【机构队伍】县地税局内设办公室、人事政工科、法规征管科、税收管理科、计划财务科、信息管理科、
监察室7个科室，下辖稽查局、直属分局和利津镇、北宋、盐窝、北岭、陈庄、汀罗6个农村基层分局。
年底干部职工69人，大专以上学历57人，占人员总数的82.6%，中级以上职称17人，占人员总数的24.63
%.
【概况】2004年以来，按照“定好位、收好税、带好队”的总体要求，紧紧围绕市局关于“一二三四”
的工作部署，坚持以基层建设为总抓手，以抓大控中定小、征管责任区、纳税评估、社会综合治税等工
作为重点，以规范化管理和严格考核奖惩为手段，全面加强班子队伍建设、征管建设和执法服务建设，
充分发扬敢打必胜的优良传统，用心用力抓落实，实实在在求突破，克服重重困难，成功化解一个个不
利因素，组织收入、队伍建设、行风建设等各项工作都实现新的突破, 全县地税工作又迈上了一个新台
阶。 截至12月底，共计组织收入入库9325万元，比去年同期增收1355万元，增长17%；先后获得“省级
档案管理先进单位”、“全市纪检监察宣传工作先进单位”、“全县主要工作目标督察考核优秀单位”
等共17项次集体荣誉， 40人次分别受到市县的个人表彰。2004年，全系统有“青年文明号”集体6个，
“文明单位集体” 3个，“巾帼示范先进集体”1个，其中，省级“青年文明号”集体1个，市级“青年
文明号”集体4个。
【税收收入】2004年，积极分析税源情况，合理分解任务衔接，多方挖掘税源潜力，全面确保每月计划
指标的落实，努力做好与地方政府收入指标的对接，圆满完成了县委、县政府下达的税收任务。截至12
月底， 县地税局共计组织入库收入9325万元，比上年同期增收1355万元，增长17%；其中，中央级收入
2003万元； 省级收入883万元，同比增收96万元，增长12.26%；县级以下收入6440万元，完成年初任务
的111.46%，同比增收1335万元，增长26.15%，组织收入工作再创历史新高。
【税收管理】年初，在认真搞好税源调查与测算的基础上，早研究，早部署，早行动，科学分解收入计
划，改进税收计划任务的分配方式，将税收计划按往年收入基数递增改为按税源发展潜力分配递增，逐
级落实到各基层分局和重点税源企业，对税源实行科学化、精细化管理，基本实现了“重点税源重点控
管，纳税大户专人管理，中小企业和固定业户划片属地正常管理，零散税收实行综合治税”的征管模式，
牢牢抓住了组织收入工作的主动权。同时，加强了对组织收入工作的调度，坚持“全局一盘棋”，统筹
兼顾，对收入慢的单位加强督促，对收入快的单位鼓励超收，按月下达调度指标，一旬一调度，最大限
度的坚持均衡入库，有效地保证了预期指标的完成和税种结构的合理，确保了各类税源的及时足额入库，
保证了税收任务的顺利完成。
【税务稽查】全面落实选案、检查、审理、执行“四分离”为主要特征的稽查新机制，不断改进稽查选
案的手段和方法，严格规范稽查内部工作机制，坚持稽查与处罚并重，全面落实集体审理、复审复查和
责任追究制度，认真执行《税务稽查工作规程》的规定，不断加大执法打击和处罚力度，提高了稽查质
量，逐步实现了稽查工作由“收入型”向“执法型”的转变，全年共采取税收保全措施16起，保全金额
80余万元；采取强制措施6起，入库税款60多万元；移送法院强制执行13起，涉税金额近140万元；移交
公安机关假发票案件2起， 涉案金额达10万余元，打击了偷逃税分子的嚣张气焰，促进了全县税收秩序
的不断改善，维护了税法尊严。
【干部队伍建设】坚持认真开展思想纪律作风整顿。全面学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，
积极开展了创建学习型组织活动，深入扎实的开展“抢抓机遇、奋力赶超”解放思想大讨论活动。并把
注重“言教”、“身教”、“实教”为主要内容的思想政治工作贯穿于干部队伍建设的全过程，进一步
增强了系统上下抓学习、提素质、求进步的积极性和主动性。2004年，县地税局有20名同志参加了更高
学历层次的函授、 自学等再教育活动，有9名同志报名参加中级职称任职资格考试；全系统参加计算机
操作、 税收征管业务知识、会计业务知识等各类专题培训达300余人次。在2004年12月份市局组织的专
业知识考试中，县地税局选派12名同志参考，取得了全市地税系统总分第一名的好成绩。
【税法宣传】围绕“依法诚信纳税、共建小康社会”这一主题，本着早筹划、早安排、求实效的原则，
自4月1日开始， 先后重点开展了税法咨询日宣传活动以及实施了税收宣传“金点子” 工程和税收宣传
“火种计划”，三项重点项目与传统的宣传项目配套实施，保证了宣传月活动的针对性和广泛性。其中
的税收宣传“金点子”工程被评为当年全市地税系统税收宣传优秀项目。同时，全局上下还坚持不懈的
围绕全局工作中心，多方位、多渠道地宣传报道工作中的经验和动态，及时向各级政府、上级局和各类
新闻媒体反映取得的工作实绩，有效的提高了县地税局的知名度，为上级领导和社会各界了解利津地税
提供了鲜活的第一手资料。截至12月底，县地税局在国家级、省级、市局以上各种新闻单位及媒体采用
80篇，其中《人民日报》采用2篇，《大众日报》采用28篇，提高了宣传层次，扩大了地税的影响。
【税种税率】地税部门主要负责营业税、个人所得税、城乡维护建设税、土地增值税、房产税、城市房
地产税、车船使用税、屠宰税(暂缓征收) 、资源税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税(2000
年暂缓征收) 、企业所得税、印花税等等17个税种的税收征收管理工作，各税种的税率分别采用了比例
税率、阶梯税率、定额税率等三种基本形式。
【信息化建设】加大资金投入力度，投资100余万元，添置现代化设备71台，全局达到了人手一台微机，
硬件设施配置初步到位。加强信息技术应用培训，制定了计算机普及培训的近期和长期规划，举办计算
机普及培训和业务培训班2期， 培训80多人次，全局征管软件、电子邮件、公文处理等软件的应用水平
有了较大的提高。截至年底，全县地税系统的纳税申报、征收管理、报表生成等能够全部通过系统自动
完成，保证了全县征管数据的完整、真实、规范。
【税收法制建设】坚持每季召开一次规范执法工作党组专题会议，对税收执法工作进行专门部署，建立
健全了以规范税收执法为重点的管理机制，加大了对执法工作的目标考核力度，细化了执法岗位的工作
规程，并在下半年结合执法中存在的问题对责任制中有关执法规程的内容进行了补充，印发《利津县地
税系统全员岗位责任追究制》，按照定岗定责的原则，对执法行为作了详细规定，有力地规范了干部的
执法行为。同时，重新调整了税务案件审理委员会，进一步明确了税务处罚权限，健全了审理机构，严
格把好了案件的审理关，使税收执法的考核办法更加全面、完善。2004年，全系统未发生一起因制定或
执行政策有误而导致的群体上访或诉讼案件，也未发生一次越权或变通制定违背税收政策文件和越权审
批减免税的情况，得到市局和县委、县政府的充分肯定。
(王克家寇俊玉)