【机构队伍】县信息产业局(挂县信息化办公室牌子)为县政府直属财政拨款正科级事业单位，具体负责
建设和维护利津县政府网和利津县城域网，建立统一的电子政务网络数据交换平台,构建数据资源中心,
为全县用户提供全面、及时、实用的信息服务。年底有干部职工6人，其中各类专业技术人员4人。
【概况】2004年，以建设“数字化利津”为目标，以“标准统一、互联互通、资源共享”为宗旨，坚持
“政府主导，全面规划，重点突破，联合共建，整合发展”的原则，求真务实，扎实开展工作，持续稳
步地推进各领域的信息化建设，信息化建设取得了重大突破和进展。一是高起点规划、高标准建设了利
津县城域网，带动全县信息化事业跨越式发展。二是整合信息发布资源，利用利津人民政府网形成全县
统一信息发布平台。三是建设电子政务网络数据交换平台，推动全县政务信息化工作全面提速。四是加
快农业信息基础设施建设，促进农业信息化的发展。五是统筹规划，分步实施，圆满完成信用网络建设
工程。六是积极发挥职能作用，加强企业信息化建设项目的管理工作。七是完善制度建设，整合全县信
息资源，加快信息化建设步伐。八是全面规划，做好信息化培训工作。在2004年度“东营市首届政务网
站评议暨优秀政务网站评选”活动中，利津县政府网站被评为优秀政务网站。
【城域网建设】利津县城域网于2003年12月31日正式开通。全县城域网建设本着高效、统一、节约的原
则进行，实行统一规划、统一组织、统一管理，利用现有通信线路，建成上联市城域网骨干，横联县直
各部门、单位，下联各乡镇，标准统一、结构简单、功能完善、安全可靠、高速实用、先进稳定的统一
网络。利津县城域网内所有部门、单位，通过三种方式并入城域网：①采用百兆单模光纤接入；②采用
ADSL方式接入。③采用2兆数字电路接入。全县共有108个部门、单位接入城域网，包括91个县直部门单
位、9个乡镇、8家重点企业。
【“网上办公”系统建设】利津县城域网的建设为全县电子政务和其他行业的具体应用提供了强大的综
合应用平台。全县政务信息化工作全面铺开，党政机关信息互联互通、资源共享的局面已经初步形成，
政府上网工作的深入开展，对提升政府机关形象，提高工作效率起着关键性的作用。集信息沟通、公文
流转、业务处理和公众服务于一体的现代电子政务网络数据交换平台正在有计划地建设中。2004年，全
县党政公文交换系统率先在全市进入运行阶段，并全面实现党政系统公文无纸化交换和传输。同时，全
市城域网网络办公系统应用计划在利津县搞试点，此系统的应用将实现全县党政机关公文、信息、审批、
档案等主要办公业务的自动化、网络化和信息化，提升全县办公自动化应用水平。
【综合信息服务】一是政务信息发布。包括通过政府网站发布信息，提供查询；面向社会的各类信访、
建议、反馈以及数据收集和统计系统；面向社会的各类项目申报、申请；相关文件、法规的发布、查询；
各类公共服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理等。二是政府部
门交流。包括各级政府间的公文信息审核、传递系统；各级政府间的多媒体信息应用平台，如视频会议、
多媒体数据交换等；同级政府间的公文传递、信息交换。三是政府部门内部交流。包括政府内部的公文
浏览、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统，如日程安排、会议管理、机关事务管理等；
政府内部面不同管理层的统计、分析系统。四是涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。包括机
要、秘密文件及相关管理系统；领导事务管理系统，如日程安排、个人信息；涉及重大事件的决策分析、
决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。五是政府电子化采购，即政府电子商务的运
用。六是建立电子社区，通过信息手段为基层群众提高各种全民服务。
【行业、乡镇信息化建设】2004年，县信息产业局加大对行业、乡镇信息化建设的指导力度，发挥优势，
加强业务指导，行业、乡镇信息化建设发展迅速。在认真考证县直行业部门、乡镇网络建设方案的基础
上，将所有局域网建设纳入全县网络的统一规划之中，实行统一管理。充分发挥信息产业局技术力量优
势，指导县直各部门、单位设计规划网上办公系统等多项网络建设方案或工程。同时充分发挥工作主动
性，加大对各行业的信息化建设指导力度，为全县行业信息化工作的迅速发展提供各方面保障。
【企业信息化建设】充分发挥山东省企业信息化示范基地的优势，积极推广电子信息技术在企业中的应
用，全面贯彻省、市有关文件精神，帮助利津县各企业提供申报电子信息类项目、申请贴息贷款等服务。
【信息市场管理】为加强对全县信息化建设的统筹规划和调控功能，避免重复建设和无序竞争，县信息
产业局制订出台了必要的规章制度对信息基础设施建设、市场管理、网络运行与管理等进行规范，按照
“统一规划、统一管理、资源共享、分步实施”的原则，对全县信息化建设实行统一管理。同时，县信
息产业局对全县信息资源进行了整合, 规范了信息化建设秩序，最大限度地实现信息资源共享，促进信
息化健康有序发展和政务公开，为推进全县经济社会跨越式发展搭建好信息平台。
【政府上网】一是加快“政府上网”工程，推动全县政务信息化工作全面提速。加快电子政务网建设，
确保党政信息化工作的顺利开展，提高机关办公效率，加快政府提速步伐。
二是整合信息发布资源，利用利津人民政府网形成全县统一信息发布平台。年内对利津政府门户网
站进行了第二次改版，改版工作按照“统筹规划、分步实施、统一门户、资源共享”的原则，在内容、
结构、风格上都有重大突破。改版后的网站，信息资源更加丰富，页面更加美观，技术更加成熟。网站
新增市民、企业、投资者三个频道，增添了20余个栏目，同时增加了英文版和繁体版，使网站真正成为
便民、利民的窗口。
【信息技术推广】进一步做好了山东省电子信息技术推广应用工作，加大利用电子信息技术改造传统产
业的工作力度，根据《山东省关于加快以信息化带动工业化发展的意见》文件和全省信息技术推广应用
工作会议精神，积极组织申报山东省电子信息技术推广应用资金项目，为企业采用和发展信息技术提供
资金支持，引导和帮助企业进行生产、经营、服务流程改造，提高企业生产经营管理水平。
(宋凌峰朱铭果)
【中国网通】2004年11月20日，中国网通(集团)利津县分公司更名为中国网通(集团)有限公司利津县分
公司。公司内设综合部、网络部、业务部3个部室，下设城区、北区、南区3个电话局。年底干部职工46
人，其中具有高级技术职称的1人，具有中级技术职称的3人，具有初级职称的16人。
通信服务2004年，利津网通公司秉承“诚信铸就品牌，服务编织未来”的企业服务理念，积极推广
“情传万家”服务品牌，深入执行“首问责任制”。实行分层次服、特色服务和一站式服务；集团客户
实行特色服务，大客户实行跟踪服务，商业客户实行优质服务，一般客户实行标准化服务，各营业厅实
行一台清、一站式综合服务。对部分村级线路进行整改，优化内部管理流程，加强后台技术支撑，提高
机关工作效率；成立专业攻关队伍，完善服务体系。实行100%回访制度，广泛征求用户意见和建议，不
断改善通信服务。 重点客户、大客户满意率达到100%，用户综合满意率达到98%以上，在全县民主评议
行风活动中名列第一。
通信建设网通公司不断加快工程建设进度，加大工程建设力度，满足用户对通信的需求。全年总投
资2600多万元，优化了县城及陈庄镇、汀罗镇、盐窝镇的小灵通网络，新开通了店子、北宋、王庄、北
岭的小灵通业务，安装500MW小灵通基站123座，扩大了小灵通覆盖面积。不断加大通信管道建设力度，
延伸了通信管道建设，实现了通信线路上线下埋；完善了全县“校校通”、城域网、城乡宽带网、综合
布线工程，完成了津二路通信线路改造等大型工程。
企业管理不断加强内控管理，严格控制成本费用支出，节能降耗，降低企业运行成本。合理优化人
力资源配置，通过个人述职、民主测评等程序，对中层领导干部实行动态管理，能者上、庸者下，对员
工实行末位淘汰制，不断提高员工队伍综合素质。各项优惠政策和措施，向营销一线倾斜，鼓励员工干
事创业，全员劳动生产率达40万元以上。进一步完善各项规章制度，加强社会治安综合治理，安全生产
工作成绩显著，未发生任何责任事故。不断加大高新技术投入，提高综合管理能力。
业务经营全县固定电话用户58891户， 比上年减少157部，业务收入增幅达到4.99%，电话入户率达
70%以上；无线市话、宽带业务发展实现了翻番；普及了来电显示，渗透率达到90%以上；CATV完成增幅
15%。
(许立祁宝江)
【中国移动】 山东移动通信有限责任公司利津分公司成立于1999年7月，是利津县境内唯一专营移动通
信业务的机构，隶属于山东移动通信有限责任公司东营分公司。2004年，移动公司内设综合管理室、业
务管理室、大客户室、清欠办公室、代办管理室，下设1个县城营业厅和7个乡镇营业厅。年底有正式职
工5人，聘用工50人。全县有移动通信代理专营店24个，合作营业厅10个，直销员42人。
基础设施建设2004年底，全县拥有移动基站33座，移动通信网络覆盖全县。2004年底新建综合通信
楼建成使用。
业务经营在“中国移动通信”企业品牌下，实施以“全球通”、“动感地带”、“神州行”三大客
户品牌为主导的品牌架构体系，全面细分客户群实施不同的品牌策略，赋予不同的品牌内在特性，形成
鲜明的品牌区隔和差异性，满足不同消费群的不同需要。加强客户品牌的培育，以三大客户品牌为主线，
针对品牌驱动因素，整合服务、业务、价格和营销传播工作。显著提升企业品牌形象，积极、主动、理
性地做好新闻宣传工作，建立正确的舆论导向，创造有利于企业发展的舆论环境，促使企业品牌形象得
到明显提升。公司主要经营中国移动通信“全球通”、“动感地带”、“神州行”三大客户品牌业务，
为客户提供基础话音业务、 来电显示、移动秘书、语音信箱、彩铃等语音增值业务和短消息、随e行、
彩信、 WAP等数据增值业务，以及与通信服务相捆绑的手机产品业务和异地业务。负责在全县范围内运
营网号为134、 135、136、137、138、139的数字移动通信网。2004年，放号1万户，完成任务190%；比
上年同期增长11.42%，公司移动客户数累计为5万户，占全县移动客户的60%，为全县移动通信的主要运
营商。公司营业收入2004年达到2929万元，实现利税88万元。
移动通信服务利津移动通信公司按照“服务与业务双领先”的企业发展战略，在搞好移动通信经营
的基础上，以服务利津经济和社会发展为宗旨，大力搞好移动通信服务，为全县经济、社会发展和人民
生活水平的提高提供了满足需要的移动通信服务。一是不断推出各种新业务，针对个人业务，推出手机
上网、 短信、语音杂志、彩铃、彩信、随e行、百宝箱等丰富多彩的满足人们个性化需求的业务；针对
集团客户业务，推出电话会议、小区短信、集团彩铃、移动办公、集团邮箱等领先的行业应用业务。二
是不断建设和完善客户服务系统。 全县有8个自办营业厅、10个合作营业厅和24家移动专营店，现代化
设施齐备的营业厅，高素质营业服务队伍，方便快捷功能强大的业务处理系统，多模式多渠道缴费网点
遍布全县各乡镇，客户可在全县任何一营业网点办理移动通信业务，为客户提供了高效、优质、全方位
的服务； 同时，主动为各大客户、外商客户提供一对一、区域化管理、全球通VIP服务等差异化的大客
户服务。三是先进的运维体制，加快了全程全网的处理速度，极大地提高了网络运行和维护效率。完善
的网络覆盖，领先的网络质量，准确的计费系统，严格的业务操作流程和保密性能，方便清晰的综合帐
单查询体系，为全县各项事业发展提供了可靠的移动通信服务，建立了面向客户需求的网络投诉快速反
映机制， 保障了客户消费透明度和高质量要求。四是积极发展新业务。共发展短信用户29281户，GPRS
用户6861户，彩信用户3070户，彩铃用户5331户，“MO!”用户1287户。
企业管理与员工培训一是进一步健全各项规章制度，制定了岗位职责及各种考核办法，建立了合理
高效的组织架构和先进管理模式，使管理工作有章可循、有据可依，为企业发展打下了坚实基础。二是
实行全员竞争上岗，末位淘汰的企业劳动人事制度改革，充分激活用人机制。实行绩效考核、二次分配
的原则，进一步调动了员工的劳动积极性，为企业发展增加了动力和活力。三是加强了对职工的职业道
德教育和业务培训，制定每周2次的会议和学习制度，进一步提高了业务素质和服务水平。
(杨广生张晓红)
【中国联通】 2004年1月，中国联通有限责任公司东营分公司利津营业厅更名为中国联通有限责任公司
利津分公司，隶属于中国联通有限责任公司东营分公司，是利津县境内唯一综合电信运营机构。公司下
设综合部、 市场部、大客户部、主营业厅及13个乡镇营业厅。年底干部职工31人，其中正式职工2人，
劳务用工29人；具有大学以上学历的2人，中专以上学历的27人。
业务经营中国联通利津分公司是集CDMA133和GSM130/131/132移动电话、 长途193业务、 IP17911/
17910业务、 数据业务、互联网业务、无线寻呼业务于一体的综合电信运营机构。2004年，业务收入总
量3338万元， 其中G网收入2020万元，C网收入1318万元。2004年新增用户24385户，其中G网用户17941
户，C网用户6444户，全县在网用户数达到52119户，其中G网用户38812户，C网用户13307户。
企业管理公司推行“首问负责制”和“客户呼声是第一信号，客户需求是第一选择，客户利益是第
一考虑，客户满意是第一标准”的服务准则，发扬“团结创新、追求卓越”的企业理念，努力建设国际
一流电信企业。实行“示范型、指挥型、开创型”三型管理，坚持“英雄不问出处，业绩考评为主，多
通道晋升”，充分发挥干部职工的积极性和创造性。开通1001客户服务热线，开展亲情化服务、一对一
服务、上门服务、定期回访服务。开展“心系客户，服务创优”活动，在服务大厅设立“客户洽谈区”、
“客户服务区”和“业务演示区”，设置了急救箱、爱心伞和手机加油站等。为客户演示目前最先进的
手机WAP功能、CDMA20001X无线上网和IPVGS数据业务。
业务服务结合利津实际情况和客户需求， 积极进行网络建设和各乡镇经营网点建设，年内建设G网
基站26个，C网基站25个。新建营业厅14个，其中自办营业厅4个，合作营业厅10个，发展代理商10个，
客户经理60个，经营网点和营销队伍进一步加强和完善。
(马东高向华)