【机构设置】 县黄河河务局内设办公室、工务科、防汛办公室、水政科、
财务科、人事劳动教育科、工会７个科室；下属宫家河务段、张滩河务段、
王庄河务段、集贤河务段、一千二河务段５个基础公益类事业单位，机关服
务部１个社会服务类事业单位，经济发展管理办公室１个经营开发类事业单
位，利津黄河工程有限公司、利津县九龙绿色食品加工有限责任公司、利津
县盐窝浮桥公司３个企业单位。年底干部职工210人，其中局长1人，副局长3
人。
【黄河概况】 利津黄河河道是1855年铜瓦厢决口夺大清河由利津入海后逐
渐形成，位于黄河最下游，山东省东北部黄河三角洲上，地理坐标东经118
°15′～119°15′，北纬37°59′～38°15′，河道的流向为西南至东北方
向，河道上界与滨州市河道相接，由利津北宋镇董王村流入境内，流经北宋、
利津、盐窝、北岭、陈庄五乡(镇) ，河道下界与河口区河道相接，河道全长
74公里(起止滩桩号90+000-164+000)，其中宫家至王庄河段长30公里为窄河道，
堤距不足2公里，最窄处小李险工仅460米，王庄至渔洼河段长30公里为较宽
河道，堤距由0.8公里扩展至5公里，河道纵比降一般在1/10000，横比降一般
在1/3000。
【凌汛情况】 2004年1月21日气温开始下降，最低气温达到-13摄氏度，利
津县所辖河段开始出现淌凌现象，密度为30～50%，并逐步加大，至1月24日
淌凌密度达到70～90%， 最大冰块60平方米,冰厚2～5厘米,岸冰宽度4～9米,
个别河段岸冰宽度达到70～80米，2月8日基本无流冰现象，2月9日凌汛解除，
全年凌汛期间没有形成封河现象。
【防汛情况】 ８月～11月，黄河利津段发生了历时80余天的较大洪水。9月
8日1时刘夹河站洪水流量为2450立方米/秒，相应水位13.83米，推进时间98
小时，9月8日中午洪水安全入海；9月13日8时利津站流量为2690 立方米/秒，
相应水位13.91米，推进时间119小时，利津站最大含沙量为9月14日8时78.6
千克/立方米；10月19日12时利津刘夹河水文站最大流量为2870立方米/秒，
相应水位13.83米。主河道河床平均冲刷了0.50～0.60米，共有4处险工、5处
控导工程47段坝岸垛相继发生险情67次。针对年内洪水量大、持续时间长、
河道冲刷力强以及河势变化大等特点,河务局及早动手，采取得力措施，避
免了大的灾情发生，一是全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任
制。于2003年6月7日召开了全县防汛工作会议，对全县防汛工作进行全面布
置，与6个一线乡镇签订了《黄河防汛责任书》，层层签订黄河防汛责任状。
全县共签订责任状11442份，其中，县对乡12份，乡对村430份，村对户11000
份；二是加快防办现代化建设步伐，8月份，黄委水文局在我局设立遥测水
位分中心站，安装调试完成水位自动遥测系统，接收王庄、利津、一号坝、
麻湾的遥测水位、气温数据，并把接收的数据通过网络传送到省局，实现山
东全河水情信息的联网共享。三是参加山东省黄河河务局举办的防汛通信演
习和黄河防总举办的黄河防汛合成演练。检验了黄河通信专网设施的语音、
传真、数据传输能力，提高了防汛抗汛的能力，圆满完成了演习任务。全年
抢险共用石料11697.8立方米、柳枝50584千克、铅丝16.9242吨、麻绳385.9千
克、人工4779个、机械57.2台班、总计耗资171.2157万元。
【引黄供水】 签订《引黄供水协议书》，预缴水费30%，执行订单供水等
制度，实行严格的水量调度责任制。全年引水2.5110亿立方米，其中工业生
活用水5155万立方米，占引水量的20.5%；应收水费386.40万元，征收移民扶
助金30.3 万元。
【工程管理】 一是按照《黄河河道整治工程根石探测管理办法》，3月份，
组织对险工进行汛前、汛末根石探测，完成险工4处，64段坝，探测断面233
个；11月份，组织对控导工程靠水坝岸进行汛前、汛末根石探测，完成控导
工程6处，65段坝垛，探测319个断面。二是3月份完成4座涵闸外业沉陷测量，
对涵闸测量成果资料进行了整理，编写了专题报告。三是及时完成汛前汛后
工程普查工作，对检查成果资料进行了整理，编写了专题报告。四是技术人
员先后2次进行了汛前、汛末河势工情查勘，编写了专题报告。五是加大投
入力度，确保管理水平提升。年内，工程管理购置草坪机9台，割灌机15台，
电缆3800m，潜水泵12台，水龙带3100m，自卸车5台。工程管理活动高峰期
施工力量达到每日机械300台套，人员800余人。完成了王庄闸二层欧式管理
房的建设和宫家、张滩、王庄段及小李险工四处植树、植草段落美化建设工
程。
【科技创新】 制定《利津县河务局科技创新管理办法》，进一步提高管理
和维修养护人员科技创新管理水平以及全员科技意识，调动干部职工从事科
技创新的积极性。组织科技人员研制科技项目2项，申报省河务局科技火花
奖9项。其中赵安平主持研制的"汇流集浆泵系统研制及跨河穿管取沙施工技
术研究"通过了省科技厅鉴定，达到国际领先水平；赵安平等主持的"胡杨林
在黄河口盐碱地适应性研究"获科技进步三等奖；石立国主持研制的"削坡器"、
纪爱民主持研制的"推土机液压丁管改进"、冯景和主持研制的"多功能防汛抢
险车"获省局科技火花二等奖；部分新机具推广运用，大大提高了工作效率。
【工程建设】 一是东坝控导上延续建工程。位于黄河下游左岸东营市利津
县北岭乡和盐窝镇境内,相应滩桩号132+116-133+476。工程于2002年11月22
日开工， 2003年3月10日主体工程全面竣工。工程总投资693万元。基础清理
1400米，土方开挖20297立方米,土方回填33978立方米,土袋枕365立方米，土
工布9298平方米,抛石6642立方米,粗排乱石2107立方米,备防石7000立方米，
模袋砼沉排16849平方米， 防汛路土方10754立方米, 连坝及防汛路碎石路面
215 55平方米。植树13860株，植草2153平方米。二是堤防道路工程。上起利
津县北岭乡南岭村，下至陈庄镇四段村，相应临黄堤桩号为336+390-355+264。
工程总投资710万元，2月20日开工，7月25日完工。设计路面宽度6米，完成
堤防道路15.119公里，路堤开挖及压实170710平方米，路槽开挖134905平方
米，灰土基层250971平方米，沥青路面4529立方米，路缘石1383立方米。三
是山东黄河口北大堤堤防道路工程，位于黄河下游左岸东营市利津县陈庄镇
境内,北大堤桩号0+000-5+586。工程于2002年11月25日开工，2003年7月8日
竣工， 历时161天。工程投资365万元，完成清基9807立方米，堤身填筑土方
42899 立方米，路堤开挖及压实49248平方米，路槽开挖39897 平方米，培路
肩8214平方米，水泥石灰碎石土上基层38137平方米，水泥石灰稳定土下基层
39897平方米，沥青混合料路面拌合及铺筑1408立方米，沥青混合料路面运输
1408立方米， 乳化沥青稀浆上封层35203.2平方米， 乳化沥青稀浆下封
35203.2 平方米，辅道路口536米,路缘石制安417立方米。
【防汛岁修】 一是设计完成堤防、险工、控导、涵闸、庭院、淤背区工程
等多项维修任务。完成投资650万元，填垫水沟浪窝6.19万立方米，消除肿瘤
12万立方米，修剪清除堤肩、堤坡草皮杂草156万平方米，平整堤顶59公里/5
遍，完成春季植树252795株；完成堤顶养护77.8公里/2遍；清除控导工程埽
面杂草31.9万平方米/3遍；整理险工埽面19万平方米/2遍，土方1.95万立方米；
整理备防石5900立方米； 维修引黄涵闸4座，更换止水128米，完成清淤土方
1800立方米；修复水毁工程47坝66次，其中险工26坝26次，控导21坝40次，
共完成抛石(笼)11632.9立方米；制作安装各类标志牌桩200多块。二是加大
黄河堤岸绿化、美化力度。全年新植树面积3391亩，植树354586株。
【水利执法】 投资5000元，装饰水法宣传车1辆，到沿黄北宋镇、利津镇、
盐窝镇、北岭乡、陈庄镇进行水法规知识宣传，设咨询站3处、散发传单3000
份、悬挂横幅7条、张贴标语40条，举办法律讲座2次，征订"四五"普法学习
资料270份。完成黄河防洪工程水利执法巡查50次，行程4500公里，查处4处
水事违法案件，结案4起。及时制止王庄河务段一村民乱垦乱植违法行为；
及时处理一村民砍伐速生柳4棵违法乱纪法行为，并缴纳树株补植费500元；
对维修胜利大桥期间向河道内弃置建筑垃圾行为， 水政执法部门及时送达
《责令纠正违法行为通知书》、《行政处罚告知书》，收缴河道占用维护费
3万元、河道清理费3万元，及时有效地维护了河道的正常秩序；圆满解决胜
利大桥排水不当造成水毁防洪工程一案。
【经营创收】 进一步加大淤区开发力度，全年新开发种植速生林面积3693
亩。 新育香花槐、 金丝柳、栾树、合欢、白蜡、法桐、黄金槐等美化苗木
640亩。九龙公司投资104万元，新建150吨气调库一处，并于9月份投入经营，
贮藏冬枣达43吨。宫家、一千二河务段先后投资50万元，在五庄、崔庄两处
控导工程新建滩区扬水站3座，对滩区村镇群众实行有偿供水。2003年实现经
营收入5356万元。 其中， 第一产业411万元，第二产业4224万元，第三产业
353万元，水费收入356万元，行政事业性收费12万元。
（崔 光 罗树国）