【机构队伍】 县卫生局内设办公室、业务股、财务审计股、"非典"防治办公室、新型合作医疗办公室。
全县卫生事业机构11个，其中，县中心医院、县第二人民医院为正科级事业单位，县卫生防疫站为副科
级事业单位， 利津镇、北宋、明集、盐窝、虎滩、北岭、陈庄、汀罗8个乡镇卫生院为股级事业单位。
全县卫生系统共有干部职工928人，专业技术人员875人，其中具有高级职称的38人，中级职称的172人，
初级职称的664人。
【概况】 2003年，全县医疗系统实现业务收入4458万元，完成门诊量42万人次，设病床660张，住院
病人3.1万人次，固定资产总值13618万元。全县已有24.4万农业人口参加了新型合作医疗、农村人口覆
盖率达99%。 全县农村卫生室488处，其中甲级卫生室19处，村级集体办的285处，乡村医生和卫生员联
办的48处，个体办的136处，乡镇卫生院社区卫生服务站47处，乡村医生共548人。全县47处社区卫生服
务站为群众就医方便，全部安装了电话，并实现24小时值班制。全县配备的8辆救护车全部纳入县120急
救网络，确保了全县绿色生命通道畅通。
【新型合作医疗】 年初，县政府出台了《利津县新型农村合作医疗暂行管理办法》，县、乡、镇合作
医疗办公室均设立基金专用帐户；县财政局、卫生局联合下发《利津县新型农村合作医疗基金管理使用
暂行规定》，严格执行奖金使用报告制度，督查考核和定期公示制度，做到专储存、专人管理、专款专
用；对全县58处定点医疗机构，双向和逐级转诊制度等事项作出了明确规定。截止年底，全县有24.4万
农业人口参加了合作医疗、 农业人口覆盖率达99%。全县共筹集资金742.3万元，其中农民个人交纳251
万元，县财政落实专项补助资金125万元。各乡镇为参保农民减免门诊费用213.8万元，对全县1122户大
病补偿户减免医药费用371.1万元， 其中万元以上大病户23人， 5000元以上大病户162人，5000元以下
937人，其中最高补偿额23797元。
【社区卫生服务】 一是投资561万元，新建社区卫生服务站22处，改建社区卫生服务站25处，47处社
区卫生服务站严格按照全市统一的建设标准实施。二是选拔一批政治素质高、业务素质强、擅长农村卫
生工作的人员充实到社区卫生服务站工作，同时加强对工作人员社区卫生服务理论知识的培训。三是多
方筹集资金，配备了齐全的诊疗设备。四是医务人员严格执行医疗护理操作规程，实行挂牌上岗，47处
社区卫生服务站全部安装了服务电话， 方便了群众就医。五是投资120万元，配备了8辆救护车，6月份
全部配备到位并投入使用。
【防治"非典"工作】 2003年4月，面对严峻的"非典"疫情，全县卫生系统广大干部职工，按照中央统
一部署， 发扬忠于职守、无私奉献的精神，全系统近半数人员提交了请战书，近400人加入到卫生检查
站，发热门诊等防治第一线，为夺取抗击"非典"阶段性胜利做出了积极贡献。一是以卫生检查站为屏障，
坚决阻止病源流入。各检查站卫生人员昼夜奋战，严把人员流入关，对来自北京、天津、河北等17个省
市近18万人进行体温测试，对外地进入我市的5万多车辆进行现场消毒，劝回车辆916辆，劝回人员2475
人， 有效控制疫情输入。二是加强防疫控制体系建设，搞好人员排查。到村入户发放明白纸7万余份，
加强"非典"知识和卫生常识普及教育。县、乡、村各级普遍设立疫情报告员，防治监督员和流入人员管
理员，实行日报告、零报制度。对登记在册的300余名疫区外来人员和外地归来人员进行流行病学调查，
对其中部分人员实施隔离观察。 卫生防疫部门抽调108名专业人员，成立了10支流行病学调查队，分成
17个调查组，以居住地和村为单位对县内人员进行拉网式检查。三是加强软硬件建设，提高防控能力。
全系统共投资300余万元，建设医用污水，医疗垃圾处理设施及发热门诊，配备X光机，专用救护车等医
疗设备和防护设施， 加强防治物资储备。 举办"非典"防治培训班，对各级医疗机构业务人员进行培训
1500人次。在抗击"非典"斗争中，县卫生局被省委、省政府授予"抗击非典先进集体"，县卫生防疫站、
县中心医院被市委、 市政府授予"抗击非典先进集体"。系统1人被省委授予"模范共产党员"；4人荣立"
二等功"；24人荣立"三等功"；43人被县委、县府授予"抗击非典先进个人"。
【爱国卫生】 一是实行"门前三包"责任制。彻底清理街道两侧建筑物外的垃圾污物；清理沿街的线杆、
广告标语及市政环卫设施上的乱贴乱画等污物；对城区多处重点垃圾死角明确分工治理，责任落实到具
体单位。 全年共组织卫生治理活动9次，参加活动人员1.5万余人，出动各种机械120多台，治理垃圾死
角210多处，清运垃圾180余吨。二是掀起冬、春灭鼠高潮。共发溴敌隆400公斤，拌毒饵40000公斤，在
县城驻地发放灭鼠毒饵16000余袋。三是定期对公共场所进行卫生检查和消毒。对外地进入我市的5万多
车辆进行了现场消毒，有效控制了"非典"疫情输入。对从业人员进行健康检查和岗前培训，促进了公共
卫生水平的提高。 四是全面建设高标准农村"小康型"饮水工程。 一年来共建设农村"小康型"饮水工程
241处， 开挖坑塘65处，建成统一标志的管理房169处，安装水泵169台，压力罐169个，埋设管线160余
万米，工程完成总土方65立方米，完成总投资1219万元，乡村自筹资金724万元，全县509个村全部用上
了自来水，农村群众吃水难的问题全面得到解决。五是农村改厕成效明显。全年新建卫生厕所2.8161万
户， 卫生厕所普及率42%， 其中，双翁漏斗式厕所0.032万座、水冲式厕所0.0834万座、其他卫生厕所
2.7007万座。
【无偿献血】 各单位积极组织，努力做好义务献血工作周精神文明创建活动，提高干部职工义务献血
的自觉性。全年共组织献血17次，组织献血人员1700名，献血量达34万毫升，圆满完成市下达的献血任
务。
【医疗公开】 一是实行"住院费用一日清单制"。县中心医院、县二院分别实行"住院一日清单制"，病
人每天的费用于次日早上查房前公布在各病区走廊内，供病人监督查询。与相配套，医院公开药品价格，
公开收费项目及标准，杜绝了职工搭车开药的不良现象。二是实行"病人选医生"制度。县中心医院、县
二院先后实行了病人选医工作。医院根据病人选医生的工作数量，质量情况，进一步实行了分配制度改
革，拉开收入档次。
【公共卫生监督执法】 年内对3185名食品、公共场所从业人员进行了预防性健康检查，从业人员体检
率达到85%以上，查出"五病"从业人员54人，"五病"调离率为100%；对384户食品生产经营单位进行了卫
生学评价和卫生许可证验发，检验食品832份，合格729份，合格率为87.62%，报告食物中毒一起，调查
终结率和原因查明率均为100%；对全县19087名在校学生进行了健康查体，查体率达到90%。
【卫生科研成果】 全年取得科研成果14个奖项，经东营市科委鉴定，获市级科研1等奖4人，2等奖的2
人，3等奖的6人，新型专利1人，科学技术奖1人。在省级以上发表论文26篇。（参见《利津县卫生技术
人员2003年市级以上科研成果及获奖情况表》）
（毕月明 李建国）
【卫生防疫】 2003年，全县卫生防疫系统认真贯彻执行《传染病防治法》，以疫情监督和"非典"、霍
乱、流行性出血热等传染病防治为重点，加强领导、主动监测，有效地防止了各种传染病的传播。全县
完成预防接种81804人次， 其中： 基础免疫44974人次， 接种率99.26%，加强免疫36830人次，接种率
97.98%。
非典防治 及时成立"非典"防治领导小组，设消杀组、疫情管理组、技术指导组、检验监测组、后勤保
障组和医疗救治组等6个专业小组， 出台了应急预案、调查处理方案、疫区流入人员管理、流行病学调
查等系列配套文件， 保证了防治工作的稳步推进。 组织10个消杀分队，对109个县直部门单位、106家
饮食单位和34家公共场所进行消毒，消毒空间200余万立方米。对入住利津县的190名疫区外来人员进行
了流行病学调查和居住场所消毒， 对416名外地归来人员进行了消毒、体检、随访调查和隔离观察。筹
资38万元，购置了必要的防护物资、消毒制剂、药品器械、检验设备等，保证了全县防治工作的需要。
传染病防治 传染病防治工作以不发生重大传染病暴发流行为目标，以疫情监测和霍乱、麻疹、布病、
流行性出血热、病毒性肝炎、细菌性痢疾等传染病防治为重点，加强领导，提高认识，主动监测，传染
病发病率稳中有降。 共报告法定传染病266例，总发病率92.04/10万，比去年下降了26.54%，其中菌痢
17例， 比去年下降了52.78%； 流行性出血热4例，比去年下降了77.78%；斑疹伤寒4例，比去年下降了
33.33%； 肺结核195例，比去年上升了43.38%；病毒性肝炎46例，比去年下降了2.13%。AFP主动监测60
次，麻疹主动监测360次，AFP报告及时率达到100％。
计划免疫 全年冷链运转11次， 我站运转33次。 基础免疫：卡介苗3220人次，接种率100%，脊灰疫苗
8792人次，接种率99.97%，百白破8978人次，接种率99.97%，麻疹疫苗2966人，接种率99.97%，乙肝疫
苗8759人次， 接种率99.98％，风疹疫苗2975人次，接种率100%；加强免疫：脊灰疫苗3660人次，接种
率97.55%，麻疹疫苗2626人，接种率97.27%，百白破三联3907人，接种率95.69%，白破二联3398人次，
接种率95.61%，乙脑疫苗17974人次，流脑疫苗接种24069人次。（参见《2003年利津县计划免疫总表》）
卫生监督执法和职业病防治 全年共对3185名食品、公共场所从业人员进行了预防性健康检查，从业人
员体检率达到85％以上， 查出"五病"从业人员54人，"五病"调离率为100%。对384户食品生产经营单位
进行了卫生学评价和卫生许可证验发；健康相关产品检验832份，合格729份，合格率为87.62%；餐具消
毒效果监测652件， 合格496件， 合格率为76.08%。报告食物中毒一起，调查终结率和原因查明率均为
100％。学校卫生工作以学生常见病防治为重点，对全县19087名在校学生进行了健康查体，查体率达到
90%，在全县各学校开展学生结核病普查，现已做结核菌素试验（PPD) 13482人，其中阳性191人，进一
步完善了学生健康档案，为创建农村学校卫生示范县打下了良好基础。对存在有毒有害作业企业的1469
名岗前、岗间职工进行了健康体检。
结核病普查普治 全年共接诊可疑肺结核病人1326人，痰检率35%，确诊肺结核病人226人，其中新发涂
阳病人68人，新发涂阴133人，复治涂阳25人，免费治疗病人172人，对上述病人进行了规范治疗和及时
督导， 初治涂阳阴转率为98%，复治涂阳阴转率为95%。6月份，全市结核病流行病学调查在明集乡进行
试点，共接诊可疑病人538人，摄片220张，痰涂片226张，胸透523人，发现活动性肺结核病人73人，其
中新发涂阳2人，涂阴病人67人，实现了高发现率的目标。
基础设施建设 一是4000平方米的职工宿舍楼历经两年的建设已竣工交付使用，30户家庭入住新居，所
有职工解决了住房问题；二是对办公楼进行了粉刷、装修，改善了办公环境；三是仪器设备得到完善，
新增酶标仪、 全自动洗板机、基因扩增仪、心电图机等大型仪器设备4台件，购置微机 8台，并实现联
网管理。经过上上下下的共同努力，改善了办公和生活条件，提高了我站智能化管理和服务水平。投资
10万元建成高标准艾滋病初筛试验室一个，11月份首批通过省级验收。
（宋吉营 曹福龙）
【计划生育妇幼保健综合服务】 利津县计划生育妇幼保健综合服务站于2000年10月由县计划生育服务
站和县妇幼保健站合并组建而成，内设妇产科、婚前保健科、科技科、药管科、检验科、放射科、药剂
科、B超室、悄悄话室、宣教室、手术室、放射室等18个科室，建筑面积1800平方米。设备有美国百胜B
超、美国开曼血球计数仪、雷杜酶标仪、生化分析仪、波姆光治疗机等先进仪器设备，开展产科分娩、
剖宫产术、妇科肿瘤切除术等一系列手术。20 03年底工作人员35人，其中技术人员31人，高级职称3人，
中级职称14人，初级职称14人。
避孕节育 贯彻落实《计划生育技术服务管理条理》，知情选择全部开放。年内检查乡镇使用药具情况
3次， 掌握和了解群众对知情选择的认真程度，针对存在的问题进行宣传教育，中长期避孕节育措施落
实率达93.4%。
出生缺陷干预 从婚前保健开始，通过婚前查体、孕前优生四项检测、孕期监护、产后新生儿"两病"筛
查等服务， 层层筛选，有效地提高了出生人口素质，降低了出生缺陷。1～11月份，通过监护发现畸形
儿16例，全部终止妊娠，全县出生缺陷发生率25‰。
生殖道感染预防 4月， 对全县妇女发病情况进行抽查，涉及10个村，普查2060人，其中查出妇科病患
者923人， 患病率44.8%。5月，联合社区管委会，为全县机关、企事业单位和下岗女工进行免费查体，
县直部门女工查体3200余人，下岗女工查体1700余人。
独生子女病残儿医学初审 成立"利津县独生子女病残儿医学初审技术小组"，对全县上报的27名病残儿
进行医学鉴定，23名符合标准。
产科质量管理 年内赴乡镇检查指导工作6次，及时掌握产科情况，对发现的问题及时予以解决。11月，
8处乡镇卫生院妇产科通过市卫生局验收。年内，全县孕产妇死亡1人，死亡率40‰；婴儿死亡16人，死
亡率6.9‰。
避孕药具管理 贯彻落实《计划生育技术服务管理条理》，联合药检所对全县药店、诊所的避孕药具进
行专项检查2次，发放宣传材料1000多份，没收药具药品100余盒，有效地维护了全县药品市场秩序。
站内管理 年初，对站内各项规章制度进行修订，完善了工作纪律及医德、医风管理制度；成立质量检
查小组，定期检查干部职工服务质量；实行收费标准及药品价格社会公示制度，自觉接受群众监督；投
资30万元，购进流动服务车、母婴监护仪、心电监护仪、空气消毒机等设备，提高服务水平；全年接诊
病人、接收住院病人、健康查体人数共计5000余人次，圆满完成了各项工作任务。
（左 明 王 江）
【重点医院介绍】
利津县中心医院 利津县中心医院是综合性"二级甲等"医院、国家级"爱婴医院"，是全县的医疗、
保健、康复、教研和技术指导中心。医院现有在职职工262人，其中卫生专业技术人员239人，有副高级
以上职称的29人， 中级75人，拥有东软螺旋CT、数字化胃肠、CR、大型X光机、彩超、经颅多普勒、大
生化分析仪、 钴-60治疗机等大中型医疗设备30台件。先后开展了胰十二指肠切除、全肺叶切除、颅内
肿瘤摘除、全髋关节置换、CT定位钻孔治疗颅内血肿等新技术、新项目70多项；先后有15项科研成果通
过专家鉴定， 达到国内领先或先进水平，有三项技术获国家发明专利，出版医学专著8部，每年在省级
以上刊物上发表论文50余篇。医院连续多年被评为市级文明单位、省级卫生系统先进集体。
利津县第二人民医院 利津县第二人民医院位于陈庄镇政府驻地，是一所集医疗、科研、教学、预
防保健于一体的县属综合性医院。占地面积31349平方米；现有职工60人，卫生技术人员占91%，其中副
高级以上职称的11人，中级38人。开设病床120张，设职能科室10个，临床科室10个，医技科室6个，辅
助科室3个。拥有美国GE螺旋全身CT、磁酶免、荧光定量PCR检测仪、美国GE10GIQ400彩超、日本东芝全
遥控X光机、 日本东亚F820全自动血球计数仪、日本欧林巴斯XQ40胃镜、美国惠普心电监护除颤仪、经
颅多普勒等先进医疗设备，能开展颅内血肿清除术、脑肿瘤切除术、食管癌切除术、肺叶切除术、乳癌
根治术、宫颈癌根治术等大中型手术。内科开展了食道调博治疗心律失常、心血管病的溶栓治疗、脑室
引流治疗脑溢血等新技术。1998年1月，新建急救中心，开通绿色生命通道，设5652120、999急救电话，
医护人员24小时值班，配备专用救护车，随叫随到。该院先后通过卫生部"二甲"及爱婴医院评审，获山
东省卫生厅先进集体称号。
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