计划管理

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【机构队伍】 县发展计划局内设办公室、政策规划股、发展协调股3个股
室,下设县农业综合开发试验办公室1个副科级事业单位和项目规划设计处1
个股级事业单位。年底有干部职工12人,其中公务员6人,事业人员5人,机
关工勤人员1人;专业技术人员3人。

【概况】 2003年,县发展计划局认真贯彻落实党的"十六大"和十六届三中
全会精神,紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局,把发展作为第一要
务,解放思想,与时俱进,开拓创新,圆满完成了全年各项工作任务。被县
委县政府授予"全县工作目标督查优胜单位"、"招商引资工作先进单位"、"招
商引资优质服务单位"、"精神文明建设先进单位"称号,保持了"市级文明单位"
称号。

【综合协调】 一是积极组织参与市场监管工作。向县政府常务会议起草汇
报利用国家开发银行贷款说明,并牵头组织有关部门做好争取国家开发银行
贷款前期各项准备工作;牵头组织有关部门对全县棉花收购加工企业资格进
行调查,对有关企业进行检查,完成《棉花收购加工和市场监管情况的调查
报告》;配合社区调查15个村的基本情况,为搞好城区规划提供基础资料。
二是积极组织企业参加会展经济。牵头组织有关部门和企业参加第七届"西洽
会",协调天运公司与西安交通大学签订了概算投资1000万元的防腐涂料项目
合作协议,山东凤凰制药有限公司与西安中药公司等9个单位签订了1.5亿元
的药品销售合同;在7月份举行的西宁洽谈会上,协调山东凤凰制药公司与
西宁明州有限公司签订了1300万元的药品销售协议。三是积极参与全县重点
项目建设。会同供电公司做好力能热电厂汇报材料准备工作和农网改造二期
工程实施方案调整工作;参与市县两级"双十工程"建设项目,搞好立项、概
算,参与指导招投标和工程验收等项目管理工作;组织搞好利华益集团天丹
通络胶囊产业化示范项目、城区电网改造项目、国债资金农村公路建设项目
等重点工作的实施。

【计划规划编制】 组织专门人员集中时间开展调查研究,广泛征求各界意
见, 对2003年全县经济和社会事业发展进行预测和综合论证,编制《利津县
2003年国民经济和社会发展计划(草案)》,经县十五届人大一次会议审议
通过,由县政府下达执行;组织编制《利津县2003~2005年农产品流通规划》、
《利津县国家生态示范区规划(计划部分)》等专题规划;与县水利局共同
编制《2004年度用水计划》;按照市计委部署,着手编制《利津县年度优先
实施项目计划》。

【项目争取】 向市计委提报争取国债项目4个,提报争取国家开发银行贷
款项目6个,提报利用世界银行贷款城建环保项目4个;向市提报17个项目列
入2003年市定重点项目;向市计委呈报在建项目4项,提前开工建设项目7项,
争取国家、省支持的项目5项,组织提报利用国家开发银行贷款项目6个;汇
总上报了26个2004年全县农业基本建设项目,总投资102664万元;审核并上
报了阳光纺织、雅美纺织、三阳纺织三家企业进口关税配额申请报告,共申
请2 004年度棉花进口8000吨;向市计委提报省土地返还款优惠政策项目14个;
提报国家、省、市支持项目14个。提报开发区和城市基础设施等利用国家开
行贷款项目,计划贷款16.85亿元;筛选、提报26个工、农业基础设施高新技
术项目,初步确定16个2004年为民办的十件实事和十大工程。呈报利津一中
图书信息馆建设、利津县宫家干渠节水改造工程可行性研究报告,呈报利津
县宫家灌区抗旱应急工程项目、山东凤凰制药有限公司中药新药天丹通络胶
囊高技术产业化示范工程项目、利津县调整第二期10KV农网建设改造项目、
刁口渔港建设项目、2003-2005年农村公路建设项目、县检察院县法院争取国
债资金项目、县农口和环保部门2004年基本建设项目、利津县利兴棉花加工
有限公司棉花收购加工资格认证等项目的建议书。报批基本建设项目12个,
总投资8933万元,建设面积403527平方米,超过去年同期建设规模,有力地
促进了全县经济发展。

【资金争取】 全年共争取各类资金10996万元,其中无偿资金3896万元,低
息贷款和其他资金7100万元。争取农村中小学吃住工程投资1602万元,其中
市城建资金包干补助739.5万元;争取刁口渔港建设投资1050万元,其中市城
建资金包干补助300万元;争取乡镇敬老院建筑面积9260平方米,其中市城建
资金包干补助164.8万元;争取农村公路改造项目国债扶持资金360万元;争
取抗旱应急工程中央预算内专项资金150万元;争取定向育苗150亩补助30万
元的计划;争取县城电网改造建设规划资金规模6400万元,其中资本金1280
万元;看守所迁建投资450万元,其中中央预算内资金100万元。

【固定资产投资】 2003年,全社会固定资产投资累计完成22.03亿元,比上
年增长64.59%, 完成计划的146.87%。 其中50万元以上固定资产投资完成
203983万元,同比增长69.75%。

【信息调研】 信息调研的质量进一步提高。全年共提报信息35条,撰写了
《浅析利津县县域经济发展的现状及对策》等6篇调研文章。《加强宏观调
控,突出计划管理-利津县着力提高经济运行质量》等2篇文章在《东营日报》
头版发表,《做好计划工作,促进县域经济发展》被《东营通讯》采用。

【创新工作】 深化审批制度改革,保留审批、备案事项5项,对属竞争领
域非政府投资、符合国家产业政策的加工项目,实行登记备案制,不再审批。
积极拓展工作思路,在全市县级发展计划部门首创建立了经济运行定期分析
制度,对促进全县经济发展起到了不可替代的作用。向县政府建议,出台了
鼓励部门、单位争取无偿资金的办法,提高了部门、单位争取资金的积极性。

【重点建设项目】

三阳纺织有限公司项目 8月,由利计发[2003]52号文件上报,山东省经贸
委备案的三阳纺织有限公司项目开工建设。该项目集棉花加工、棉纺织、化
纤加工、化纤纺织、印染、服装加工于一体,占地1500亩,总投资30亿元。
其中一期工程投资3.5亿元,建设10万纱锭精纺生产线,配套建设年处理1万
吨的棉花加工生产线;项目二期工程投资17亿元,建设10万纱锭精纺生产线,
新增织造生产线、15万吨/年涤纶短纤及配套15万吨/年聚酯生产线、印染生
产线,购置无梭织机1000台;项目三期工程投资9.5亿元,建设10万纱锭精纺
生产线和服装生产线,购置无梭织机1000台。项目建成后,到2005年可实现
销售收入15亿元, 创利税3亿元,其中利润2亿元;到2007年实现年销售收入
50亿元,创利税8亿元,其中利润5亿元。该项目符合国家产业政策,有利于
实现全县纺织业大规模、超常规发展,促进产品结构调整,提高产品质量、
档次,增强纺织产品的竞争力,同时,解决劳动力就业,带动农村棉花种植,
具有较好的经济效益和社会效益。

力能热电项目 2月6日,由利计发[2003]6号文件上报,山东省计委鲁计基
础证[2004]001号批复的力能热电项目立项。本工程设计规模为3台130t/h循环
流化床锅炉,1台C24-8.83/0.981汽轮机,1台B24-8.83/0.981汽轮机,1台QFW
-30-2型发电机,1台QFW-24-2型发电机,项目总投资23378万元。项目建成后,
每年可供热4937616吉焦, 供电25245万度,投资回收期6.89年,投资利税率
20.02%,投资利润率16.17%。

( 董立江、于鹤翔)