【机构队伍】中国银行业监督管理委员会东营监督分局利津办事处成立于2003年12月，科级机构，受中
国银行业监督管理委员会东营监督分局垂直管理。年底干部职工4人，其中主任1人。
【概况】2004年，中国银行业监督管理委员会东营监督分局利津办事处认真贯彻落实上级银监局的各项
工作部署，本着开好头，起好步，开拓利津监管工作新局面的目标，面临组建之初的各种困境和挑战，
从容应对，重点开展了抓教育、提素质、定制度、创实效的工作，认真实践“四四六三”监管新理念，
较好地履行了监管办事处的各项工作职责。
【主要职责】制定辖区内有关银行业金融机构监管的规章制度和办法；审批银行业金融机构及分支机构
的设立、变更、终止及其业务范围；对银行业金融机构实行现场和非现场监管，依法对违法违规行为进
行查处；审查银行业金融机构管理人员任职资格；负责统一编制全县银行数据、报表，并按照国家有关
规定予以公布：会同有关部门提出存款类金融机构紧急风险处置意见和建议；负责国有重点银行业金融
机构监事会的日常管理工作；承办上级监管局交办的其它事项。
【队伍建设】一是组建之初，开展了以“立足大局、着眼长远”为主的谈心教育活动，认真组织学习党
的十六届三中、四中全会精神、关于科学发展观的论述以及分局领导的一系列讲话，深刻认识到银监会
成立后，作为东营银监分局利津办事处第一代监管人所肩负的责任，进一步增强了干部职工的大局意识、
政治意识和责任意识。二是加强业务学习。把学习宣传《银监法》作为工作的重中之重，通过采取平时
自学与集中学习相结合， 读、 写、背与考试竞赛相结合，走出去与请进来相结合等形式，牢固掌握了
“三法”的具体规定和“四四六三”监管新理念及“六个转变”、“四个正气”的精神内涵。同时，组
织干部职工学习省局读书班培训教材，自办了《审慎性监管》的业务讲座，业务理论水平和适应工作的
能力进一步提高。
【制度建设】认真组织学习市局制定的各项规章制度，按要求提出了修改建议，并根据实际情况开展内
部制度建设工作。研究制定每周例会、月度例会制度，形成了《利津办事处会议制度》、《利津办事处
工作规程》等规范性文件，根据阶段性工作任务，制定了《利津办事处2004年工作新思路》、《2004年
工作计划》、《2004年学习计划》、《学习“三法”实施细则》等制度，做到组建之初有章可循、有规
可守。狠抓制度落实，重点加强廉政勤政工作，增强干部职工的廉洁勤政意识和自我约束能力，为依法
有效监管提供了重要保障。
【金融监管】根据县级办事处的监管职责，把对农村信用合作社非现场监管作为办事处的工作重点。一
是充分发挥监管局窗口指导和风险提示作用，督促引导银行业金融机构有效贯彻落实国家制定的各项宏
观调控措施，加强贷款风险管理，合理把握贷款节奏、优化贷款投向，实现银行业金融机构和地方经济
发展的“双赢”。二是认真执行非现场制度的各项规定，做到风险前移，超前分析、超前预警能力大幅
度提高。三是适时建立辖区内银行业金融风险分析月度(季度)例会制度，运用各种监管手段，对个别机
构实行约见谈话、质询谈话等，提高监管的针对性和实效性。四是在监管信用社各项业务稳步发展的同
时，确保信用社改革试点工作顺利进行。截至10月，利津县的不良贷款余额较年初下降了1969万元，不
良贷款占比较年初下降了5.84个百分点。
(张启新)