【机构队伍】 县信息产业局于2003年6月12日成立，同时挂利津县信息化办公室牌子，为县政府直属
的正科级事业单位， 定编6人。具体负责建设和维护利津县政府网和利津县城域网，建立统一的电子政
务网络数据交换平台,构建数据资源中心,为全县用户提供全面、及时、实用的信息服务。年底有干部职
工5人。
【城域网建设】 城域网是全县信息交换的平台，是全县信息化建设的基础性工程。城域网5月份开始
筹建，12月31日正式开通，标志着"纵横皆成网，信息通全城"的网络格局的形成，城域网网上应用逐步
开展。利津县城域网内所有部门、单位，通过三种方式并入城域网：①采用百兆单模光纤接入；②采用
ADSL方式接入。③采用2兆数字电路接入。年底，全县共有108个部门、单位接入城域网，包括91个县直
部门单位、9个乡镇、8家重点企业。一是科学安排、明确分工，确保项目落实到位。广泛征求社会各界
对利津城域网建设的意见和建议，多次召开全体会议集体讨论，科学安排，周密布署，制定了详实的项
目实施计划表和责任分工表，确保项目的具体实施和落实到位。二是广泛论证，明确定位，方案规划科
学合理。 8月份，利津城域网整体规划方案顺利通过由石油大学、市信息产业局等知名专家组成的专家
委员会的评审。针对整体规划，在对县直各部门及乡镇进行广泛调研的基础上，通过召开利津城域网项
目建设工作会议，对组建利津县城域网工作进行安排部署，动员全社会力量，强化措施，协力推进，确
保城域网顺利实施，推动利津县信息化进程；向全国30多家设备制造商、系统集成商、软件企业征集城
域网技术方案；制定完成《利津城域网建设方案》，并通过专家论证。三是提高标准，严格把关，项目
招标顺利完成。严格招标程序，进行公开招标；系统集成项目、防雷项目、软件招标工作年内结束，并
通过专家测评。四是认清形势，积蓄后劲，确保城域网业务的全面开展。以需求为导向，以应用促发展，
从实际出发，选择好重点和突破点。全局上下正调动一切可调动的力量，发挥各自优势，克服客观存在
的诸多困难，确保城域网项目业务的顺利开展。
【综合信息服务】 一是政务信息发布。包括通过政府网站发布信息，提供查询；面向社会的各类信访、
建议、反馈以及数据收集和统计系统；面向社会的各类项目申报、申请；相关文件、法规的发布、查询；
各类公共服务性业务的信息发布和实施，如工商管理、税务管理、保险管理、城建管理等。二是政府部
门交流。包括各级政府间的公文信息审核、传递系统；各级政府间的多媒体信息应用平台，如视频会议、
多媒体数据交换等；同级政府间的公文传递、信息交换。三是政府部门内部交流。包括政府内部的公文
浏览、审核、处理系统；政府内部的各类专项业务管理系统，如日程安排、会议管理、机关事务管理等；
政府内部面不同管理层的统计、分析系统。四是涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。包括机
要、秘密文件及相关管理系统；领导事务管理系统，如日程安排、个人信息；涉及重大事件的决策分析、
决策处理系统；涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。五是政府电子化采购，即政府电子商务的运
用。六是建立电子社区，通过信息手段为基层群众提高各种全民服务。
【信息市场管理】 联合公安、工商等部门，在全县开展上网服务营业场所专项治理活动，对县域内所
有网吧进行了清理整顿；会同有关部门对全县通信行业进行调查，清理整顿通讯运营商在互联互通、资
费、广告宣传等方面存在的问题。
【政府上网】 一是全县电子政务内网。电子政务内网接入包括县委、县人大、县政府、县政协及其所
属部门，法院、检察院，中央、省驻利津办事机构和部分大型企业在内的160多个用户，实现邮件传递、
公文流转、会议通知、信息发布等的网上发送与传输，确保党政信息化工作顺利开展，提高机关办公效
率，加快政府提速步伐。二是政府网站建设。"山东·利津"政府网站第二次改版顺利进行，改版后的政
府网站，在内容、结构、风格上都有重大突破。网站信息资源更加丰富，页面更加美观，技术更加成熟。
新版网站分为市民、企业、投资三个频道，增添了二十余个栏目。同时添加了英文版和繁体版，使网站
真正成为便民、利民的窗口。出台《县信息产业局关于规范全县党政网站建设与管理的意见》，对全县
党政部门、单位网站的域名、内容设置、页面风格、链接方式、数据标准、信息发布和更新、安全管理
等各方面进行规范。三是县领导电子信箱。县领导电子信箱由县信息产业局统一配置，配备专门的信箱
管理员，严格程序、规范运作，加强督办，取信于民，树立党政机关的良好形象。对涉及市政、治安、
交通、招商、信访等焦点、热点问题，进行邮件往来反馈。县领导电子信箱将成为市民与领导交流沟通
的窗口。四是党政信息资源组织工作。采取多种形式，加大全县范围内信息资源组织、整合、开发、应
用力度，通过新建专题栏目把政府各部门所掌握的信息根据保密要求分别整理发布到内、外网，新增走
进利津、利津年鉴等10余个专题栏目。在信用信息资源组织过程中，克服困难、周密部署、加强协调做
好县直部门信用信息资源的采集、审核、整理工作。
【信息技术推广】 一是行业、乡镇信息化建设发展迅速。发挥优势，不断加大对行业、乡镇信息化建
设的业务指导力度，在认真考证县直行业部门、乡镇网络建设方案的基础上，将所有局域网建设纳入全
县网络的统一规划之中，实行统一管理；县教育局的"校校通"工程、县公安局的电子指挥中心等一大批
行业信息化应用项目都达到了全省乃至全国一流水平。二是大力推进企业信息化发展。充分发挥山东省
企业信息化示范基地的优势，积极推广电子信息技术在企业中的应用，全面贯彻省、市有关文件精神，
下发了《关于转发的通知》，帮助县
内各企业申报电子信息类项目，申请贴息贷款。三是通信业规模不断壮大。全县以网通、广播电视、联
通、 教育校校通和政务办公为主的数字光纤网络已覆盖全县。全县电话普及率达到39.9部/百人，固定
电话用户59048户，移动电话用户57000户，计算机互联网用户1546户。四是人才储备初具规模。全县信
息技术专业人才队伍中，计算机软件专业人员80余人。五是信息市场建设初具规模。以网通、联通、移
动、电信等公司为主从事网络运营和信息技术服务的商家已达70多家，逐步形成了由分散经营向集中经
营发展的趋势。
（宋凌峰 朱铭果）
【中国网通利津通信公司】 中国网通利津通信公司内设综合部、网络部、业务部3个综合部室，下设
城区、北区、南区3个电话局。年底在职职工46人，其中党员9人，高级职称1人，中级职称3人，初级职
称16人。
通信服务 积极推广"情传万家"服务品牌，严格执行"首问责任制"；实行分层次服务，重点客户实
行特色服务；大客户实行跟踪服务；商业客户实行优质服务；一般客户实行标准化服务。整理了九七机
线资料， 112障碍集中受理，加强了后台技术支撑；各乡镇营业部综合业务实现了微机自动化受理；统
一着装，挂牌上岗，实行微笑服务，一台清，一站式服务。成立了专业服务队伍，进行上门服务，完善
了服务体系。重点客户、大客户满意率达到100%，用户综合满意率达到98%以上。
通信建设 通信公司不断加快工程建设进度，加大工程建设力度，满足用户对通信的需求。完成了
开发区5000门5ESS程控交换模块局工程、开发区通信管道工程；全县"校校通"建设工程、城域网工程、
城乡宽带网、综合布线工程、滨港路改造等大型工程。全年总投资1300多万元。
企业管理 根据省市公司减员增效，深化企业改革的要求，在全省率先进行了人事机构改革，精简
了管理机构，本着公平、公正、公开的原则，通过双向选择，竞争上岗。精简管理机构13个、员工59人，
减员幅度达到46%。员工待岗4人，占员工总数的3%。彻底解决了人浮于事，机构臃肿的问题，人力资源
得到了合理配置。全员劳动生产率由不足20万元，提高到39万元。进一步完善了各项规章制度，安全生
产工作成绩显著，未发生直接责任事故。企业用水实现了智能化管理，各乡镇营业部开通了办公网，降
低了企业运营成本，提高了综合管理能力。
业务经营 全年电信业务收入总量2684.9万元，比上年增长17.2%。完成长途电话业务总量251.3万
元，本地电话业务总量2433.6万元；国内长途电话通话次数118.2万次，通话40416小时；国际电话通话
次数1764次，通话173小时；港澳台电话通话次数457次，通话20小时；网内区间电话通话量1350.3万次，
国内区内电话通话量4787.3万次。2003年，电话到达户数59048户，其中城市电话用户14335户，乡村电
话用户44713户，电话入户率达到70% 以上；全县公用电话1612部，其中智能公话596部。互联网用户发
展到1546户。
（许 立 祁宝江）
【中国移动】 山东移动通信有限责任公司利津分公司内设综合管理室、业务管理室、大客户室、营业
厅、VIP接待室，公司干部职工15人，其中正式职工4人，专业技术人员3人，全县移动通信代办户22家，
营销员20人。
业务经营 公司负责全县范围内运营网号为135、136、137、138、139的数字移动通信网。新拓展"
Monternet"移动梦网业务，开通了2.5代GPRS移动通信网络，推出了以随e行、彩信、IP电话、数据业务
整体解决方案为代表的多彩增值服务；推出了超大容量SIM卡，发展12568语音热线、无线上网卡等多种
新业务，有效地提升了品牌的附加值和吸引力。
移动通信服务 坚持网络服务与客户服务并重，挂牌上岗，微笑服务，严格遵守"营业员服务标准"，
耐心、热情解答用户提问。针对大企业集团客户，推出了"三优、三快、三上门"特色服务，通过实现服
务的主动化、规范化、技术化、个性化，狠抓服务工作的落实与服务质量的提高。实行首问负责制和限
时处理责任制，推出投诉处理"绿色通道"，落实大客户经理制，改善服务质量。以客户满意服务为不懈
追求，以客户为中心进行流程设计，提供"零距离、零缺陷"服务，在全县增设营业网点，为客户提供高
效、优质、全方位的服务。
内部管理 强调移动公司的企业文化和价值观，提高服务水平和服务质量。深入落实服务与业务领
先战略，秉承客户满意至高无上的服务原则，构建有效的服务体系，规范1860人工查询代办业务和1861
自动声讯台，推行了服务窗口"5S"管理，坚持服务和业务标准化、专业化、多元化和人性化。
（徐 昕 张晓红）
【中国联通】 中国联通有限公司东营分公司利津营业厅，下设综合部、市场开发部、营业厅、后台代
理部。年底有员工11人，其中经理1人，劳务用工10人。
企业管理 坚持以经济效益为中心，以量化管理为手段，坚持"快为先、优为本、新为魂"的原则，
建立健全各项规章制度，经营业务迅猛发展，经济效益大幅度提高。改革用人制度，推行《量化考核管
理办法》，建立"人人争当先进，个个进取向上"的管理机制；建立健全岗位责任制、办公考勤管理制度、
财务管理制度、库存保管制度、卫生管理制度、安全保卫制度和水电管理制度；定期召开市场经营分析
会和网络质量分析会，及时调整经营决策，改善服务条件，提高服务质量，深化员工服务意识，有力地
推动了各项业务的开展。
业务经营 利津营业厅的主要经营范围有国际国内长途通信、移动通信、无线寻呼、数据通信、互
联网、 技术咨询和技术服务。推出130/133移动通信业务、127/129/199无线寻呼业务、193长途通信业
务、 17911 IP业务和165互联网业务等服务， 满足用户需求。 年内建设GSM900M数字蜂窝基站16个，
GSM180M数字蜂窝基站2个，CDMA基站12个，光缆全长147皮长公里，网络覆盖全县五镇四乡510个村，覆
盖率达99.6%。 到2003年底，GSM在网客户从2001年的3500户猛增到18300户，CDMA在网户从无到有已经
发展到1885户，总收入超额完成160多万元。
业务服务 推行"首问负责制"，实行内部服务质量和通信网络质量的监督、检查和考核，贴近客户、
服务客户； 开通1001客户服务热线，开展亲情化服务、一对一服务、上门服务、定期回访服务。开展"
心系客户， 服务创优"活动，在服务大厅设立"客户洽谈区"、"客户服务区"和"业务演示区"，设置了急
救箱、 爱心伞和手机加油站等。为客户演示目前最先进的手机WAP功能、CDMA2000 1X无线上网和IPVGS
数据业务。
（马 东 孟庆松）