【机构队伍】县劳动和社会保障局内设办公室、社会保障股(加挂劳动工资股牌)、劳动争议处理股、劳
动保障监察大队、职业技能鉴定中心、工伤保险6个股室；下设劳动就业办公室、社会劳动保险事业处、
机关事业单位社会保险事业处、 农村养老保险事业管理处、城镇职工医疗保险事业处5个事业单位。年
底干部职工51人，其中局机关15人，下属单位干部职工36人。
【巩固“两个确保”】把“两个确保”工作作为机关头等大事来抓，将破产终结企业符合享受失业保险
待遇的失业职工全部纳入失业保障范围，按时足额发放失业保险金。2004年，为失业职工发放失业保险
金170万元，年底前领取失业保险金的职工人数为574人，累计领取人数已达4496人；为离退休职工按时
足额发放养老金，为全县1435名企业离退休职工发放养老金1240万元，为1466名机关事业单位离退休人
员发放养老金2725万元，发放率均达100%。
【职业技能培训】为全面提高城乡劳动者素质，促进全县劳动就业与经济建设协调发展，县劳动局把职
业技能培训作为劳动就业工作的着力点，认真实施《全县职业培训五年规划及实施方案》，大力开展技
能培训工作。主要依托劳动力市场开展失业职工再就业培训，借助县职业教育中心培训新生劳动力，督
促招工企业开展岗前培训，指导乡镇劳动保障事务所对农村劳动力进行就业指导和转移培训。2004年以
来，组织劳动保障事务所人员参加全县业务培训班2次和全市培训班1次，参训人员在农村劳动力培训、
转移工作中发挥了重要作用。6月22日至7月2日，会同各乡镇政府连续举办农村劳动力转移培训班8期，
劳动保障部门安排人员授课，主要对农村劳动力进行就业指导、劳动法规辅导和劳务输出动员，乡镇政
府组织本乡镇村两委班子成员和部分有意外出务工群众参加了培训，培训人员1500余人。全年通过举办
各类培训班共培训失业职工城镇失业人员1697人，农村劳动力转移培训3433人。
【劳动就业】县委、县政府高度重视劳动就业工作，定期召开全县劳动就业联席会议，就劳动就业问题
进行专题研究。要求各乡镇政府和有关部门，统筹城乡就业，在做好城镇就业再就业工作的同时，合理
引导农村剩余劳动力向非农产业转移。2004年以来，在统筹城乡就业方面充分发挥乡镇劳动保障所的作
用，不断增强劳动力市场的就业服务功能，通过组织县内企业招工，开展县外劳务输出，鼓励农民从事
多种经营， 多形式多渠道转移农村剩余劳动力。全年共转移农村劳动力11120人，其中，转移新增劳动
力2597人， 劳动部门直接组织县外劳务输出586人。同时，通过落实各项优惠政策，扶持下岗职工再就
业。协调建设、民政等部门，采取社会保险补贴和公益性岗位补贴等办法，安置“4050”(指年龄在40~
50岁之间) 下岗职工在公益性岗位就业；协调工商、税务等部门，落实税费减免等优惠政策，扶持下岗
职工自谋职业、自主创业；开展技能培训，联系县内外企业，安排有技术专长的下岗职工再上岗。全年
共安置下岗职工1320人， 其他城镇下岗人员1093人，城镇登记失业率1.78%，始终控制在市政府下达的
控制指标以内。针对县内企业招工困难的问题，在外引劳动力方面做了积极努力。先后与徐州、聊城、
荷泽以及山西省的平定、盂县、河南省滑县等地进行了联系洽谈，以优惠政策招才引智。在徐州为利富
德招进了48名劳务工。
【社会保险】2004年，县劳动局扩大社会保险征缴面，促进劳动保障工作健康开展。逐步把外商投资企
业、私营企业及城镇个体工商户全部纳入覆盖范围，进一步扩大企业养老保险征缴面。工作中三措并举，
抓宣传，抓重点，抓执法。通过新闻媒体、会议文件、进厂入户宣讲等方式，广泛开展社会保险宣传工
作，引导各类企业和从业人员积极参加社会保险；采取“重点突破，由易到难”的工作方法，在搞好调
查的基础上，选定部分重点企业和业户，实施重点突破，带动其他；开展社会保险扩面征缴专项检查，
对拒不办理社会保险登记、参保和缴纳养老保险费的企业和单位，纳入劳动监察程序，依法责令整改。
各项措施的实施，促进了社会保险扩面征缴工作的开展，全年共收缴企业养老保险费1810万元，新扩面
731人；收缴机关事业养老保险费2663万元，参保范围达到100%；收缴失业保险费188万元，新扩面1100
人；收缴农村养老保险费40万元，基金滚存达670万元；收缴医疗保险费890万元，全面完成了各项保险
扩面征缴任务。按照上级统一部署，积极推行工伤保险工作，通过积极努力，全县工伤保险工作于12月
份正式启动，并完成了部分企业的参保登记工作。
【劳动执法监察】一是进一步扩大劳动监督监察范围，把国有集体企业、股份制企业、招商引资企业、
个体私营企业，全部纳入检查范围。二是开展劳动保护专项检查。先后两次开展维护农民工合法权益专
项检查、劳动力市场专项整顿、维护未成年工和童工合法权益专项检查、职业技能鉴定专项检查、部分
纺织企业专项检查，重点检查企业用人私招乱招、不办招聘手续、不签劳动合同、违法带资、拖欠工资、
不参加社会保险等方面的问题。三是努力解决好用人单位拖欠职工工资问题，重点解决建筑施工企业拖
欠和克扣农民工工资问题。要求用人单位与劳动者签订劳动合同，必须对工资支付作出明确规定。联合
县建设局开展专项检查，对违反工资支付规定，恶意拖欠职工工资的依法查处。与县信访局等单位配合，
对出现拖欠问题的，及时介入，及时处理，全年共办案45起，追回工资75万元，案件处结率达100%，维
护了全县稳定的大局。四是认真做好劳动争议处理和信访工作，及时公正地处结劳动争议和投诉举报案
件， 共处结劳动争议案件26起， 涉及职工26人，为企业职工讨回经济赔偿81万元，按期结案率达到了
100%。积极协调有关部门单位，建立了劳动保障、工会、企业家协会三方协调劳动关系会议制度，妥善
处理企业内部矛盾纠纷，维护了企业、职工的合法权益。
【劳动仲裁】及时公正地处结劳动争议和投诉举报案件，全年共处结劳动争议案件26起，涉及职工26人，
为企业职工讨回经济赔偿81万元，按期结案率达到了100%。协助有关部门妥善处理因工死亡的突发事件
6起，依法为死者亲属协调处理死亡补偿金80多万元，及时化解了矛盾，维护了全县社会稳定。
(郭涛高一瑞)