【机构队伍】县精神文明建设委员会下设办公室，隶属于县委宣传部，年底干部职工3人(其中主任由宣
传部副部长兼任)，具体负责全县精神文明建设的调查研究，拟定全县群众性精神文明建设活动的意见、
规划；对全县思想道德文化建设实施宏观指导；组织开展全县群众性精神文明建设工作目标责任制的拟
定、实施及考核；指导基层精神文明建设工作；承担评比表彰精神文明建设先进典型的具体工作；组织
开展油地、军民精神文明共建活动。
【概况】2004年，全县以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大及十六届三
中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，始终坚持把精神文明与物质文明、政治文明摆
在同等重要的位置，围绕县委、县政府的中心工作，服从服务于全县改革发展稳定的大局，开展了一系
列声势强、影响大、效果好的精神文明创建活动，为全县经济和社会事业提供了强有力的支持，促进了
全县三个文明的快速健康协调发展。9月，利津县被评为“全省第六届精神文明建设工作先进县”。
【“信用利津”建设】制定下发《关于进一步深化“信用利津”建设的意见》，以诚信教育为突破口，
深入开展“信用利津”建设。一是组织广大居民参与东营市“国税杯”信用知识竞赛答题活动，强化道
德意识和信用意识，提高居民的整体素质；加强对企业法人代表的信用教育和培训，提高全县企业家的
整体素质，树立诚信意识；举办“个体工商户职业道德教育培训班”和诚信文明经营户讲座，开展争创
“诚信文明经营户”、“消费者满意商店”、“无假冒伪劣商品一条街”活动，引导广大经营业户文明
经营、遵纪守法，营造“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。二是围绕个体工商户个人信用征信、评价、
查询和税收登记工作， 开展全县纳税人信用等级评定工作。共评出A级纳税人16户、B级纳税人95户、C
级纳税人170户、D级纳税人49户。三是把“信用利津”建设与软环境建设结合起来，组织55个执纪执法
部门和经济管理部门开展“政府效率年”活动，进一步加强效能监察、效能投诉和效能考评工作，全面
落实首问负责制、限时办结制等效能建设一系列工作制度，制定处理投诉的工作流程和工作制度，加大
投诉处理力度，进一步提高了各单位的工作效率和服务水平。四是开展第四轮行政审批项目清理工作，
保留审批事项223项， 减少了27%。对全县139个收费单位的1311大项收费情况进行了专项检查，取消收
费项目125项，遏制了各种乱收费现象的发生。五是建立健全信用约束机制。成立个人征信监督委员会，
公开评级机构和评级标准，修改完善《利津县人民政府关于规范重大决策基本程序的规定》、《企业信
用信息披露管理办法》、《企业金融信用评级办法》等规定；制定出台《个人信用管理条例》、《个人
信用征信及信用评级办法》等规章制度，把政府信用查纠、失信企业惩罚、个人违约行为的约束和制裁
纳入其中，加大监督和惩戒力度，形成了“一处失信、处处制约，处处守信、事事方便”的社会环境。
六是加快利津信用网络建设步伐。从政务公开、服务承诺、企业金融、产品质量信用信息入手，采集政
府机关、职能部门及企业的信用信息，入网发布，接受社会监督。同时在网站上公布企业信用信息，公
开披露失信行为，信用使用者可以通过网络直接了解到相关企业的信用状况，向社会提供企业资信情况。
七是突出抓好金融信用、中介组织信用和产品质量信用建设，大力开展创建金融优质高效服务区活动。
加强了对中介机构的整顿、规范和管理工作，对注册会计师、审计师、评估师和律师等专业服务领域人
员进行了全面调查和摸底，按照有关的具体规定登记造册。大力开展食品专项整治活动，通过计量认证
和审查验收的食品达到了16类104种产品，为食品质量安全准入奠定了基础。为企业提供标准资料160份，
提供标准咨询1000余人次，办理各类企业标准登记217家，产品300个，全县产品标准覆盖率98.2%以上。
八是进一步深化农村文明信用工程。严格创评程序，规范创评机制，延伸服务链条，在全县农村中形成
了“创建文明信用村、 争做文明信用户”的浓厚氛围。截至年底，全县有4个乡镇被评为“文明信用乡
镇”。
【文明城市创建】制定下发《创建文明城市工作实施方案》，在城区显要位置制作宣传牌，在县电台、
电视台开设“争做文明市民，创建文明城市”专栏，在城乡主要街道和路口设置了公益性宣传牌，同时，
利用集市发放宣传提纲、名言警句等宣传材料，在全县营造了浓厚的创建氛围。组织开展市容环境、交
通秩序、市场秩序、社会秩序“四项集中整治”活动，举办创建文明城市暨环境保护知识竞赛，开展以
“城市是我家， 管理靠大家”为主题的教育活动，推动了创城工作的深入开展。5月中旬，召开全县机
关建设和管理工作现场会议， 对县地税局、 公安局、利华益集团机关规范化建设经验进行推广。出台
《利津县文明机关暂行管理办法》，在全县掀起了开展文明机关创建活动的热潮。县直各部门单位把创
建文明单位和文明机关作为加强机关建设、干部队伍建设、转变机关作风、提高工作效率、确保完成工
作任务的总抓手，进一步改进和完善机关工作方式，转变机关工作作风，塑造廉洁、勤政、务实、高效
的机关形象，县公安局被评为省级文明机关。把创建文明社区工作作为文明城市创建的重要载体，着力
在人的素质建设和环境建设上下功夫。吸引全社会广泛参与，各部门支持配合，深入开展了科教、文体、
法律、卫生“四进社区”活动，组织开展了“绿色小区”、“文明家庭”、“文明楼道”评选及各类志
愿者队伍服务社区居民活动，组建了文化辅导、普法宣传等五支队伍，引导居民自我教育、自我管理，
共同维护社区秩序，文明社区的格调不断升华。加强社区硬件建设和管理服务工作，购置健身器材，建
起老年活动中心，完善社区配套设施。加强小区物业管理，制定完善公共卫生管理制度、绿地保护制度，
为创建文明城市奠定了基础。
【小康文明村创建活动】 制定《创建小康文明村工作实施方案》，挑选出8个市直驻村单位、17个省市
级文明单位与25个市县级小康文明创建村结成帮扶对子，突出重点，文明共建，打造样板，以点带面，
推动了全县小康文明村创建工作的深入开展。一是大力开展环境整治活动。聘请省、市规划设计院专家
为150个村编制了布局合理、 环境优美的村庄规划。为确保村庄规划的实施，结合农村公路改造工程和
村内主街道硬化工程，对各创建村进行了重点安排，村内主街道全部达到了硬化、绿化、亮化、美化、
有文化的要求，村容村貌有了明显改观。二是丰富农民业余文化生活。组织县吕剧团、县电影公司等单
位开展文化下乡活动，丰富群众的业余文化生活。指导农民成立自己的文艺宣传队，自编自排自演反映
农民奔小康的各类文艺节目，深受农村干部群众欢迎。为优化农村文化环境，积极建设“小康书屋”，
在全县开展了向小康文明村捐赠图书活动， 捐赠适合农民群众阅读的农业科技类图书2.5万册。加快建
设完善文化设施，加大对文化大院和文化广场的建设力度，为农民群众接受教育、休闲娱乐和开展群众
性文体活动开辟了阵地。三是提高农民科技素质。大力实施千村万户农民科技培训工程，利用利津科技
电视台定期播放科教片，提高农民的科技文化素质和发家致富本领。全年制作播放农业科教专题30多期。
农业、水产养殖等部门的技术人员定期到创建村举办棉花种植、蔬菜病虫害防治等实用技术培训班，向
农民传授实用技术。县、乡农技人员和郭屋、毛坨等蔬菜、食用菌、淡水养殖专业村建立了长期的技术
指导关系。2004年，先后举办农业、水产、畜牧等培训班346期，培训农民达2.8万人，为创建文明村培
养科技示范户50多户， 发展食用菌种植、大棚蔬菜、冬枣、葡萄、淡水养殖等专业户800多户。四是开
展各类道德实践活动。大力开展“文明进农家”、“卫生进村庄，健康在家园”等活动，引导农民群众
从每个家庭做起，搞好庭院、居室卫生，养成良好的卫生习惯。充分发挥红白理事会的作用，积极倡导
健康文明的生活方式，破陋俗、树新风。大力开展“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”等各类评选
活动， 并深入开展了“十佳孝星”评选表彰活动，促进了社会风尚的好转。2004年，全县有8个村达到
市级小康文明村评选标准，有17个村达到县级小康文明村评选标准。
【文明行业、文明单位创建活动】深入开展“招商引资软环境建设”、“行风热线万人评”等活动，在
窗口服务行业和执法部门中组织开展了“倡树行业新风，塑造文明形象”为主要内容的行业文明竞赛活
动，组织开展了评选文明诚信药店(药房)、文明诚信个体私营企业、文明经营区及“‘五好’党员门店”
等创评活动，增强了服务意识，促进了行风的好转。加强对各级文明单位的管理。2004年全县复查合格
的2003年度省级文明单位6个、 县级文明单位37个，淘汰省级文明单位1个、县级文明单位1个，新增省
级文明单位2个、县级文明单位8个。2004年的市级文明单位尚未批复。
2004年省级文明单位
县地税局县供电公司县教育局县公路局县检察院中国农业银行利津县支行县河务局中国网通利津县分公
司
2004年县级文明单位
县供销社、县农机局、县直机关党工委、县实验二校、县总工会、县妇联、县委老干部局、县计生局、
县农业局、山东移动公司利津分公司、县经贸局、县工商局、县林业局、县科技局、县审计局、县粮食
局、县督查局、县新华书店、县实验二幼、团县委、利津镇一中、国税局北宋分局、地税局汀罗分局、
县盐务局、县残联、县司法局、文县体局、地税局北岭分局
(顾国岭尚凡刚)