【机构队伍】 县委政法委员会是负责全县政法工作的职能部门，由政法委书记、副书记和县法院、检
察院、公安局、司法局等成员单位主要负责人组成，政法委机关内设办公室、执法督查室。县社会治安
综合治理委员会办公与县委政法委合署办公。 年底干部职工11人，县直机关党工委和9个乡镇党委均配
有政法委书记。
【综治工作】 全县各级党委、政府认真贯彻"两手抓，两手都要硬"的方针，正确处理改革、发展和稳
定的关系，确保认识到位、领导到位、措施到位，保障和推动了社会治安综合治理工作的深入开展。县
委常委会先后5次研究政法和社会治安综合治理工作，对重大工作及时研究和部署。县委、县政府与9个
乡镇的党政一把手和县直各部门、单位的主要负责人签订了2003年度社会治安综合治理责任书。各乡镇
与村、村与户，县直部门与职工层层签订了责任书。县综治委先后召开例会4次、五部门联席会议3次，
对阶段性工作及时进行研究部署，对存在的问题及时进行整改。综治工作以一票否决权制、重大案件防
范责任查究通报制和黄牌警示制三项制度为手段，完善奖惩机制，对 4个因防范措施不得力而发生重大
案件的村实行了一票否决。
【"严打"整治斗争】 全县政法各部门通力合作，深入开展"严打"整治斗争。先后组织部署"春季严打
斗争"、 严打整治"夏季攻势"、"三打三防三整治"冬季严打会战和百名民警大巡逻活动等专项行动，有
效地遏制了违法犯罪的发生。全县共立各类刑事案件220起，破获176起（包括隐积案），查处治安案件
304起（同比下降24.2％），抓获各类违法犯罪分子781人，其中刑事拘留58人，取保候审64人，治安拘
留201人，劳动教养4人，其他处理454人，全县社会治安秩序持续稳定。
【矛盾纠纷排查调处】 年初，调整充实矛盾纠纷排查调处工作领导小组，安排专职工作人员，确保工
作机构的正常运转和调处工作的落实。县委、县政府制定印发《利津县关于处置突发性事件工作的预案》，
对各类突发性事件的处置进行了明确分工，落实了责任，确保及时处理。规范完善"五长联合接访"、领
导干部"一岗双责"、县级机关归口办理、乡镇领导集日接访、村两委定时定点集中办公、信访责任追究
等制度，开展排查调处，采取针对性措施，及时加以解决。在全县范围内建立了信息排查网络和重大事
项报告制度，确保及时处置各类矛盾纠纷和重大事件。实行责任制，对重点人员以及可能诱发大规模集
体上访的矛盾纠纷案件，落实了县级领导，乡镇、县直部门主要负责人，具体调解工作人员三级包案责
任制，确保重点案件的调处化解。
【油区治安】 年初，县综治委印发《关于开展油区治安暨安全隐患集中整治活动的实施方案》，对非
法"三小一点"和私接乱拉油田水电气现象及影响油区安全生产的部门和区域部进行了为期１个月的重点
整治。 自5月初开始，利用两个月的时间，对管线打眼盗油、破坏井口和单井管线盗油，盗窃油田水、
电、气，破坏盗窃油田电力设施，非法收购、炼制、倒卖原油、非法"三小一点"等违法行为和问题进行
治理，取缔收油点6处，窃气点9处，捣毁窃气塑料管线近万米。县综治办与油田供水公司综治委联合行
动，对利津镇、北宋镇、明集乡的用水秩序进行了专项整治，新装水表45块、整改15块，并全部新建了
水表房，规范了油区的用水秩序。
【"创安"活动 】 认真开展"治安防范年"和创建"零案社区、单位、村庄"活动。县综治委先后召开专
题会议3 次，研究部署创建工作。制定印发具体的创建规划、实施方案、考评标准和规章制度，召开调
度会议和现场会，从有关部门抽调人员组成3个督导组定期到各乡镇及县直各单位检查指导。在各乡镇、
县直各部门任命25名创建活动联络员，及时准确掌握全县的创建活动动态。活动中实施分类指导，严格
考核，做到创建一批，见效一批，巩固一批，全县社会治安综合治理工作顺利进行。
【综治组织建设 】 一是进一步完善县乡村三级工作机构，健全综治网络。各乡镇都有一名副职兼任
综治办主任，并配备了专职综治办副主任和专职科员。二是督促各行政村配齐综治工作机构，健全综治
队伍，完善规章制度。三是加强对基层综治工作机构的硬件建设，各级综治办基本实现了"四有"（有人
员、有房子、有制度、有办公设施）。
(张林渠 牟国强)