【机构队伍】 1998年8月中共利津县第九次代表大会选举产生中共利津县第九届委员会，共有正式委
员27人，候补委员4人，常务委员11人。县委设办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委等5个工作部
门，管理党校、档案（局）馆、党史研究室，老干部局归口组织部管理，按党章设置县直机关党工委。
根据市委、 市政府的文件精神，结合利津县的实际情况，2003年县委设工作机构7个，部门管理机
构2个。 机构设置整体情况为：保留县纪律检查委员会（县监察局与其机关合署办公）。县委办公室、
组织部、宣传部、统战部（县委台湾工作办公室与其合署，县委台湾工作办公室挂县政府台湾事务办公
室牌子）、县委政法委（县社会治安综合治理委员会办公室与其合署）。保留县委、县政府信访局，为
县委办公室、县政府办公室管理的机构，以县委办公室管理为主；保留县委老干部局为县委组织部管理
的机构；保留县直机关工作委员会。县精神文明建设委员会办公室、县委新闻科改为县委宣传部的内设
机构。
【县委全委会议】 1月22日在县委会议楼召开。县委委员、候补委员出席会议；县人大常委会、县政
府、县政协党组成员，县人武部部长，县人大副主任，县政府副县长，县政协副主席，县纪委委员，县
法院、县检察院、党组书记，各乡镇党委书记、乡镇长，县人大常委会各科室长，县政协各委室主任，
县直各部门、单位党委（党组、总支、支部）书记和设有书记部门的行政党员主要负责人，部分骨干企
业党委（支部）书记列席了会议。会议的主要任务是：动员全县各级党组织和广大干部群众，以党的十
六大精神为指导， 认真实践 "三个代表"重要思想，解放思想，与时俱进，团结奋进，努力实现经济社
会的新跨越。县委书记、县人大常委会主任郭丰璞作重要讲话，对与会人员提出了几点希望：(1) 政治
坚定，善谋全局；(2)开拓创新，奋发有为；(3)团结协作，凝聚合力；(4)为民谋利，廉洁勤政。
【县委主持召开的重要会议】
全县经济工作会议 1月6日在县城召开。县五大班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，分管副书记
或副乡镇长，县直各部门、单位主要负责人，部分骨干企业和外来投资企业主要负责人参加了会议。会
议主要是贯彻全市经济工作会议精神，总结全县去年的经济工作，分析当前形势，研究部署今年的经济
工作，动员全县各级及广大干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，务实苦干，推动经济社
会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会和"富强、文明、美丽"新利津的进程。会议指出, 今年全
县经济工作总的要求是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，
按照加快发展、富民强县、全面建设小康社会的要求，进一步深化改革，全方位扩大开放，加快经济结
构调整，深入实施工业强县、农业产业化、招商引资、城市化、民营经济和科教兴县战略，进一步提高
人民生活水平，保持社会稳定，促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。县委书记、县人大常委会
主任郭丰璞作重要讲话：(1)认清形势，统一思想，切实增强加快发展的紧迫感和责任感；(2)突出重点，
强化措施，扎实做好今年的经济工作；(3) 统筹兼顾，协调推进，着力解决制约经济社会发展的突出问
题；(4)加强领导，真抓实干，确保圆满完成全年经济工作任务。
全县领导干部会议 2月8日在县城召开。县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各
部门单位主要负责人及副科级领导干部，部分骨干企业主要负责人参加了会议。会议的主要任务是实践"
三个代表"重要思想，切实担负起党和人民赋予的重任，迎难奋进，开拓创新，创造性地推进各项工作，
努力开创利津经济社会发展的崭新局面。县委书记、县人大常委会主任郭丰璞作重要讲话，其主要内容
是：(1)创造性地推进工作，必须把握形势，抢抓机遇；(2)创造性地推进工作，必须把握方向，服从大
局；(3)创造性地推进工作，必须立足实际，探索新路；(4)创造性地推进工作，必须保持良好的精神状
态，奋发有为；(5)创造性地推进工作，必须团结协作，凝成合力；(6)创造性地推进工作，必须转变作
风，真抓实干；(7)创造性地推进工作，必须一心为民，廉洁勤政；(8)创造性地推进工作，必须着眼长
远，立足当前。
全县投资软环境暨信用利津建设会议 3月30 日在县城召开。县五大班子有关领导，各乡镇单位书
记、分管副书记或副乡镇长，县直各部门、单位主要负责人，部分骨干企业主要负责同志参加了会议。
会议的主要内容是总结全县投资软环境建设和"信用利津"建设情况，找准问题，研究措施，部署任务，
动员全县上下进一步统一思想，提高认识，狠抓落实，促进投资软环境进一步改善和"信用利津"建设活
动深入开展，为招商引资和经济发展营造良好的环境。县委书记、县人大常委会主任郭丰璞作重要讲话：
(1)提高认识，强化措施，全面提升软环境建设水平；(2)与时俱进，完善机制，扎实推进"信用利津"建
设；(3)加强领导，狠抓落实，确保投资软环境建设和"信用利津"建设取得实效。
全县"非典"防治领导干部联席会议 4月26日在县城召。 县五大班子有关领导，各乡镇党委书记，
县直有关部门、单位主要负责同志参加了会议。县委书记、县人大常委会主任郭丰璞作重要讲话，郭丰
璞同志强调了当前一段时期"非典"防治工作的重要性和急迫性，部署了"非典"防治的各项任务。会议强
调一定要落实"非典"防治工作各项措施，取得成效。
县委工作会议 6月14日县城召开。 县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门
单位主要负责人参加了会议。会议内容主要是贯彻落实省委工作会议和市委工作会议精神，学习借鉴先
进地区经验，进一步动员全县党员干部群众，抢抓机遇，再掀解放思想的新高潮，再谋加快发展的新举
措，再鼓全面建设小康社会的新干劲，促进全县经济超常规、跨越式发展。县委书记、县人大常委会主
任郭丰璞作重要讲话：(1)深入解放思想，增强推进利津跨越式发展的紧迫感和责任感；(2)理清思路，
突出重点，加快推进经济社会发展；(3) 加强党的基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；
(4)凝聚各方力量，为实现跨越式发展提供有力保障。
全县维护稳定工作会议 8月11日在县城召开。 县五大班子有关领导，各乡镇党委书记、分管副书
记或副乡镇长，县直各部门、单位主要负责人参加了会议，主要内容是贯彻落实省、市、工作会议精神，
总结工作，分析形势，研究部署下一步任务，进一步动员各级各部门以"三个代表"重要思想为指导，解
放思想，更新观念，充分发挥职能作用，全力维护社会稳定，为全县干事创业、跨越发展创造和谐稳定
的社会环境。会议强调：(1)认清形势，提高认识，进一步增强维护稳定的责任感和紧迫感；(2)突出重
点，强化措施，全力做好维护稳定各项工作；(3)加强领导，落实责任，确保各项措施落到实处。
全县领导干部会议 8月25日在县城召开。 县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直
各部门单位主要负责人、副科级以上干部，部分骨干企业主要负责同志参加了会议。主要内容是分析形
势，统一思想，总结经验，部署任务，进一步动员全县各级和广大干部群众振奋精神，鼓足干劲，迎难
奋进，加快发展，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。县委书记、县人大常委会主任郭丰璞强调：
总结经验，认清形势，切实把各方面力量凝聚到加快发展上来；鼓足干劲，重点突破，千方百计加快经
济社会发展步伐；进一步强化措施，统筹做好当前各项工作。
全县领导班子思想政治建设暨农村基层组织整顿工作会议 11月13日在县城召开。县五大班子领导
成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门单位主要负责人参加了会议，会议的主要内容是：学习贯
彻全省领导班子思想政治建设工作会议精神，安排部署今冬明春全县农村基层组织整顿工作。县委书记、
县人大常委会主任郭丰璞在会议上强调：(1) 关于领导班子思想政治建设工作：充分认识加强领导班子
思想政治建设的重要性和紧迫性；始终抓住理论武装这个根本，深入持久地学习贯彻"三个代表"重要思
想；紧紧抓住发展这第一要务，努力提高领导水平和执政能力；增强领导班子的团结，加强领导班子的
思想政治建设。(2) 关于农村基层组织整顿工作：充分认识对后进村实行集中整顿的重要意义；明确这
次集中整顿的主要任务；(3)创新工作方法，把握工作原则，严肃工作纪律。(4)切实加强对农村基层组
织整顿工作的领导。
全县民营经济工作会议 12月4日召开， 县五大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直各
部门单位主要负责人，部分骨干企业主要负责人，外来投资者参加了会议。会议主要任务以"三个代表"
重要思想和党的十六大精神为指导，总结全县民营经济发展情况，分析面临的形势，部署当前和今后一
个时期的任务，动员各级及广大干部群众，进一步解放思想，提高认识，强化措施，真抓实干，再掀民
营经济发展新高潮，推动全县经济超常规、跨越式发展。会议传达了县委、县政府《关于进一步加快民
营经济发展的决定》和《利津县乡镇民营经济工作考核奖惩（暂行）办法》，郭丰璞同志作重要讲话。
【县委办公室工作】 县委办公室内设（所属）综合室、信息室、行政室、值班室、县委保密委员会办
公室（挂县政府保密局牌子） 、县委机要局。下属县经济研究中心、档案（局）馆、党史研究室3个科
级事业单位，管理县委、县政府信访局。办公室机关行政编制20人。
文字综合 组织起草了全县领导干部会议、全县民营经济工作会议、全县领导班子思想政治建设暨
农村基层组织整顿工作会议、全县"非典"防治领导干部联席会议、全县安全生产工作会议等大型会议的
领导讲话、有关文件及其它文字材料。围绕县委中心工作，撰写和上报了一批反映利津经济和社会发展、
反映利津精神文明建设发展，有一定代表性的理论文章和典型材料，其中在市以上报纸刊物发表10多篇，
扩大了利津影响。
信息工作 根据县委中心工作和阶段性部署，及时提供各级党委和领导需要了解掌握的情况，为领
导决策提供大量有参考价值的信息。全县共收集信息2万多条，编发《利津信息》 110期1241条，其中
内传30期41条，下发80期1200条，向省市分别报送信息865条和1432条，形成文字资料100余万字。
机要工作 进一步建立健全了各项规章制度，严格工作程序，确保各类密码的安全和通信畅通。全
年共收发办理电报538 份，没有发生任何电报压误、漏办、错办现象和失泄密事故。完善应急通信预案，
做好应急通信工作，为紧急密码通信工作提供保障，受到市、县党委政府的好评。
综合信息中心工作 认真组织实施全县党政计算机通信网络建设，重点进行"利津政府网站"和信息
网络平台建设，促进办公自动化水平的提高。运用现代信息技术手段，推进全县信用网络平台建设。
文件管理 严格文件"收、发、借、退、毁"各运行环节的管理，全年共收到上级文件1900余份，下
发文件1000余件，收到机密刊物200余件，内参100件，完成了2003年度的文书立卷归档工作。
行政管理 严格车辆使用和管理，保证安全行车；严格执行外事接待等项制度，加强财务工作管
理，有效杜绝了各种不合理开支；积极创造条件，做好后勤保障服务，为县委机关干部职工的工作和生
活提供方便。 年基建投入100多万元，维护（修补）地面1000多平方米，维护（修理）草坪灯、路灯50
多盏，改造了部分暖气管线。
值班工作 不断增强责任感和压力感，强化服务意识和安全措施，完善值班工作制度，提高服务质
量， 坚持昼夜值班，做到了上传下达及时，接待来人、接听电话热情文明，较好地发挥了县委机关的"
窗口"作用。全年共下发文件（通知、材料）4万多件（份）；接待来人300多人次。
安全保卫 强化保卫防范措施，坚持外来人员登记制度，昼夜值班巡逻和定点检查相结合，确保了
县委机关工作、生活秩序。
（崔志刚 牟焕章）
【保密工作】 2003年，县保密局深化保密宣传校阅，严格依法保密、治密，强化保密工作目标责任制，
促进了保密工作的有效开展，为全县经济社会事业发展做出了积极地贡献。
强化教育 一是根据《利津县"四五"普法期间保密法制宣传教育规划》的要求，制定并实施了《利
津县2003年保密法制宣传教育计划》，对全县保密法制宣传教育活动的指导思想、教育对象、任务要求
等作出了具体部署。二是举办保密普法文艺演出晚会，充分利用广播、电视等媒体和黑板报、宣传栏、
保密知识竞赛、演讲会、保密工作征文等形式，加强保密宣传教育。三是与广播电视局联合举办保密知
识讲座，把保密教育纳入各级干部培训计划，对全县的保密干部和涉密人员进行培训，培训350余人次。
依法治密 年内对所有涉密单位产生的文件、资料、物品进行清理登记，建立健全信息报送、新闻
宣传保密审查制度，修改完善了《领导干部保密制度》、《涉密人员管理规定》等10多项保密工作制度。
保密管理 按照省、市《关于加强计算机信息系统保密管理的意见》要求，转发《关于严禁用涉密
计算机上国际互联网的通知》（鲁密发[2003] 6号），不定期对涉密单位进行检查。切实加强涉密计算
机管理，推广机要密码通讯系统，做到专人管理，并与国际互联网和国内公众信息网物理隔离。建立健
全了上网信息审查把关制度。
保密防范 一是对全县党政企事业单位的传真机、计算机、无线电发报机、打印机等办公自动化设
备重新进行了逐一登记，建立健全了保密规章制度。二是充分利用无线检测设备，对空中信号实行定期
跟踪监测和对重要会议进行信号保密干扰拦截。三是不断扩展保密防范范围，把保密工作扩展到经济、
科技领域。
（崔志刚 牟焕章）
【组织工作】 中共利津县委组织部内设办公室、干部管理办公室、组织管理办公室、下派干部管理办
公室、研究室。下设县委党员电化教育中心、县委远程教育管理中心两个副科级事业单位，归口管理县
委老干部局。年底共有干部职工19人。
党组织状况 截至年底，全县有乡镇党委9个，县直机关党工委1个，公安局党委1个，经贸党工委1
个，开发区党工委1个，社区党委1个，一中党委1个，企业党委3个（利华益集团党委、供电公司党委、
雅美纺织有限责任公司党委）。全县党总支14个，基层党支部808个。全县共有党员14969人，其中预备
党员369人，女党员1883人，少数民族5人，农民8932人，在职职工党员3837人，离退休党员1387人，其
他党员253人。 从入党时间划分， 建国前入党的371人，建国后14598人；其中1949年10月至1966年4月
入党的1397人，占党员总数的9.3%，1966年5月至1976年10月入党的3656人，占24.4%；1976年以后入党
的9545人，占63.8%。全年发展党员343人，其中女党员83人，35岁以下232人，高中以上文化程度233人，
农村企业一线197人。
思想作风建设 从9月份开始， 利用３个月的时间，在全县组织人事系统开展以"公道正派"为主要
内容的"树组工干部形象"集中学习教育活动。整个活动分四个阶段，县直部门单位的79名组工干部参加
了这次教育活动。在活动中，以开展"八个一"活动为有效载体，突出了"公道正派、干事创业"主题。全
县组工干部紧紧围绕"公道正派"这一主题， 认真进行"四学、四查、四看、四解决"，大力倡树"五种形
象"， 自觉做到"六讲"，争做十个方面的模范，真正在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上
有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显推进，进一步增强了党员之家、干部之家、知识分子之
家的凝聚力和亲和力。
年轻干部培养选拔 一是坚持"两优先"原则，提倡年轻干部上岗。在同等条件下优先考虑年轻干部；
班子年龄结构不合理的，优先充实年轻干部。二是到退休年龄和接近退休的干部及时办退休和改为非领
导职务，补充年轻干部。三是对班子内部无空位的，选拔年轻干部到岗任助理。四是"一推双考"公开选
拔。全年提拔干部26人，其中35岁以下的10人，占38.5%, 女干部3人,占11.5%。五是公开考选副科级干
部。 公开选拔副科级干部25人，其中25岁以下6人，26岁～30岁19人，女干部8人，非党干部6人。六是
强化年轻干部的实践锻炼。选派5名年轻干部到省直部门对口学习干部管理，从县乡机关干部中选派8名
同志到泉州、杭州、青岛等经济发达地区挂职锻炼，选调10名优秀年轻干部组成专业招商工作队分赴浙
江、福建等省招商引资，增强驾驭经济工作的能力。
干部教育培训 制定《关于2003年度干部教育培训工作意见》，先后在县委党校举办了科级干部十
六大精神轮训班、优秀年轻干部培训班、公务员培训班及初任公务员岗前培训班，共培训县乡机关干部
959人次。 举办了为期两个月的科级干部进修班，49人参加培训，实现了办长班的突破。选调15人参加
全市科级干部培训班、县级干部进修班、县级干部专题研讨班、乡镇党委书记培训班。举办了招商引资、
经营城市等专题研讨班。实施了计算机和英语"双技能"培训工程。全年共举办计算机培训班12期，培训
350人；英语培训班2期，培训156人。
干部人事制度改革 一是建立健全以工作实绩为核心的考核评价体系。制定干部经常性考察制度，
把在重大决策、重大事件和关键时刻的表现情况，以及目标任务的完成情况作为干部考核使用的重要依
据。二是实行县委全委会票决制，对11名乡镇党政正职进行调整。三是实行科级领导干部引咎辞职和责
令辞职制度，进一步拓宽干部"下"的渠道。四是实行年度考核位次管理、末位淘汰制度。以县中心医院、
农业局为试点，在全县推广。五是建立完善激励约束机制。制定了《关于加强干部队伍管理，营造干事
创业环境的意见（试行）》、《关于鼓励机关事业单位工作人员离岗从事民营经济的实施意见》。
干部监督管理 一是抓好《干部任用条例》的学习。各单位采取多种形式组织全体干部职工系统学
习《干部任用条例》。二是继续坚持谈话打招呼、函询、诫勉、降免职、经济责任审计、干部工作义务
监督员和组织部门与执纪执法部门联系通报等制度，完善推荐干部责任制和干部考察责任制。全年共对
群众意见比较大、存在问题比较多的23名科级干部及时谈话打招呼、对33名科级干部进行离任审计，召
开干部工作义务监督员会议、组织部门与执纪执法部门联系会议各2次。
基层组织建设 加强乡镇党委建设。围绕"六好"要求，加强乡镇党委建设。落实乡镇党委抓党建工
作责任制； 每个乡镇围绕1-2个课题开展农村基层组织建设创新课题活动；在县电视台开办了"'三级联
创'书记访谈"专栏；制定了《关于进一步加强乡镇干部作风建设的规定》，完善了干部学习、驻村蹲点、
民主生活会等各项制度。
开展"三级联创"活动。 以实施"致富、人才、文明"工程为载体，扎实开展"三级联创"活动。一是落实"
三级联创"活动责任制。 建立了县级党员领导干部"一联三"、"三级联创"活动例会和督促检查制度。二
是大力实施"致富"工程。围绕农业产业结构调整和主导产业的发展，狠抓农村党员带头致富、带领群众
共同致富的"双带"活动；牵头领办创办主导产业，积极探索组织工作与经济工作密切结合的有效途径；
发挥各级党组织联动优势，抓好劳务输出，拓宽群众致富渠道。三是大力实施"人才"工程和"文明"工程。
村级党组织进一步规范。一是开展百村整顿建设。针对班子软弱涣散、财务不清、村风不正等突出问题，
倒排查出了50个后进村，从县乡机关抽调150名机关干部组成驻村工作组利用2个月时间进行了集中整治。
二是深入开展"争星级、创'五好'"活动。对活动中涌现出的20个"五好"典型村，进行宣传报道，以点带
面，推动了活动的开展。三是加强农村干部管理。完善了农村干部千分制考核奖励机制，实行了农村干
部月薪、年薪"两薪制"，提高了农村干部的工资待遇，激发了农村干部的工作积极性。
农村干部的培训。一是发挥县乡党校主阵地的作用。加强对村党支部书记、村委会主任、党员致富能手
和其他村干部、普通党员的培训。二是创新培训基地。围绕培植发展蔬菜、芦笋、食用菌等主导产业，
创建了两处高标准的党员干部科技培训基地，采取课堂教学、现场观摩、亲身实践相结合的方式，有针
对性地组织进行种养技能、农产品深加工、营销知识培训。三是发挥党员电教优势，加强对党员干部的
培训。四是充实后备干部人才库。在民主推荐和公示的基础上，选拔后备干部1630余人，进一步充实了
村级后备干部"人才库"。本年度聘请专家到乡村、田间地头巡回授课30多场次，组织外出参观3000多人
次。
党员电教工作和远程教育工作 恢复乡镇党员电教站，每个乡镇确定一名电教站长，配备一名播放员。
对乡镇党委和村级电教设备进行了调查摸底。制作专题片三部，有两部参加了全市组织系统党员电教片
观摩评比，其中《好支书王友成》获一等奖、《荒滩变电站》获二等奖。依托县委电教中心，成立农村
党员干部现代远程教育管理中心，制定了《利津县农村党员干部现代远程教育工作实施方案》，对村级
安装场地、 管理人员等有关情况进行了5次调查摸底，对接收站点的建设、教学组织管理、实施步骤和
时间安排等都做了具体安排。 按照年纪轻、文化程度高、接受能力强的基本要求，确定了528名乡村两
级远程教育设备管理员。
（张成彬 尹学成）
【宣传工作】 中共利津县委宣传部内设办公室、社会宣传股、理论教育股3个股室。所属机构有县精
神文明建设委员会办公室一个正科级机构和县委新闻科一个副科级机构。 归口管理县委新闻报道中心
（与新闻科合署办公）、县广播电视局、县文化体育局，协管县新华书店。现有干部职工13人，其中技
术人员4人。
理论工作 一是制定下发《县委理论学习中心组2003年理论学习安排意见》和《2003年全县科级以下干
部理论学习安排意见》，对全年的理论学习做出安排部署，突出对党的"十六大"精神和"三个代表"重要
思想、宏观经济管理知识、信用建设基本知识及马克思主义人口理论、邓小平人口思想和人口与计划生
育工作等内容的学习。县委理论学习中心组坚持每月10日集中学习，县直各部门单位和各乡镇自觉坚持
周六学习日制度，县学委会办公室及时督查通报学习情况。二是创新学习形式和学习内容。以县、乡党
校为阵地， 举办科级干部轮训班和农村干部培训班，系统学习十六大、十六届三中全会精神和"三个代
表"重要思想。3月，邀请省委党校研究生部主任袁永新教授作了题为《当前的经济形势与任务》的报告；
从6月中旬开始，在全县开展了"解放思想找差距，干事创业促发展"大讨论活动；7月25～28日，组织举
办县委理论学习中心组读书会，认真系统地学习"三个代表"重要思想、十六大精神、胡锦涛同志"七一"
讲话精神，并结合县经济社会发展中的实际问题展开学习讨论，为实现跨越式发展理清了工作思路；10
月，组织县五大班子领导收看《经济日报》原总编辑艾丰所作的《解放思想、更新观念》专题辅导讲座；
12月，组织全县今冬明春党的十六届三中全会精神集中学习教育活动，为党的十六届三中全会精神的深
入贯彻，打下了坚实的思想基础和群众基础。三是注重理论研究。各级领导干部围绕全县经济及社会发
展的重大问题， 深入基层调查研究，撰写理论文章30余篇，其中，5篇作品获全省创建学习型组织优秀
论文奖，县政协原主席王桥同志的调研报告《关于利津县城区建设情况的调查报告》被评为东营市第十
二次社会科学优秀成果二等奖。
思想政治工作 加强县乡机关思想作风建设，在县乡机关集中开展思想、作风、纪律、工作"四整顿"活
动。针对城市建设迁占、农业产业化调整、招商引资、民营经济以及抗击"非典"等全县经济社会发展中
的热点、难点问题，充分发挥思想政治工作的优势，以党的方针政策和县委县政府的决策统一干部群众
思想，推动各项工作的顺利开展。在抗击"非典"过程中，积极深入开展思想政治工作，消除群众的恐慌
心理，维护社会稳定。组织骨干力量深入挖掘王友成的先进事迹，连续举办多场王友成事迹报告会，编
辑出版宣传小册子《好支书王友成》 ，制作王友成事迹报告会VCD光盘，在全市树起了一面新时期农村
党员干部学习实践"三个代表"重要思想的光辉旗帜。
信息调研工作 年内在中宣部《舆情摘报》刊发头题信息1条，在《山东宣传信息》等刊发调研信息5条，
在《东营宣传信息》刊发信息13条, 编发《利津宣传工作》５期，有效地发挥了宣传信息在思想政治工
作中的"晴雨表"功能。不断拓宽思想政治工作覆盖面，着力做好外来投资企业、新型经济组织从业人员、
外来务工人员、流动人口、离退休人员等特殊群体以及下岗人员等弱势群体的思想政治工作，为全县经
济社会发展营造良好环境。
新闻宣传工作 修订完善全县新闻宣传目标责任考核制度，围绕六大战略、精神文明建设、"信用利津"
建设、"解放思想找差距、干事创业促发展"大讨论、庆祝建市二十周年、全市经贸洽谈会、利华益集团
10周年庆典等内容采写了大量的鲜活稿件，圆满完成了全年宣传任务。全年在《人民日报》等中央级新
闻报刊发稿28篇； 在《大众日报》发稿57篇，头版头条1个；在《东营日报》发稿1210篇，头版头条30
个，市报宣传首次突破千篇大关，创历史最好水平。在中央人民广播电台发稿15条，在山东人民广播电
台发稿381条， 在东营人民广播电台发稿983条。在中央电视台发稿3条；在山东电视台发稿98条，其中
新闻联播头条新闻2条；在东营电视台发稿530条。采用以干代训、举办通讯报道员培训班、新闻培训班，
提高了全县通讯报道队伍的整体素质。加强了对上对下联系，拓宽了与上级新闻媒体的联络渠道，增加
了在上级新闻媒体的上稿量。狠抓治理报刊散滥和党报党刊发行工作，于年底圆满完成了市委下达的重
点党报党刊征订任务。（参见《2003年在省级以上新闻媒体发表新闻稿件登记表》
社会宣传 制定《2003年度精品生产目标责任方案》，修订完善精品生产目标责任制，进一步调动全县
文艺工作者的创作热情。全年组织11大类40件精品力作参加了市第六届"精品工程"评选。社区文化、企
业文化、校园文化、广场文化、村镇文化及全民健身活动更加活跃。组织元宵节大型灯会和焰火晚会、
民间文艺展演等群众性文艺活动。组织开展送道德春联、送图书、送戏和送电影等文化下乡活动。围绕
庆祝建党82周年、建市20周年、利华益集团建厂10周年等重大庆典活动，组织举办了专场文艺晚会、歌
咏比赛、书画展和演讲比赛等一系列庆祝活动，不断掀起群众文化活动的新高潮。
（顾国岭 薄阴江）
【统战工作】 县委统战部编制6人。 其中部长１人， 副部长３人。县工商联、县委台湾工作办公室
（挂县政府台湾事务办公室牌子）、县政府民族宗教办公室与统战部合署办公。各乡镇配有宣传统战委
员。
政治协商与民主监督 全县各级党委认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度的意见》，建立完善县委县政府与各界人士的协商对话制度，政治协商、民主监督和
参政议政制度进一步完善， 县委就重大问题与党外人士协商、听取意见和建议，已形成制度。贯彻"统
筹兼顾、 全面安排"原则，积极慎重地搞好六届县政协委员和五届市政协委员人选协商工作。县政协六
届一次全委会议1月14日召开， 选举产生了县政协六届常务委员17名，其中主席1名，副主席6名。确定
县政协委员候选人107人， 分14个界别。其中中共委员43人占40%，非党委员64人占60%，女委员24人占
22.4%。推荐提名市政协委员候选人22名，非党政协常委1名。
非党干部和非党知识分子工作 对全县396名非党股级干部、317名非党中级知识分子和16名非党副科级
以上干部进行详细的统计调查，分系统、分行业建立了档案。充分发挥非党知识分子的聪明才智，组织
各界非党知识分子考察调研，积极为县经济建设献计出力，共撰写调研报告9篇，其中2篇优秀论文被市
委统战部选送到省参加"精品工程"评选； 联合县委组织部，通过"一推双考"，选拔、推荐6名非党副科
级干部担任实职。 4月29日会同县政协召开了政协委员提案答复办理现场会，主要负责人当面对11名非
党政协委员的15件提案给予答复和具体承诺。
统战宣传工作 全年撰写统战理论调研论文11篇，在市级以上报刊发表稿件20篇。在全市统战系统宣传
稿件评比中名列第2名， 荣获全市统战信息工作三等奖。 4月份召开全县统战宣传报道员会议，表彰了
2002年度在统战宣传工作中作出突出贡献的"优秀统战宣传报道员"，出台了《2003年度统战理论、调研、
宣传、 信息工作意见》。5月份组织全县干部职工参加全省统一战线学习十六大知识竞赛，各乡镇、县
直各部门、单位的干部职工参加了竞赛，收到竞赛试题答卷5100份。在全省69位获奖名单中，我县获一
等奖1名，三等奖2名，获奖率全市第一。
经济统战工作 先后派出12人次到淄博、潍坊、河北、济南、浙江、江苏、福建等地进行招商引资。11
月份，参与河北天化供热项目的引资活动，作为第二引资人完成200万元，超额完成招商引资任务。
对台工作 2003年的对台工作实现了"两个转移"、"两个突破"。"两个转移"：即把常规的对台宣传转向
交流交往上来；把单纯的接待台胞的常规工作转移到以经济建设为中心的招商引资上来。一年来，县台
办共接待回乡探亲台胞12人次， 走访台属16人次， 到台属企业考察10人次。"两个突破"：即吸引台资
300万元， 实现台资引进的突破；组团赴台考察交往交流，实现政府组团赴台零的突破。台胞高志诚先
生投资30万美元建设精细化工厂一处， 台属崔延永、崔延茂各新上企业一处。10月23日至11月1日，以
县委书记郭丰璞为团长的五人赴台交流团组赴台交流， 参观考察台湾大中型企业7处，拜访较有影响的
台湾人士60多人次，密切了利津与台湾的交往交流。
（张建民 张建辉）
【县直机关党委工作】 中共利津县委县直机关工作委员会，下设县直机关纪律检查工作委员会、社会
治安综合治理委员会、工会工作委员会、共青团工作委员会、妇女工作委员会及县直机关人武部。年底
干部职工8人（内退2人），其中书记1人，副书记2人。下属机关党总支4个，党支部102个，党员2103名，
其中2003年发展新党员59名。
思想政治建设 年初，按照县委总体部署，在县直机关集中开展"四整顿"活动。以业务培训、邀请
党校老师作辅导报告、 开展集中活动等形式，加强对党员的教育培训，全年共组织大型党课4次，培训
党员干部900余人次，入党积极分子200余人次，充分发挥了基层组织电教室等教育阵地的作用，收效显
著。积极开展纪念建党82周年系列庆祝活动，邀请县委党校李先军副校长结合县委工作会议精神为县直
广大党员干部上党课；组织80名新党员入党宣誓；组织开展300余名新老党员参加的以"解放思想找差距，
干事创业促发展"为主题的签名活动。 组织开展"评先树优"活动，对2002年度涌现出的17个先进基层党
组织和121名优秀共产党员进行表彰奖励。其中，有13个基层党组织、4名党务工作者和17名党员经党工
委推荐，在"七·一"前夕受到了县委的表彰奖励。
基层组织建设 一是加强基层党支部班子建设。 及时对县直各党（总支）支部人员变动情况做好
调查摸底，督促指导30个基层党组织进行了调整改选，调整支部书记、副书记35名，调整充实支部成员
92名， 确保机关党建工作的连续性。二是做好发展党员工作。按照"坚持标准，保证质量，改善结构，
慎重发展"的十六字方针， 发展预备党员59名，并有65名预备党员按期转为正式党员。三是进一步理顺
党组织之间及部分党员的组织关系，加强党建调研。为便于对党员的管理和党员过好组织生活，将已破
产重组、 改制企业的2个党组织及23名党员的组织关系及时向相关党委进行了移交。四是积极搞好党建
调研工作。上半年，针对县直的基层党组织、党员队伍状况向县委组织部作了专题调查报告；下半年，
组织县直机关32名分管党务工作的同志，赴青岛、潍坊等地进行了学习考察。党工委及时总结党建工作
经验，撰写了题为《与时俱进、开拓创新，不断开创机关党建工作新局面》的经验文章，以《督查专报》
的形式上报市委、市政府。
机关党风廉政建设 坚持党要管党，从严治党的方针，认真抓好县直机关各级党组织的党风廉政建
设。一是利用集中学习日，组织机关党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设
的一系列指示精神，学习党内有关规定和党纪、政纪条规，强化党员干部的自律意识。二是围绕全县改
革、发展、稳定大局，继续深化机关作风建设年活动。三是组织开展民主评议党员工作，100%的支部和
98%的党员参加了评议。四是从建立和完善各项规章制度入手，强化监督约束机制，坚持和改进"三会一
课"、双重组织生活等制度，进一步转变了干部作风，促进了各项工作再上新水平。
机关部室建设 大力强化各部室自身建设，充分发挥其职能作用。机关政法委根据目标任务要求，
签订年度责任状，按照"谁主管、谁负责"和"预防为主、打防结合"的原则，进一步落实目标责任，确保
县直机关的政治稳定、社会安定。县直机关工会分别在"五·一"和"十·一"期间，筹备、组织了县直机
关青年干部职工运动会。"七·一"前夕组织广大机关干部开展了《学习党的十六大精神答题竞赛》活动，
同时推选出22名正式代表出席县第八次职工代表大会。县直机关人武部组织开展学习党的十六大精神、
宣传《国防法》答卷活动，圆满完成了民兵整组、兵役登记和冬季征兵工作，为国防建设输送高素质兵
员12名。11月，成立县直机关团工委和妇工委，各由5名工作人员组成，设专兼职书记、主任各1人。
机关服务工作 春节前夕， 与民政局联合组织96个县直党政机关、企事业单位，深入125个行政村
开展扶贫济困送温暖活动， 走访农户708个， 捐送面粉70800斤，花生油、色拉油和豆油7080斤，现金
70800元。 年初，组织召开了县直十六个选区的选举大会，推选出了30名出席县十五次人代会的代表、
12名出席市五次人代会的代表候选人。组织召开了出席县党代会的县直党员代表选举大会，推选出98名
出席县十次党代会的代表、 11名出席市三次党代会的代表候选人。 3月12日， 组织76个部门、单位的
1000余名干部职工到利津镇五千亩造纸林基地义务植树5000余株。
（韩卫东 程丽丽）
【信访工作】 县信访局内设接访股、办信股、县长热线电话受理中心。年底有干部职工8人，其中局
长1人， 副局长2人。各乡镇设党委委员、信访办主任1人，村村配备了信访民调员，县、乡、村三级信
访网络健全。
案件处结 2003年， 县信访局共受理人民来信来访来电219件次， 比上年下降9%。其中接待来访129起
716人次， 比上年分别下降29%和16%；受理来信71件，比上年略有上升；来电19起。办理上级要查处结
果的信访案件30件，处结30件，处结率100%。信访案件主要反映农村财务、基层干部工作作风、土地调
整和土地承包合同纠纷、土地权属争议、宅基地纠纷、农民负担、破产及改制企业职工安置、军转人员
待遇、物业管理、城建拆迁补偿等问题。全年始终把解决群众反映的实际问题作为工作的出发点和落脚
点， 不推、不拖、不躲，公正、公开、及时、依法处理，真正做到"民声有人听，民怨有处诉，民难有
人解"。全年信访立案率达98%以上，结案率达96%以上。
制度建设 以实施信访工作"网底工程"总揽全局，认真落实各项信访工作制度促进信访工作的重心下移
和责任下移。一是对初信初访实行"一案四处"和"四书"（《信访责任书》、《信访工作双向承诺书》、
《信访结案报告书》、《上访答复意见》）制度，进一步提高初信初访的一次性结服率。二是实行信访
排查制度。坚持每月排查调度一次，重大活动期间一周排查调度一次，着重在"无形访"的排查处理上下
功夫，提早介入，超前化解，努力避免"有形访"的形成，变被动接访为积极预防。三是调查研究制度。
组织各乡镇、县直各部门单位开展调查研究活动，发挥好参谋助手作用，为领导决策提供第一手资料。
四是继续坚持党政主要领导处理信访问题、乡镇驻地集日联合接访和"五长"联合接访制度。五是实行下
乡镇"预约接访"制度和信访工作目标量化管理制度。
工作创新 设立"县长热线电话受理中心"，各乡镇和城区管委会配齐配强专职副科级信访办主任，县直
各部门单位和50人以上的企业， 配备专（兼）职信访干部。新建120平方米的人民群众来访接待大厅，
完善内部设施，购置信访工作专用面包车。积极探索新形势下处理人民群众信访活动的新路子、新方法。
根据农村信访量大，群众无序上访现象突出的特点，推行"信访工作承诺制"，减少了"三访"的发生。12
月25日，东营市信访工作"网底工程"建设现场会议在利津县召开，对"信访工作承诺制"工作法给予了高
度评价。 2003年县委县政府被省委省政府授予"全省信访工作先进单位"，信访局被市委市政府授予"全
市信访工作先进单位"，有一人被授予"全省信访工作先进个人"。
（扈文芹 韩祥波）
【档案工作】 县档案馆内设业务指导股，挂档案局牌子，行使档案执法和行政管理职能。年底干部职
工8人，其中局长1人，馆长1人，副馆长2人；专业技术人员3人，其中高级1人，中级2人。
硬件建设 4月份，县政府拨款18万元对档案楼进行维修改造，干部职工积极筹措资金，弥补资金缺口，
保证工程按时开工。施工期间，全局人员牺牲节假日、双休日，全力以赴靠上监工，有力地保证了工程
质量。 整个工程历时2个月，造价25万元。通过对档案楼实施维修改造，改善了档案资料的的保管条件
和办公条件，提升了档案工作的外部形象。
业务培训与参观学习 为进一步贯彻落实国家档案局颁发的《归档材料整理规则》，加强全县电子文件
管理，提高档案管理人员的业务素质，上半年举办了以文书立卷改革、电子文件管理为重点的全县档案
业务培训班。 邀请市档案局业务人员授课，用两天时间，对全县机关事业单位和重点企业的120余名档
案人员进行普遍培训， 收到了很好的效果。7月，组织全县机关事业单位、企业档案员代表30余人先后
赴广饶、垦利进行考察学习，组织部分县直机关档案员到县水利局、国土局、法院学习交流，进一步激
发了档案人员的工作热情，促进了全县档案管理水平的全面提高。
企业档案工作 为使企业档案更好地服务于企业发展，克服企业档案工作相对滞后的缺点，年内重点抓
好利华益集团公司、雅美纺织有限责任公司两个重点企业的档案工作。专门派出业务骨干靠上指导，坚
持高标准、高起点，硬件软件一起抓，指导企业立档。利华益集团公司投资10余万元安装了档案密集架，
极大地提高了档案的保管利用条件。
档案年度考核 根据档案管理分级考核的原则，结合利津县实际情况，制定印发了《利津县档案管理考
核办法》，专门召开会议进行部署，县直各部门、单位根据考核标准及时填报了考核书和自查报告，档
案局组织人员严格按标准进行考核，对先进单位通报表扬，要求落后单位查摆不足，限期改正。
档案执法检查 按照年初制定的工作目标，出台了《关于开展档案执法检查的通知》，11月联合县人大
科教文卫科分两组展开检查工作。全面掌握了全县档案基本情况，为下一步档案工作的开展提供了依据。
社区、农保和家庭档案工作 一是把社区、农保档案工作作为档案部门的重要职责，坚持主要负责同志
亲自抓、分管领导靠上抓、业务科室重点抓。深入单位调研，建立起完善的规章制度，保证社区、农保
档案工作向规范化、制度化方向发展。二是制定印发《利津县家庭档案整理规范》，以县老年大学、县
人大机关为试点，在全市率先开展家庭建档工作。
档案信息化建设 根据省档案局要求，结合利津县实际，下发《关于加强电子文件归档与管理工作的意
见》，在全县范围推行电子文件的归档与管理工作，明确要求各乡镇、县直各部门单位将电子文件归档
与管理工作纳入本单位数字化建设的总体规划。采取全面发动、重点突破、任务分解相结合的方式，逐
步在各单位配备统一的档案管理软件。年底已有近30个单位安装了世纪科怡档案管理软件并上网运行。
现行文件阅览室建设 在上年底现行文件阅览室建运行的基础上，年内收集县委、县政府和其他职能部
门的政策法规性文件，丰富了阅览室内容，拓宽了服务范围，增强了服务功能。全年接待阅览者78人次，
阅览文件160余份，社会效益明显。
（赵培峰 张 芳）
【经济研究】 县经济研究中心属正科级事业单位，编制3人，年底干部职工2人。2003年，经济研究中
心紧紧围绕县委决策和中心工作开展调查研究，较好地发挥了参谋助手作用，实现了调研工作的新突破。
调查研究 紧紧围绕县委中心工作，组织开展全县经济发展状况、全县农村经济合作组织发展现
状、市政公用事业改革、土地规模经营等大型调研活动，形成调研报告篇，为领导决策提供了依据，其
中多篇调研材料被县委、县政府采纳。
对策研究 贯彻落实上级有关方针政策，认真研究经济发展的模式，围绕10个方面的重大问题，拟
定了38个重点调研课题，县级领导干部每人承担一个课题，将收到的40篇调研报告通过《利津信息》在
全县进行了刊发交流，不断完善工作思路，改进工作措施，促进各项工作的深入开展。
典型总结 围绕干部作风、发展民营经济、加强农村民主法制建设、加快工业强县等方面，总结推
广了农村党员"双带"工程、北宋镇双高村发展奶牛业等一批典型，为全县两个文明建设树旗引路，形成
多篇典型材料，被《黄河口社会科学》、《东营通讯》等全文刊发。
调研活动 健全决策前调研制度，先后组织现代企业发展高层论坛、加快民营经济发展等研讨会。
建立健全调研工作机制，组织县级领导深入开展调查研究活动。参与县委中心工作 建立健全县委政研
室牵头，协调部门相关人员参加的专兼职结合的调研工作网络，整合调研力量，开展联合调研。搞好调
研成果转化，积极参与了农村税费改革、利华益集团组织的现代企业发展高层论坛等多项重大活动的组
织工作。
（崔志刚 牟焕章）
【党史研究】 县委党史研究室为县委办公室管理的正科级事业单位，年底实有干部职工7人，其中主
任、副主任各1人；各类专业技术人员6人，包括副编审1人，编辑3人，助理编辑1人，助理档案馆员1人。
征编出版《时代楷模》--利津县新时期先锋模范人物事迹选编 以"好支书王友成"事迹为开篇，选
录了自1992年党的十四大以来，在推进改革开放和现代化建设新的伟大工程中，利津县各行各业、各条
战线涌现出来的44名先锋模范人物的感人事迹。 其中包括4名"利津人民奖章获得者"，30名县以上劳动
模范， 10名"利津县人民好公仆"。全书20万字，2003年6月由东营市新闻出版局准印，县委书记郭丰璞
为该书题写了序言，《山东党史信息》作了介绍。
征编出版《中共利津县历史大事记（1998--2002） 》 以党的活动为主线，记述了自1998年1月至
2002年12月间，中共利津县委领导全县人民进行社会主义现代化建设的重大事件、重要活动和取得的巨
大成就，再现了利津县过去五年改革发展的历程和全貌。全书30万字，2003年11月由东营市新闻出版局
准印。
全面启动《中共利津地方史（第一卷）》（1928--1984）的编辑工作根据省委党史研究室关于县以
上地方党史正本编写工作的有关要求及地方史编写体例，县委党史研究室于第一季度制定出编写"凡例"
和"篇目"，并对室存资料进行了系统的分类整理，对不足资料进行了全面补征。从第二季度开始，组织
骨干力量展开编辑攻关，至年底，完成绪言及各章、节、结束语、附录初稿的编写任务，总计30余万字。
为2004年8月出版发行奠定了基础。
社会主义时期利津党史专题研究 根据省委党史研究室《关于编纂社会主义山东党史专题资料的通
知》精神和市委党史研究室的要求，抽出专人梳理材料，展开建国初期三个专题资料的研究工作，这三
个专题是"利津县的'三反'、'五反'运动"、"建国初期利津国民经济的恢复"和"利津县的社会主义'三大
改造'"。至11月底全面完成，计3万余字，并按时上报省、市党史研究室。
提报省、市党史资料 先后为全省"执政党执政规律学术研讨会"和"纪念毛泽东诞辰110周年理论研
讨会"组织撰写论文10篇，其中，《试论发展是共产党执政兴国的第一要务》与工作交流《打造新平台，
实现新突破》登载在2003年的《东营党史》第一期上；为省《山东三农现代化》资政专著丛书征编提供
利津县有关典型资料《黄河尾闾崛起的北宋镇》 ，计8万余字；为东营市党史资料丛书《难忘的岁月》
征编提供《激情燃烧的岁月》、《回顾人民治黄史上的两次特大决口》、《利津治碱改土，建设渔米之
乡》、《从庄户医院到利津县中心医院> 等6篇专题文章，计3万余字，并按时完成《中共东营地方史》
（征求意见稿）的修订任务。
党史宣传教育 继续抓好经常性党史宣传教育工作，利用发行党史书刊资料等，不断扩大党史宣传
教育面。 全年发行《山东党史、 《中共山东年鉴》、《从十五大到十六大》、《中共东营地方史》、
《中共东营市委重要决策选编》等省、市党史书刊1000余册。发行《中共利津县委新时期重要决策选编》、
《时代楷模》等本县党史书刊2000余册。特别在《时代楷模》出版后，协调县电视台录制了专题新闻节
目，进一步提高了党史工作的宣传效果。组织开展了向县实验学校和老年大学图书室赠书活动，受到了
社会好评。在县委机要局的支持下，继续做好地方党史资料上网工作，将《中共利津县委新时期重要决
策选编》制作上网，总计35万字，进一步丰富了"利津党史"专页的内容。另外，本室于8月1日全程参与
了接待原渤海区党委书记景晓村的夫人、国家一机部离休老干部王梦林等老干部，向他们赠送本县党史
书刊，征求对党史工作的意见。
（王新景 高荣国）
【老龄工作】 县委老干部局是县委老干部工作的职能部门，归口组织部管理，行政编制5人，工勤1人，
下设老干部活动中心。老龄工作委员会办公室与其合署。年底共有干部职工8人，其中行政人员4人，工
勤人员1人，事业人员3人。各乡镇设老龄老干部工作办公室，县直有10个单位专设老干部科（股），其
他单位配备兼职老干部工作人员。
离休干部 年底， 全县共有离休干部272人，其中党员离休干部205人。按参加革命时期划分，抗
日战争时期66人，解放战争时期206人；按机构性质划分，党政机关单位120人，事业单位73人，企业单
位79人；按行政级别划分，正处级2人，副处级69人，科级37人，一般干部164人。易地安置14人，其中
安置省外4人，省内市外10人。
领导关怀 县委、县政府高度重视老干部工作，先后于3月、7月召开了全县老干部工作会议，研究工作，
部署任务；1月12日召开了全县18级以上离休干部和退休干部代表迎春座谈会；先后于8月、12月两次召
开全县老干部情况通报会，分别通报了全县政治、经济、社会发展情况，征求老干部对全县建设和发展
的意见、建议；七、八月份对居住在滨州、淄博、济南、聊城、潍坊、莱州、青岛的24名离休干部进行
了走访慰问，11月份走访外地安置到我县的离休干部；9月18---20日，老干部局与卫生局联合为全县老
干部进行了健康查体，健全了老干部健康档案；10月31日举行了老干部保健知识讲座，邀请利津京华医
院业务院长、主任医师王东风作了《老年保健与健康长寿》报告。
学习教育 4月17～21日， 组织37名离休干部赴江西、九江、庐山和南昌进行为期5天的参观考察；4月
24日举办老干部学习十六大辅导报告会，聘请市委党校政治理论研究室主任、副教授王光辉作了专题辅
导报告。7月26日老干部局发出关于在全县老干部中开展"我为利津发展建言献策"活动的通知，活动自8
月份开始，分学习文件，提高认识、座谈讨论，统一思想、建言献策，再做贡献三个阶段进行，结合活
动开展， 加强老干部政治学习，为全县老干部印发了《"三个代表"重要思想学习纲要》500本，以老干
部党支部、老年大学为主阵地，组织老干部学习"三个代表"重要思想、胡锦涛同志"七一"重要讲话和省、
市、 县委工作会议精神，9月份召开了老干部学习"三个代表"重要思想座谈会，与老同志讨论利津加快
发展的思路，分析全县经济发展的制约因素和优势所在，进一步增强了主人翁意识，提高了参与全县建
设和发展的积极性。活动开展以来，发放《征求意见表》1000余份，老干部围绕全县招商引资、民营经
济、城市建设、农村工作、组织建设等方面，提出建议30多条，老干部局梳理后向县委主要领导作了汇
报，县委办公室以书面形式下发到有关部门、单位，限期落实，并将落实情况于2004年老干部迎春座谈
会上进行了通报。
文体活动 县城老年体育专业队20余支，设有老年舞蹈、保健操、太极拳（剑、刀）等六个辅导站，
日常在凤凰广场、 老干部活动中心、影院广场等公用场所的健身队伍初具规摸，7月到利津考察工作的
省老龄办主任褚庆观同志，看到凤凰广场载歌载舞的老年人，感慨之余，即席赋诗一首："夕阳利津红，
腰鼓响咚咚；虽是老年人，恰似小学童。"；2月14日，老干部太极功夫扇表演队在市元宵节文艺展演大
会上以优美的舞姿，整齐的动作赢得观众的阵阵掌声；4月3日召开了全县老年体育工作暨"双先"表彰会
议，对13个老年体育工作先进集体、45名先进个人进行了表彰；五一前夕，老干部局、老龄办、老年体
育协会联合举办了庆五一"寿星杯"老年人门球赛， 11支队伍150人参加；承办了省第五届"凤凰制药杯"
老年人门球赛，获第二名；8月29日，承办东营市"兴东杯"老年门球赛；9月29日，县委老干部局、民政
局、老龄办、老年大学在老年社会福利中心联合举办了老年人书画展；11月23日，县老年象棋队代表东
营市参加山东省老年人象棋赛，荣获全省团体第10名。
老干部生活待遇 一是切实解决了离休干部的离休费问题。全县离休干部的离休费、护理费、各种
补贴、丧葬费、一次性抚恤金、遗属补助等全部纳入社会统筹；二是医药费问题得到妥善解决，县、乡
财政拨出216.63万元用于解决老干部医药费，老干部医药费做到了实报实销。
宣传、调研、信访 以《利津老龄老干部工作》为宣传窗口，全年编发简报14期。在国家级报刊上
发表7篇， 省级报刊9篇、市级报刊3篇，《东营老干部工作》、《东营老龄工作》、《利津信息》采用
信息27条；为探索新形势下老干部工作的路子和方法，撰写了《新时期发挥老干部作用的几点思考》、
《建好管好用好老干部活动阵地》两篇调研文章，其中《新时期发挥老干部作用的几点思考》被山东省
老干部通讯刊用；重视信访工作，年内接待老干部10人次，经常登门拜访老干部，帮助解决问题，未发
生一起越级上访或集体上访事件，受到老干部和领导好评。
老年教育 办好老年大学， 推动老年教育事业健康发展。县委重视老年教育工作，5月19日，县委
书记、老年大学名誉校长郭丰璞，县委常委、县委办公室主任燕浩林到老年大学检查指导工作，在详细
考察了办学情况，与教师、学员亲切交谈后指出：我县广大老干部精神状态好，为全县经济社会发展做
出了很大贡献， 这主要得益于老年大学发挥的重要作用。就今后办学工作，提出要突出"新、优、特、
全"的工作思路， 即工作上要有新思路，要办出利津特色，要创造优良的学习环境，要全面提高教育质
量；3月7日，召开了教学研讨会，探讨了老年教学的有效方式、方法，明确了教学思路；坚持课堂教学
与组织活动并重，3月份组建了校老年门球队；老年大学130多名学员组成合唱队，在全县庆"七一"歌咏
比赛中获三等奖；10月17日，组织师生到临朐参观，开阔了学员视野；11月12日，省老年大学副校长冯
京义一行到我县进行老年教育工作调研，考察后充分肯定了我县老年大学的办学成绩，指出我县老年大
学办学规范化程度已跨入了全省先进行列； 12月31日，老年大学和县第二幼儿园联合举办了"庆元旦、
迎新春"活动，学员与幼儿园小朋友欢聚一堂，密切了代际关系。
老干部暨老干部工作"双先"表彰会 9月26日，利津县委、县政府召开了庆祝老人节暨老干部"双先"
表彰大会。21个先进集体和40名先进个人受到表彰。其中，北宋镇党委政府、县人大机关老干部党小组、
离休干部宋跃如、老干部工作者扈恩吉在会上介绍了经验。县委副书记高振国总结了五年来老干部工作
的成绩和经验，对今后的工作提出了要求。
（胡锡岭 李振启）
【党校教育】 中共利津县委党校内设办公室、教务处、业教处、总务处，利津县行政学校与其合署。
年底职工25人，其中在职人员18人，包括高级讲师6人，中级职称8人，初级职称2人。
业务培训 共举办各类培训班、 轮训班、短训班23期，培训各级各类干部3917人次。2月，在各乡
镇举办村"两委"成员短训班8期， 培训农村基层干部2275人；3月24日～4月21日，举办全县科级干部轮
训班，举办5期，培训786人；3月31日～4月4日，举办全县青年干部培训班1期，培训40人；6月30日～7
月6日， 举办公务员更新知识培训班1期，培训175人；8月25～29日，举办妇女干部培训班1期，培训90
人； 9月1～5日，举办新任科级领导干部培训班1期，培训25人；11月3日～12月26日，举办全县科级干
部理论进修班1期，时间2个月，培训50人。
学历培训 一是农村干部函授大专班。 与山东农业管理干部学院联合举办，在校生300人，顺利完
成第三学期的教学计划。 二是中央党校、省委党校业余函授教育。全年招生171人，其中省委党校法律
本科班55人，经济管理本科班48人，经济管理专科班68人。完成了2000级省专经济管理专业、2001级省
本经济管理专业和省本法律专业三个班的毕业论文指导和答辩工作， 有145名学员顺利通过答辩。截至
年底， 全校有三个年级，9个班次，在校生483人，其中省委党校经济管理本科班161人，省委党校法律
本科班115人，省委党校经济管理专科班207人。
科研与创新 一是年初提出"科研立校"的口号，制定《中共利津县委党校关于科研工作管理及奖惩
的暂行办法》，确立科研工作计划，落实激励措施，激发教员搞科研的积极性。全年完成各类调研文章
24篇， 其中在省级以上理论刊物发表11篇，在市级理论刊物发表8篇。二是办班形式创新。突破以往以
短训、 轮训为主的培训模式，大规模培训干部，大幅度提高干部队伍的整体素质。举办了2个月科级干
部理论进修班，系统学习政治理论和新知识；举办青年干部培训班，为组织部门发现人才、选拔干部提
供参考依据。 三是教学内容创新。结合干部培训的新特点，丰富教学内容，完善教学布局，突出"三个
代表"重要思想和干事创业意识的教育，提高培训的针对性和时效性。四是教学方法创新。提出"做研究
型教师， 讲研究型课"的教学理念，提高课堂教学的科研含量；推行"信息反馈法"，收效明显，被《山
东党校通讯》以"利津党校主体班次推行信息反馈法"为题刊发，在全省党校系统推广。五是教学质量创
新。 实施民主课堂教学新课型-师生互动课；推行"千分考核末位淘汰法"，年终按考核分数高低排出名
次，以3%的比例淘汰；建立"首席教师制"，大力培养学科带头人。
（李秀峰 张 涛）