力度；开展“平安社区”建
设；(六)指导城区居民区的物业管理，并做好所管居民小区的物业管理；(七)负责城区民兵组织的民兵
管理和训练，做好城区的征兵工作；(八)负责社区精神文明建设，组织指导各居民小区开展争创“文明
社区”活动；(九)负责社区青年、妇女和老龄工作。
【社区党建】城区党委在组建好企业、居民区党支部的基础上，建立健全党支部的各项制度，对新组建
的企业和民办非企业单位，本着“条件成熟一个组建一个、不留党建工作空白点”的原则，及时组建成
立了黄河大桥公司党支部和英才武术学校党支部。 从7月份开始，城区党委集中在商贸区党员经营业户
中开展了“五星级党员门店”的争创活动，有55名党员参加了争创活动，进一步增强了党员的荣誉感和
责任感，对“信用利津”建设和“文明城市”的创建发挥积极的推动作用。积极做好党员的发展工作，
2004年，城区党委发展党员12名，其中吸收企业一线职工党员10名，有12名预备党员按期转正。进一步
壮大了党员队伍，增强了企业和党组织的活力。
【计划生育工作】面对新婚姻登记条例的实施，及时对全县110名计生干部进行了专业培训2次，提高了
计生干部的业务素质和行政执法水平。 8月份，集中人力、物力开展了为期一个月的计划生育集中宣传
教育专项整治活动，进一步宣传《计划生育法》、《流动人口管理条例》等有关法规，收到了良好的教
育效果。 9月份，认真做好商业、物资、经贸系统破产企业下岗职工育龄妇女的计生管理接收工作，把
应该接收管理对象全部纳入居委会管理，使城区的计划生育工作得到进一步理顺。城区计划生育率达到
98.6％， 晚婚率达到63％，晚育率达到98％，计划生育统计合格率达到100％。顺利通过了省、市、县
的年度考核评估验收，被评为2004年度“全县人口和计划生育工作”一等奖。
【物业管理】城区物业管理中心坚持“以人为本，服务第一”的原则，规范了凤凰小区、苏南花园、中
心医院原住宅小区的物业管理，从保洁、保安、保绿、取暖等多方面为居民提供服务，城区物业管理逐
步迈入了规范化管理的轨道。津城物业公司同凤凰居委会密切合作，认真为居民业主服务，逐步把凤凰
小区建成了全县精神文明基地，对外宣传利津、展示利津形象的窗口，一年来，先后13次接待外县区组
团来凤凰小区参观考察。2005年1月5日，凤凰小区被市环保局、市文明办命名为“市级绿色小区”。
【民政工作】城市居民最低生活保障工作按照“动态管理”和“应保尽保”的原则，对城区生活困难达
不到最低生活保障线的特困居民及时办理低保手续，确保城区的弱势群体有衣穿、有饭吃，促进了城区
社会的稳定。 2004年，全区共有低保户176户，其中2004年新增27户，注消12户。城区管委会通过认真
调查和积极争取，县城区19位重度残疾人得到了政府的生活救助。
【劳动保障和再就业工作】城区管委会积极发挥金诚职介所和社区居委会的工作职能，建立了城区劳动
力资源和就业意向的信息资料库，积极为企业用工单位和劳动力资源开展双向合作服务，并根据用人意
向有针对性地对城区下岗职工进行培训，提高劳动力的技术技能。2004年，经社区居委会积极推荐，由
金诚职介所和县职业介绍所向我县民营企业及油田三产单位推荐下岗职工再就业220人。 推荐45名下岗
女职工参加了县妇联组织的计算机基本技能培训班，为她们再就业创造了条件。2004年12月，城区管委
会被省劳动和社会保障厅授予“基层劳动保障工作机构省级示范单位”荣誉称号。
【信访工作】城区管委会高度重视信访工作，健全城区信访调处和人民调解工作的组织网络，形成城区
管委会-社区居委会-小区信息员的三级工作网络机制。认真落实“一岗双责”和“属地管理、一票否决”
制度， 积极做好了处访和人民调解工作。2004年，共收到县信访局转办的案件4起，县人大、县政协转
办的建议案2件，都得到妥善解决。城区党委信访办积极协调解决了多次居民到社区咨询、求决的问题，
保持了城区的社会稳定。加大对顽固“法轮功”练习者的监控打击力度，送出参加省转化学习班和劳教
的各1人，起到了一定的震慑作用，使城区内“法轮功”练习者得到有效控制。
【社区人民武装】 城区人民武装部组建于2004年1月，前身是“县委机关党工委人民武装部”。在县武
装部、城区党委的领导下，城区人武部完善了城区武装部的各项规章制度，人武工作步入正规。4月份，
搞好了城区民兵的组织整顿工作， 县城区共有基干民兵594人，普通民兵196人。5月份，城区武装部对
基干民兵进行了集中训练和培训，并接受市军分区首长的点验。圆满完成征兵工作，2004年，共有18名
适龄青年光荣入伍。
【文明创建】城区党委、管委会积极响应在市县两级范围内开展的“文明城市”、“平安社区”创建活
动， 以凤凰小区为示范点，开展科技、教育、文化、卫生“四进社区”活动。5月份，与县中心医院联
合，邀请6名医务人员为小区近100名中老年人开展义诊活动。10月份，同县科协局联合，向居民赠送了
科普书籍并举办了科普讲座活动。11月份，开展了“十星级文明家庭”及“好媳妇”“好婆婆”的评选
活动。下半年，凤凰小区还成立了老年人健身体操队和象棋队，进一步丰富了小区的文化生活。2004年
11月，凤凰社区居委会被市妇联命名为“市级巾帼文明示范岗”。
(王曰华李连尧)