【机构队伍】 县公路局内设办公室、组织人事科、财务审计科、征稽办、路政科、养护计统科、工程
科、总务科、机务科、产业开发综合办公室、安全保卫科、工会、团委13个科室，2002年底撤消店子公
路管理站，保留陈庄、北岭、利城、枣园4个公路管理站和王庄沥青加温厂。全局干部职工128人，其中
专业技术人员85人，包括高级1人，中级12人，初级72人。
【概况】 2003年，县公路局以"三个代表"重要思想为指针，以"争创文明公路行业，继续保持省级文
明单位"为目标， 全局上下解放思想，更新观念，干事创业，奋发有为，积极拓宽利津公路发展空间，
圆满完成了市局党委和县委、县政府部署的各项工作任务。年内顺利完成了滨海路拓宽改造工程，全县
干线公路好路率指标达到98%， ，养路费征收圆满完成了年度任务，干线公路的路产、路权得到了依法
维护， 道路通行能力不断提高。年内，县公路局继续保持了"省级文明单位"称号，被评为"全县督查目
标考核先进单位"、"东营黄河公路大桥工程建设先进集体"。
【路网改造】 年内路网改造的主要任务是东滨路利津段改造工程。工程全长40.7公里，总投资6500万
元， 其中县公路局承担第一合同段落地油厂至王庄段10.01公里的建设任务，投资2122万元。设计标准
路面宽县城至庄科路口为29米， 其余为18米。 工程于4月初开工建设， 11月竣工通车。累计完成征地
422.07亩， 拆迁房屋5206.5平方米，迁移各种线杆984根，填筑路基土方16.7万立方米，碎砖处理软基
0.5万立方米，铺筑石灰土、碎石灰土15万平方米, 冷再生7万平方米，水泥稳定碎石21万平方米 ， 沥
青混凝土路面25.8万平方米，修建涵洞182米/13道，安装路沿石20000延米，浇筑泄水槽2400米/1800道。
工程建设过程中，县公路局统筹规划，科学安排，强化管理，保证质量，顺利完成了改造任务。
【公路养护】 一是认识、领导、资金、措施四到位。坚持"建养并重，管养一体"原则，充分认识养护
工作的重要性；实施"一把手工程"，主要领导亲自抓、靠上抓；做到养护资金专款专用；依据市局有关
管理办法、制度、实施细则等，重新修订了管理制度、考核办法等，提高养护质量，保障干线公路的安
全畅通。二是养护管理与生产相剥离，养护生产实行养护中心责任制。在保障正常养护工作完成的情况
下， 鼓励其走出去，闯市场，壮大实力，增强其竞争力。截止年底，全县干线公路好路率达98%。整修
路基边坡416419平方米， 清扫路面87373千平方米， 保持提高标准路基109.5公里；完成路面中修挖补
7387平方米，处治路面裂缝抹油27950平方米；恢复水毁路基土方50038.5立方米，抢修水毁路面1229平
方米， 修复水毁泄水槽436道1038延米，维修水毁边沟及道口涵67处；改造危桥一座，拆除及预制安装
桥面板36块, 浇筑护拦60米；东郑路新植乔木白腊9.1公里，计3800株，共换土3800立方米 ，填筑绿化
平台调运土方24000立方米；首次应用禾康技术进行压碱保水试验 ，收到明显效果 ，路树绿化 成活率
达99.5%， 保存率达97%以上。文明样板路、GBM工程路段得到了进一步完善提高。三是重点做好穿村路
段综合治理工作。根据省厅公路局提出养护工作"三年大变样"的工作部署，组织专门力量大干60天，完
成砌石边沟、 土边沟、埋设地下涵管等排水设施共计33341延米，保障了路面积水的及时排出和边沟的
畅通。四是注重新技术、新材料、新工艺的应用，大力推广机械化养路。利用沥青路面养护剂和麦克沥
青冷拌料处治路面裂缝，效果明显；新购置巡路车、压路机、振动夯、切割机、剪草机、绿蓠机、二灰
拌和机，改造沥青砼拌合站等机械设备，提高养护工程的机械化水平。
【公路征费】 年内，新增车辆少，汽车拥有量偏低，加之道路桥梁维修改造、县内超限运输管理严格
造成车辆报停、报废、卖出现象严重，致使收费吨位同比下降765吨，车辆保有量同比下降13个百分点。
县公路局加强基础管理，拓宽费源渠道，抓好源头管理，做到应征不漏。加大催缴力度，对抗费车主采
取行政和法律手段予以打击。加大稽查力度，与有关部门配合，实行上路稽查，上门催缴，电视曝光等
形式，对报停偷驶、不落户等车辆重拳打击，并征得公安局车管所的支持，及时统计挂牌未交费的车辆，
同时抓住年审机遇， 把未缴费的车辆登记造册，保证国家规费不流失。全年共落实未缴费车辆208台，
补交养路费和滞纳金18万元；深入工地、料场查征逃费车辆56台，补交养路费14万元；对报停超期及漏
费车辆发放交费通知书591份, 申请法院强制执行188起, 总计补交养路费及滞纳金60.82万元， 全年累
计完成养路费收入1227.1万元。
【路政管理】 路政管理工作依据路政法规、政策，以治理穿村路段的乱堆、乱放、摆摊设点、乱设广
告牌、控制建筑区、清除打场晒粮、加强道路巡查、查处路政事案和维护设施管理等为重点。一是利用
广播电视、宣传车、印发宣传材料、书写宣传标语等宣传形式，大力宣传《公路法》、《超限运输车辆
行驶公路管理规定》等政策法规。二是完善路段承包责任制，路政人员相互协作，责任路段重点负责。
三是加强学习和培训，提高路政人员的执法水平，服务质量和整体素质，做到知法、懂法、守法、文明
执法。四是加强领导、多方协作，积极争取地方政府、沿路村庄及有关部门的支持。五是重点问题集中
治理。六是及时做好改建工程路段的征地确权工作，通过一系列的治理活动，沿线群众爱路护路意识明
显增强， 路政违章现象明显减少， 畅、洁、绿、美的公路交通环境已基本形成。年内共发生路政事案
194起，结案194起，收回路赔收入341930元，是2002年的7倍，结案率100%，实施公路巡查490 00公里；
清除路面堆积料物752立方米；针对县辖区边沟堵塞严重现象，利用60天的时间打通边沟3.3万延米，确
保了全县干线公路两侧边沟全部畅通；对于非公路标志，实行经常性清理与专项治理相结合，将公路两
侧非公路标志进行了拉网式彻底清理， 共清除非公路标志328块；联合当地政府及建设、土管等部门对
违章建筑清理整顿，制止违章建筑7起，拆除违章建筑1处，干线公路两侧环境得到了进一步改善。
【产业开发】 一是将工程、材料、机务规范对口管理，相互协作，充分发挥部门优势，积极向社会承
揽公路工程。 二是拓宽思路，依托公路，利用场地、设施发展路域经济。三是筹措资金600余万元，购
买了ABG摊铺机、 水泥稳定土拌合设备、双钢轮压路机、三轮静压压路机，建设沿路商用房，开展租赁
业务。全年共完成工作量2600万元，实现利润188万元，人均1.71万元。
（王 梅 王伟东）
【黄河公路大桥】 山东利津黄河公路大桥有限公司成立于1998年12月，由山东省路桥集团有限公司、
山东胜坨集团公司、利津县电力实业有限公司、山东利华益集团、东营市天运市政工程有限公司、中国
农业银行利津县支行工会持股会出资组建。 公司有董事会成员11人，监事会成员7人；下设办公室、财
务部、 产业部、收费处，其中收费处下辖第一、第二、第三、第四4个收费中队；年底干部职工63人。
大桥位于利津县城东南方向，右岸为垦利县小街村北侧，左岸在利津黄河大堤张家滩与东关两控导工程
之间，大桥全长3171米，主桥长630米，为双塔双斜索面斜拉桥，跨径组合为40+120+310+120+40米，桥
面宽20.80米，按双向四车道二级公路标准修建，总投资2.3亿元。经山东省计委批准，利津黄河公路大
桥经营期为28年，以收取车辆过桥费偿还投资本息，按投资比例分红，期满后无偿移交给有关交通主管
部门。 通车以来，有效地改善了黄河尾闾两岸的交通条件，带动了黄河两岸人民的经济发展，为建设"
海上山东"和"黄河三角洲开发"两大跨世纪工程做出重要贡献。
收费管理 上半年， 受"非典" 疫情和连接线路施工改造的影响，收费形势比较严峻。从四月份开
始，东岸S228东营西城至董集段、南二路，西岸S310滨州段，利津至陈庄段拓宽改造工程陆续开始封闭
施工， 永莘路东侧小桥由于4月初坍塌，维修时间持续了近一个月，加上"非典"的影响，严重影响了车
辆流量。面对严峻形势，我们对收费管理工作丝毫不敢放松，领导班子成员深入收费管理一线进行全方
位实时监控。一手抓"非典"防控，一手抓收费管理，尤其对逃票、闯岗及假牌军车进行严厉查处，确保
了收费经营工作秩序，真正做到了依法收费、应征不漏、热情服务。全年完成经营收入1674万元，圆满
完成了年度征收任务。
制度建设 一是狠抓安全管理。按照"安全管理重于泰山"的要求和层级管理、一岗双责的原则，制
定详细的安全管理岗位职责和安全责任考核办法；进一步修订《收费站及院区安全保证措施》、《冬季
防滑应急方案》、《防盗、防抢应急措施》等有关安全管理的规章制度，层层落实，责任到人；认真落
实安全管理"五同时"，即在计划、布置、检查、总结、评比经营工作的同时计划、布置、检查、总结、
评比安全工作；按层级管理模式，由公司自上而下，每位班子成员都签订安全管理目标责任书，进一步
增强安全观念，提高安全防范意识，为确保落实"稳定、质量、安全、秩序服务"的方针打下了良好的基
础。二是进一步完善千分制考核制度。结合实际，进一步的修订与完善千分之考核制度，使之更趋于合
理，易于操作，真正做到了奖优罚懒、激励先进的作用。这一制度的推广，大大提高了员工的工作热情
和工作效率，形成了你追我赶、人人争先的良好风气，对于提高工作人员的素质、提高公司的整体管理
水平起到了良好的效果。
路政管理 认真学习路政管理法律法规，修订完善《利津大桥设施损坏赔偿标准》和《突发事件应
急措施》 ，为路产路权提供了制度保证。3月份，公司工程缺陷进行全面确认，制定较详细修复计划，
已完成了大桥护栏及收费岛重新喷涂，路面裂缝的修补及部分绿地草皮的重植工作，为工程终验做好准
备。
（马方增 谷素虹）