地方税务

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【机构队伍】 县地税局内设办公室、人事政工科、法规征管科、税收管理科、计划财务科、信息管理
科、监察室7个科室,下辖稽查局、直属分局和利津镇、北宋、盐窝、北岭、陈庄、汀罗6个农村基层分
局,年底干部职工77人,其中各类专业技术人员23人,包括注册税务师3人,税务师10人,经济师4人,
会计师6人。

【概况】 2003年,地税局从转变治税思想入手,大力增加税收收入,全年累计组织税收入库7965.88
万元,比上年增收703.76万元,增长9.69%。年内先后被授予"省级文明单位"、"先进基层党组织",4个
分局被授予市级"青年文明号",汀罗分局被授予"省级青年文明号"荣誉称号。

【税收收入】 认真搞好税源调查与测算,有针对性地分配税收计划,加大税源监控力度,紧紧依靠党
委、政府的领导和支持,全年共组织税收入库7965.88万元,比上年增收703.76万元,增长9.69%;其中,
中央级收入2073万元, 同比增收212.3万元,增长11.4%;省级收入784.68万元,同比增收30.48万元,
增长4.04%;县级以下收入5050.77万元,完成年初任务的109.21%,同比增收436.05万元,增长9.45%,
按可比口径计算增长22.3%; 其中县本级收入3480万元,完成年初任务的112.77%,同比增收621万元,
增长21.72%,按可比口径计算增长34.1%,取得建局9年来的最好成绩。

【税收管理】 创新治税模式,打破税务部门单一治税的传统理念,建立"政府领导、地税主管、部门
配合、 司法保障、社会参与、信息化支撑"的社会综合治税新机制,实现由小征管到大征管的转变,取
得明显的效果。 一是加大对车船税的控管力度。参与交警部门车辆年审,清理漏征漏管车辆586辆,当
年应税车辆征收面达99%。 二是加大对农村零散税收的控管力度。通过村委会、城建站、水利站和农经
站传递的信息,健全专项征管台帐,排查小型队伍150多个,涉税金额6000多万元,征收税款120余万元,
委托代征税款180多万元。 三是在农村中小学食宿工程和"校校通"工程税收控管方面实现了重大突破。
针对学校资金紧张,工程款不能按时到位的实际,及时与乡镇党委、政府沟通,争取地方支持,委托乡
镇财政代征税款80多万元。四是加大对房地产行业税收控管力度。与县房产、土管部门建立协作关系,
强化信息传递,实现互递房地产销售信息328条,开具销售不动产发票250份,涉税金额2250万元,征收
税款112万元, 同比增收60余万元。五是优化规范治税环境和经济秩序。强化内部管理,管理机制、管
理观念都有了重大突破,逐渐解决了源头控管的机制问题。努力寻求社会支持,争取县政府把社会综合
治税作为依法治县的重要内容,纳入政务督查考核。有关部门都把综合治税作为自己份内的职责,营造
社会参与的良好氛围,治税环境和经济秩序大有改观。全年采集村居类信息21409条,涉税金额1.4亿元;
采集各类部门信息3905条,涉税金额4亿多元,委托代征税款1500万元,同比增收440.9万元,增长41.5
%,零散税收同比增收500多万元,增长36%,各税种增幅均创历史新高。

【税务稽查】 一是规范执法行为。严格执行《行政许可法》和《征管法》,对定性为偷税的16起案件,
除上缴税款和滞纳金外,进行行政处罚,处罚面达到100%,入库率达99%以上。二是加大稽查执法力度。
整顿和规范税收秩序,大力开展税收执法检查。重点对中介机构及行政事业收费单位进行专项检查,查
补税款68万元, 加收滞纳金1.5万元,罚款12万元。三是对建筑业进行专项检查,查补税款85万元,加
收滞纳金1.3万元, 罚款11万元,有力地促进了税收秩序的全面好转,稽查工作全面进入法制化、规范
化轨道。

【税法宣传】 一是开展税收宣传月活动。围绕"诚信纳税、利国利民"这一主题,通过报刊、电台、电
视等媒体,采取悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、制作宣传牌、散发宣传材料等形式,大力宣传国家税收
政策。 二是与大桥公司联合推出了"税收宣传万里行"活动,把"依法诚信纳税、共建小康社会"和"利津
县地方税务局"的字样刻制成精美印章, 加盖在利津黄河公路大桥收费发票上,使来往车辆驾乘人员在
过桥时接受税收宣传,接受宣传40余万人次。三是搞好日常税收宣传活动,不断充实取得宣传队伍,健
全宣传网络,明确目标责任,实行动态管理,定期督导检查,加大奖惩力度,保证了宣传工作目标的落
实。 全年被国家级报刊杂志采用12篇,省级采用52篇,市局以上新闻单位及媒体采用67篇,其中5篇稿
件分别被《人民日报》、《大众日报》等党报采用,提高了宣传层次,扩大了地税影响。

【税种税率】 地税部门主要负责营业税、个人所得税、企业所得税、城乡维护建设税、土地增值税、
房产税、车船使用税、资源税、城镇土地使用税、印花税等十多个税种的税收征收管理工作,各税种的
税率分别采用比例税率、超额累进税率、超率累进税率、定额税率等四种基本形式。

(许伟民 张守礼)

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