【机构队伍】 县老龄工作委员会办公室是县政府老龄工作的职能部门，正科级事业单位，编制3人，
与县委老干部局合署办公，内设老龄老干部工作办公室，设主任1人，副主任1人，办事员1人。各乡镇、
村设有老年人工作委员会，配有主任、副主任，形成了县、乡、村三级配套的老龄工作网络。
【工作概况】 2003年，全县认真贯彻实施《利津县老龄事业发展"十五"规划》，围绕"六个老有"积极
开展工作，大力加强基层老年组织建设，认真落实省、市优待老年人规定，维护老年人合法权益，积极
组织开展老年活动， 发挥老年人作用， 推动了老龄事业的健康发展。 年底， 全县60岁以上老年人口
34330人，占全县总人口的11.97%，70岁以上老年人口14635人，80岁以上老年人口2730人，90岁以上老
年人口233人，百岁老人3人，是典型的老年型县。（参见《2003年老年人分布情况表》、《2003年全县
90岁以上老年人情况统计表》）
【尊老敬老】 开展"老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为"的尊老敬老"
六有"活动。 一是为新到60岁年龄的农村老年人新签赡养协议书2247份，农村老年人的老有所养纳入了
法制化轨道； 把乡镇敬老院改扩建工程列为今年为民办的"十件实事"之一，8处乡镇敬老院新扩建房屋
350间， 改建、修缮房屋93间，全部达到一级标准，为全县孤寡老人集中供养创造了有利条件，孤寡老
人入院率达到97%二是是推行合作医疗， 在农村大力推广、实施合作医疗制度，"三无"、孤寡和困难老
年人由集体统一入保， 享受大病统筹的一系列待遇，全县老年人加入合作医疗率达到98%，农村老年人
的老有所医有了保障；行政机关、事业、企业单位实行医疗保险统筹，退休干部职工基本加入了医疗保
险统筹，离休干部实行公费医疗，全县老年人实现了老有所医。三是以老年大学为龙头，大力实施老年
教育。 目前县老年大学在校学员232人，设立八个班级，开设12门课程，是全市规模最大、管理规范的
一所正规化老年学校，学校坚持"学、乐、为"相结合的办学路子，教育方式灵活多样，广泛吸收社会老
年人入学，服务社会，春季举办了大秧歌短训班，培训学员60人；组织学员举办消夏文艺晚会，到利津
镇西街、县宾馆、县劳动服务公司、武警中队等单位慰问演出7次。四是县老龄办、老干部局、文体局、
建设局、民政局等单位通力协作，开展老年群众性广场文化。全县老年文体专业队伍80多支，县城日常
坚持文体活动的老年人达2800人，极大的丰富了老年人精神生活。五是老年人老有所为，积极参与全县
三个文明建设。 汀罗镇老干部张义田为非典防治捐款300元；广大老年人在全县各项建设事业中大有作
为，县政协原副主席、老年大学副校长王惠民被评为东营市"十佳文明市民"，离休干部赵立民被评为全
省老干部先进个人、县级优秀共产党员。
【保障老年人合法权益】 深入宣传《老年法》，贯彻落实《法律援助条例》，积极维护老年人合法权
益。成立"12348"法律服务热线，对老年人实行司法救助和法律援助。县法院对涉老案件做到优先立案、
优先审理、优先执行，对严重侵害老年人权益的典型案例进行公开审理和曝光，今年妥善处理涉老案件
3起，有效维护了老年人的合法权益。；努力兑现农村老年人的优待政策，为农村13969位70岁以上老年
人免除税费218万元，人均156元，70岁以上老年人实现了"零负担"，有效减轻了家庭养老压力，提高了
养老质量（参见《2003年农村70岁以上老年人农业税减免情况表》）。
【老人节庆祝活动】 一是大力弘扬尊老敬老的传统美德。9月26日，县委、县政府召开了全县庆祝老
人节及老干部"双先"表彰大会，对近五年来涌现出的21个老干部和老干部工作先进集体，40名老干部和
老干部工作先进个人进行了表彰。县五大班子领导走访慰问了95岁以上社会高龄老年人，送去了茶具、
保健用品，为每位百岁寿星发放了1200元长寿补贴金。各单位、乡镇都开展了走访慰问老干部、高龄老
年人、敬老院孤寡老人活动，送去了节日礼品以示祝贺。二是加强节日宣传，营造尊老敬老的浓厚氛围。
县委常委、 副县长、老龄委主任徐天华同志发表了庆祝老人节电视讲话；县老龄办录制了6集老龄工作
系列报道， 县电视台进行了播放；老龄委成员单位和各乡镇制作悬挂了尊老敬老横幅200余条，有关部
门还通过制作大型宣传牌、宣传标语、宣传橱窗等形式，广泛宣传老龄工作，在全社会营造起了尊老、
敬老、 助老的浓厚氛围。三是开展丰富多彩庆祝活动。9月份，承办东营市"兴东杯"老年门球赛、第十
八届"长寿杯"老年人门球赛，山东省第五届"凤凰制药杯"老年农民门球赛，取得全省第二名的好成绩；
县老年腰鼓、秧歌队参加了全市庆祝老人节文艺汇演；县委老干部局、民政局、老龄办、老年大学联合
举办了老年人书画展， 共展出作品100余幅；县老年大学举办了"迎国庆、庆老人节"文艺汇演；县委宣
传部、老龄办、老体协、京剧联谊会联合举办了庆老人节京剧演唱会。
【"基层老年组织建设年"活动】 年初，县老龄办出台了《利津县关于开展"基层老年组织建设年"活动
的实施意见》，召开老龄工作委员会全委（扩大）会议，对开展"基层老年组织建设年"活动进行部署。
采取"以点带面、 稳步推进"的办法，共培养出37个典型村和158个先进村。通过"基层老年组织建设年"
活动的开展，理顺了乡村两级老龄工作机构，加大了基层老年组织建设的投入，规范了工作程序。各乡
镇普遍建立"两室一场"、永久性宣传标语、宣传牌，典型村和先进村建立了老年活动室、阅览室、宣传
一条街、 一面墙，县城驻地建立了大型老龄宣传牌，全县共建设永久大型宣传牌8个，宣传灯箱22个，
宣传标语5000余条；各级工作机构统一了牌子、制度，县老龄工作机构实现"七上墙"，乡村两级老龄工
作机构做到"五上墙"，建立了"四簿一册"，工作制度健全，老年人的工作步入了规范化轨道。
【老年人优待政策】 县政府印发了《关于落实东营市优待老年人规定的通知》，各部门、单位出台了
配套措施，保证各项优待政策落实到位。县老龄办、广电局、通信公司联合下发了《关于老年人安装、
使用有线电视享受优待的通知》，60周岁以上独居老年人安装、使用有线电视均享受半价优惠；卫生局
下发了《关于老年人看病就医享受优待的通知》 ，各医疗机构在服务窗口设置了"老年人优先"、"凭证
优惠"等标志，老年人就医免收门诊挂号费、病历手册费；今年为24320位农村老年人进行了13项免费查
体，并把查体结果录入"利津县社区卫生服务老年人健康档案"；农村60岁以上老年人无劳务负担，70岁
以上老年人实现了"零负担"； 全年办理老年优待证17000余份，办证率达到55%；3月份对县城老年人进
行调查摸底，建立了"老年人信息库"，还免费为200多个老年家庭建立了家庭档案。
（胡锡岭 李振启）