物价管理

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【机构队伍】 县物价局内设办公室、业务股,下设检查所和价格认证中心。
年底有干部职工26人,具有专业技术职称的22人,其中,中级职称11人,初
级职称11人,价格鉴证师4人。

【概况】 2003年,县物价局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,充分发挥
价格的经济杠杆作用,不断优化经济发展环境,圆满完成了上级安排的各项
工作任务,被县委、县政府授予全县"督查考核优胜单位"、"招商引资先进单
位"、"招商引资优质服务单位",连续5年保持了"市级文明单位"荣誉称号。

【市场价格】 2003年,市场物价有所回升。全年居民消费价格指数为102.9
%。其中非食品价格指数为100.5%,服务项目价格指数为100.3%,消费品价
格指数为103.6%。在消费品价格指数中,价格下降的有:衣着、家庭设备用
品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通及通讯类,分别下降1.0%、0.8%、
1.8%、3.6%。价格上升的有:食品、烟酒及用品、娱乐教育文化用品及服务
和居住类,分别上升7.7%、5.4%、0.6%、2.6%。(参见《2003年利津县重
点商品市场价格变化表》)

【价格管理】 一是对县城自来水、热电供暖项目进行成本费用测算,在此
基础上合理制定自来水价格、居民小区锅炉采暖价格及热电供暖试运行价格。
二是对部分商品价格和收费标准进行调整和规范。通过积极推行城乡各类用
电同网同价,农村居民生活用电价格水平大幅降低,每年减轻农民负担150
万元。此外还调整审批了机动车辆检测收费、职教中心收费、凤凰小区物业
管理暂行收费,审查并上报了县中心医院高级病房收费标准。三是进一步加
强药品价格管理。在管好医保目录内药品价格的基础上,放开目录外价格,
认真做好药品集中招标采购和统一配送工作。特别是在防"非典"期间,县物
价局及时出台了对防"非典"药品及相关商品实行临时价格干预的紧急措施,
使全县药品价格在防"非典"期间保持了基本稳定。

【收费管理】 一是认真开展了收费检查、年审工作。从5月中旬开始,对
全县所有行政性事业性收费及主要经营性收费的收费依据、标准及票据使用
等进行严格审验,并对收费情况进行了拉网式全面检查。全县共审验收费单
位137个,审验收费金额达8814万元,废止收费项目25项,合并43项,办理项
目变更46项;二是继续实施和完善涉农价格和收费公示制度。为确保这一制
度的有效实施,确定专门人员负责,除定期到各公示点检查督导外,还经常
深入基层进行走访调查,及时了解和掌握涉农价格和收费动态,发现问题及
时上报、及时处理。目前,全县涉农价格和收费公示率达100%,乱收费行
为得到明显遏制。

【价格监督检查】 一是开展节日市场物价大检查。对变相涨价、标价不实
等坑害消费者利益的行为进行严肃处理,依法维护节日市场秩序,稳定市场
物价;二是积极参加"3.15"国际消费者权益日活动。共发放价格法规宣传材
料6000余份,受理价格举报投诉3起;三是对防"非典"药品及相关商品价格开
展了为期近2个月的专项检查。对有违价行为的21个单位或个人分别给予了
警告和经济制裁处罚,罚款金额为1.86万元;四是认真组织开展成品油价格
专项检查,大力整顿成品油市场秩序。共检查成品油销售单位13个,实施经
济处罚2.2万元;五是对路桥收费及教育收费进行专项检查,并对有关违纪问
题进行严肃查处。其中取消不合法收费4项,没收乱收费金额119万元。六是
加大价格举报案件的查处力度。充分发挥12358举报电话的作用,修订完善举
报电话值班制度、登记制度、查办案件责任制度等一系列规章制度。2003年,
共受理价格咨询和举报32起,立案查处11起,退户2.2万元,罚没款1.05万元。

【价格服务】 一是积极开展价格认证和鉴证工作。按照上级要求,进一步
完善规章制度,规范工作程序,初步实现了价格鉴证工作的法制化和规范化。
共受理各类认证案件209起,认定价值总额1800万元,均做到了客观公正、快
速高效办理,收到了良好的社会效益;二是围绕专题开展调查研究,为政府
决策提供可靠依据。针对我县农业产业结构调整,特色农业大发展的新形势,
发挥农本调查的优势,通过科学选点、及时填报,做了大量的调查研究工作。
按时完成了省市安排的15个调查品种、4个预测品种、4项专题调查、23种报
表及分析资料的上报任务。同时,数篇调研文章被省级刊物发表、刊载;三
是认真开展价格监测工作。加强了对粮食、食用油等关系国计民生重要商品
和收费价格的监测。对出现的价格波动,强化监控,认真分析原因,及时提
出调控建议,为党委、政府进行宏观决策提供了可靠依据。

(杨竹林 刘国庆)